10 nuevos puntos del Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

La Ley de Ciencia y Tecnología de 2013 fue aprobada por la Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam el 18 de junio de 2013 y entró en vigor el 1 de enero de 2014.

Después de la implementación de la Ley de Ciencia y Tecnología de 2013, el contexto nacional e internacional ha cambiado mucho, afectando fuertemente a todos los campos socioeconómicos. La ley fue promulgada en 2013, por lo que es inevitable que no se haya actualizado con nuevas cuestiones cuando la ciencia y la tecnología en el país y el mundo se han desarrollado demasiado rápido, especialmente en los últimos 5 años. Por ello, el Ministerio de Ciencia y Tecnología considera que modificar la Ley es esencial para cumplir con los requisitos prácticos actuales.

En su discurso en el "Día de la Ciencia y la Tecnología de Vietnam 18/5" en la tarde del 16 de mayo en Hanoi , el Ministro de Ciencia y Tecnología Nguyen Manh Hung compartió las fuertes y revolucionarias innovaciones de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.

En primer lugar, la ciencia y la tecnología son la base de una nación. Sólo cuando la ciencia y la tecnología florecen puede una nación prosperar. Si la ciencia y la tecnología son fuertes, entonces el país es fuerte. Un país que quiera convertirse en una superpotencia debe ser una superpotencia en ciencia y tecnología. Un país que quiera convertirse en un país desarrollado debe ser un país con ciencia y tecnología desarrolladas.

En segundo lugar, la ciencia y la tecnología deben apuntar a la innovación para mejorar la competitividad nacional, promover el desarrollo socioeconómico, garantizar la defensa y la seguridad nacionales y mejorar la calidad de vida de las personas. Por primera vez, la innovación está incluida en la Ley y se coloca a la par de la ciencia y la tecnología, lo que demuestra un cambio fundamental en el pensamiento del desarrollo. Al enfatizar la innovación también se enfatiza el papel de promover la aplicación de la ciencia y la tecnología en la práctica, contribuyendo a incrementar el valor económico y social y la eficiencia. Si se espera que la ciencia, la tecnología y la innovación contribuyan con el 4% al crecimiento del PIB, la contribución de la ciencia y la tecnología representa el 3%, mientras que la ciencia y la tecnología representa el 1%.

Foto ilustrativa. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

En tercer lugar, una fuerte innovación en el pensamiento gerencial, desde el control de procesos e insumos tales como facturas y documentos detallados, hasta la gestión de resultados y la eficiencia de la producción, aceptando los riesgos asociados a la gestión de riesgos.

El enfoque de la gestión estatal ya no se centra en el método de implementación, sino en los resultados. El Ministerio de Ciencia y Tecnología es responsable de medir la eficacia general de los programas y tareas de ciencia y tecnología y de utilizar los resultados como base para la asignación de recursos. Aumentar la autonomía de las organizaciones, individuos y gerentes de proyectos en la implementación de tareas, la gestión del aparato y el gasto de acuerdo con el mecanismo del contrato de gasto, pero acompañado por el requisito de mejorar la rendición de cuentas y la transparencia en el uso de los recursos. En particular, las organizaciones y los individuos que realizan investigaciones tienen derecho a ser propietarios de los resultados de las investigaciones para su comercialización; Los investigadores tienen derecho al menos al 30% de los ingresos procedentes de la comercialización y están exentos o tienen reducido su impuesto sobre la renta personal sobre estos ingresos.

En cuarto lugar, pasar de un país que utiliza tecnologías centrales a uno que domine tecnologías estratégicas. Esta es también la primera vez que Vietnam establece una dirección clara para la transición de un país que utiliza principalmente tecnología central a un país que domina tecnologías estratégicas que tienen un gran impacto en el crecimiento económico y la seguridad nacional. El presupuesto estatal prevé una inversión clave y focalizada, con una asignación prioritaria de alrededor del 40-50% para llevar a cabo tareas de dominio de la tecnología estratégica.

La ejecución de estas tareas se confía a empresas y organizaciones de investigación competentes y con buena reputación. El Estado tiene políticas para invertir en la construcción de laboratorios clave, laboratorios compartidos e infraestructura técnica moderna para servir al desarrollo de tecnología estratégica.

En quinto lugar, la ciencia y la tecnología, en lugar de estar en el cielo, yendo del cielo a la tierra, deben tener otra dirección, yendo de la tierra hacia arriba, de la innovación al desarrollo tecnológico y luego a la investigación científica.

En lugar de ir en una dirección como antes, comenzando desde la investigación científica y el desarrollo tecnológico para desarrollar nuevos productos, esta vez nos centramos en una nueva dirección, tomando el mercado y la orientación al producto como fuerza impulsora, como orientación para el desarrollo tecnológico e identificando problemas de investigación relacionados.

En sexto lugar, transferir la investigación básica a las instituciones de educación superior. Esta es la gran orientación del Estado, la transferencia de investigación básica a las instituciones de educación superior está en línea con la práctica internacional, todos los países consideran a las instituciones de educación superior como centros de investigación, especialmente de investigación básica porque es aquí donde se concentran los recursos humanos de investigación más básicos, especialmente los recursos humanos jóvenes (maestros, profesores, estudiantes y posgraduados).

Este cambio no significa eliminar el papel de los institutos de investigación en la investigación básica. Por el contrario, los institutos de investigación, en particular las dos Academias, pueden seguir realizando tareas de investigación.
Básicamente adecuado a sus fortalezas, estructura organizacional y orientación al desarrollo.

En séptimo lugar, trasladar el foco del desarrollo tecnológico a las empresas. Se empodera y se alienta fuertemente a las empresas a invertir en investigación y desarrollo, no sólo con sus propios recursos sino también con el apoyo del presupuesto estatal.

Si en el pasado la financiación del presupuesto estatