Οι νέες αγροτικές κατασκευές δεν πρέπει να «επιβάλλουν στόχους»

Η εφαρμογή έργων ανάπτυξης της παραγωγής για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την αύξηση του εισοδήματος των ανθρώπων αποτελεί λύση που συμβάλλει στην ολοκλήρωση των νέων αγροτικών κριτηρίων. *Στη φωτογραφία: Η κοινότητα Quai Nua (περιοχή Tuan Giao) ξεκίνησε τη φύτευση δέντρων μακαντέμια το 2023.*

Μετά από περισσότερα από 10 χρόνια εφαρμογής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για Νέες Αγροτικές Κατασκευές, μέχρι σήμερα, η επαρχία Dien Bien έχει αναγνωρίσει 21/115 κοινότητες ως πληρούσες τα νέα αγροτικά πρότυπα. Σύμφωνα με το Σχέδιο Αρ. 1986/KH-UBND με ημερομηνία 29 Ιουνίου 2022 της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για Νέες Αγροτικές Κατασκευές έως το 2025, ο στόχος είναι μέχρι το τέλος του 2025, ολόκληρη η επαρχία να έχει 32 κοινότητες που πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα. Έτσι, κατά την περίοδο 2023-2025, ολόκληρη η επαρχία πρέπει να έχει 11 ακόμη κοινότητες που πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα και το 100% των κοινοτήτων που πληρούν τα πρότυπα πρέπει να διατηρήσουν τα νέα αγροτικά πρότυπα. Αναμένεται ότι οι κοινότητες που θα πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα κατά την περίοδο 2023-2025 περιλαμβάνουν: Muong Pon, Muong Nha, Phu Luong (περιοχή Dien Bien)· Sa Long (περιοχή Muong Cha)· Muong Bang (περιοχή Tua Chua)· Ang Cang (περιοχή Muong Ang)· Muong Luan (περιοχή Dien Bien Dong)· Quai To, Quai Cang, Quai Nua (περιοχή Tuan Giao) και Pa Khoang (πόλη Dien Bien Phu). Αυτό είναι πραγματικά ένα πολύ δύσκολο έργο για μια ορεινή επαρχία όπως η Dien Bien. Επειδή τα τελευταία 10 χρόνια, όλες οι ευνοϊκές κοινότητες έχουν επικεντρωθεί στην οικοδόμηση για την τήρηση των προτύπων NTM ανά περιφέρεια, κωμοπόλεις και πόλεις. Η περίοδος 2023-2025 είναι ως επί το πλείστον δύσκολες κοινότητες. Εν τω μεταξύ, οι ολοένα και βελτιωμένοι στόχοι και τα κριτήρια για την οικοδόμηση NTM αποτελούν μια μεγάλη πρόκληση.

Η κοινότητα Muong Luan είναι πιλοτική κοινότητα για νέες αγροτικές κατασκευές στην περιοχή Dien Bien Dong από την έναρξη της εφαρμογής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για Νέες Αγροτικές Κατασκευές στην επαρχία. Μετά από περισσότερα από 10 χρόνια εφαρμογής, η κοινότητα Muong Luan έχει ολοκληρώσει μόνο 17/19 νέα αγροτικά κριτήρια. Επί του παρόντος, η κοινότητα έχει 2 ημιτελή κριτήρια: Εισόδημα και πολυδιάστατο ποσοστό φτώχειας. Μέχρι σήμερα, το μέσο εισόδημα της κοινότητας έχει φτάσει τα 19 εκατομμύρια VND/άτομο/έτος. Το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας είναι 24%. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τα κριτήρια για τις νέες αγροτικές κοινότητες έως το τέλος του 2025, το κριτήριο εισοδήματος πρέπει να φτάσει τα 48 εκατομμύρια VND/άτομο/έτος. Το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας πρέπει να είναι κάτω από 13%. Έτσι, τα επόμενα 2 χρόνια, η κοινότητα Muong Luan πρέπει να προσπαθήσει να αυξήσει το εισόδημά της κατά 25 εκατομμύρια VND/άτομο/έτος και να μειώσει το ποσοστό φτώχειας κατά περισσότερο από 11%, ώστε να ανταποκριθεί στα νέα αγροτικά πρότυπα. Με βάση τις τρέχουσες συνθήκες και τους πόρους, είναι πολύ δύσκολο για την κοινότητα Muong Luan να «φτάσει στη γραμμή τερματισμού» της νέας αγροτικής περιοχής σύμφωνα με το σχέδιο της επαρχίας.

Λόγω αυτών των συγκεκριμένων δυσκολιών, η περιφέρεια Dien Bien Dong έχει επανειλημμένα ζητήσει από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να αναβάλει τον χρόνο που έχει δοθεί στην κοινότητα Muong Luan για να επιτύχει το πρότυπο NTM. Στις συνεδριάσεις της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής σχετικά με το περιεχόμενο του NTM, ο κ. Bui Ngoc La, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Dien Bien Dong, πρότεινε: Μέχρι το τέλος του 2025, η κοινότητα Muong Luan θα επιτύχει το πρότυπο NTM, κάτι που είναι σχεδόν αδύνατο. Εάν όλοι οι πόροι επικεντρωθούν στην ολοκλήρωση του σχεδίου και στην επίτευξη του προτύπου NTM για την κοινότητα Muong Luan, δεν θα είναι βιώσιμο. Επειδή το πραγματικό ποσοστό εισοδήματος και φτώχειας σε σύγκριση με τα κριτήρια NTM είναι πολύ υψηλά. Εν τω μεταξύ, τα «στατικά» κριτήρια όπως: Η κυκλοφορία στους δρόμους, η άρδευση, οι πολιτιστικοί χώροι... υποβαθμίζονται ολοένα και περισσότερο, δεν υπάρχει χρηματοδότηση για αναβάθμιση και επισκευή. Ως εκ τούτου, αντί να επικεντρωθεί στην ολοκλήρωση του Muong Luan, η περιφέρεια Dien Bien Dong επέλεξε να κατασκευάσει τις κοινότητες: Phi Nhu, Noong U, Chieng So, για να αναγνωριστεί ότι ουσιαστικά πληρούν τα πρότυπα.

Ομοίως, ως πιλοτική κοινότητα για νέες αγροτικές κατασκευές στην περιοχή Tua Chua, μετά από 10 χρόνια κατασκευής, η κοινότητα Muong Bang αναγνωρίστηκε από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ως κοινότητα που ουσιαστικά πληροί τα νέα αγροτικά πρότυπα. Κατά την περίοδο 2021 - 2025, η κοινότητα Muong Bang είναι μία από τις 11 κοινότητες που αναμένεται να φτάσουν στη νέα αγροτική γραμμή τερματισμού σύμφωνα με το σχέδιο της επαρχίας. Ωστόσο, μετά την προσαρμογή των διοικητικών ορίων της πόλης Tua Chua, ορισμένα ευνοϊκά χωριά και οικισμοί της κοινότητας Muong Bang συγχωνεύθηκαν στην πόλη, με αποτέλεσμα η κοινότητα Muong Bang να εμπίπτει στα νέα αγροτικά κριτήρια. Μέχρι το τέλος του 2022, η κοινότητα Muong Bang είχε ικανοποιήσει μόνο 14/19 νέα αγροτικά κριτήρια. Μέσα σε 2 χρόνια (2023 - 2025), η κοινότητα Muong Bang πρέπει να ολοκληρώσει τα υπόλοιπα 5 κριτήρια (συμπεριλαμβανομένων 2 πολύ δύσκολων κριτηρίων: εισόδημα και πολυδιάστατο ποσοστό φτώχειας), κάτι που είναι πολύ δύσκολο.

Οι προκλήσεις των περιοχών Dien Bien Dong και Tua Chua που αναφέρθηκαν παραπάνω αποτελούν επίσης κοινές δυσκολίες πολλών άλλων περιοχών. Μέχρι το τέλος του 2022, ολόκληρη η επαρχία είχε 21 κοινότητες που αναγνωρίζονταν ως πληρούσες τα πρότυπα NTM, αλλά ορισμένες κοινότητες βρίσκονταν σε κατάσταση «αναγκαστικής ωρίμανσης» με πολλά ανώριμα κριτήρια ή καταγεγραμμένα «οφειλόμενα» κριτήρια. Μέχρι σήμερα, πολύ λίγες κοινότητες έχουν ολοκληρώσει το έργο της βελτίωσης της ποιότητας και της αποπληρωμής των κριτηρίων NTM. Το χρέος των παλαιών κριτηρίων δεν έχει εξοφληθεί, ενώ το επίπεδο των νέων κριτηρίων αυξάνεται, με αποτέλεσμα οι κοινότητες NTM να «ξεμένουν από ανάσα». Μέσω της αναθεώρησης και της εφαρμογής του νέου συνόλου κριτηρίων, πολλές κοινότητες NTM έχουν πέσει κάτω από τα πρότυπα ορισμένων αναγνωρισμένων κριτηρίων.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Γραφείο Συντονισμού Νέας Αγροτικής Περιοχής της Επαρχίας, αφού ζητήθηκε από τους δήμους που έχουν πληροί τα πρότυπα και τους δήμους που έχουν ουσιαστικά πληροί τα πρότυπα της Νέας Αγροτικής Περιοχής να επανεξετάσουν τα κριτήρια σύμφωνα με το σύνολο κριτηρίων για την περίοδο 2021-2025, οι περισσότεροι δήμοι έχουν μειώσει τα κριτήρια και τους δείκτες των συστατικών τους σε σύγκριση με τον χρόνο αναγνώρισης ως Νέες Αγροτικές Περιοχές. Συνήθως, στην περιφέρεια Dien Bien, υπάρχουν 12 δήμοι που έχουν αναγνωριστεί ως πληρούντες τα πρότυπα της Νέας Αγροτικής Περιοχής, αλλά στο 100% έχουν απορριφθεί 1-3 κριτήρια. Τα κύρια κριτήρια που έχουν απορριφθεί είναι: Φτωχά νοικοκυριά, εισόδημα, εργασία και σχεδιασμός. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, μέχρι το τέλος του 2022, ολόκληρη η επαρχία θα έχει 90/115 δήμους που θα πληρούν το κριτήριο αριθ. 11 για την εργασία, μείωση 25 δήμων σε σύγκριση με το 2021. 69/115 δήμοι που θα πληρούν τα κριτήρια για την οργάνωση της παραγωγής και την αγροτική οικονομική ανάπτυξη, μείωση 6 δήμων...

Η οικοδόμηση μιας νέας αγροτικής περιοχής έχει ένα σημείο εκκίνησης, όχι ένα σημείο λήξης, επομένως η βελτίωση της ποιότητας των νέων αγροτικών κριτηρίων αντικατοπτρίζει την ανάπτυξη του Προγράμματος. Αυτό απαιτεί η διαδικασία οικοδόμησης μιας νέας αγροτικής περιοχής να είναι συνεχής, χωρίς διακοπή, επειδή η ζωή των ανθρώπων βελτιώνεται όλο και περισσότερο και η ύπαιθρος γίνεται πιο ευημερούσα. Σε κάθε στάδιο, η Κεντρική Κυβέρνηση αναθέτει στόχους και στόχους στην επαρχία. Σύμφωνα με την αποκέντρωση, η επαρχία αναθέτει στόχους και στόχους στις αρχές σε επίπεδο περιφέρειας για εφαρμογή. Ωστόσο, κάθε στόχος και στόχος που ορίζεται πρέπει να είναι κοντά στην τρέχουσα κατάσταση και την ικανότητα εφαρμογής κάθε κοινότητας και κάθε τοποθεσίας. Ταυτόχρονα, οι τοπικές κοινότητες πρέπει να αναπτύσσουν προληπτικά σχέδια και να οργανώνουν την εφαρμογή με επιστημονικό και μεθοδικό τρόπο. Οι τοπικές επιτροπές και αρχές του Κόμματος πρέπει να έχουν πλήρη και σαφή επίγνωση για να επικεντρωθούν στην καθοδήγηση και την κατεύθυνση της εφαρμογής. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να εξαλειφθεί η ασθένεια της επίτευξης, η νοοτροπία του εφησυχασμού και της ικανοποίησης. Για δύσκολα και συχνά κυμαινόμενα κριτήρια όπως: το εισόδημα και το ποσοστό φτώχειας, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένα σχέδιο για την ταυτόχρονη εφαρμογή λύσεων για την ολοκλήρωση βιώσιμων κριτηρίων όπως: Αποτελεσματική εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων· έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· ανάπτυξη προϊόντων OCOP, τοπικών εξειδικευμένων γεωργικών προϊόντων για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την αύξηση του εισοδήματος των ανθρώπων.

Πηγή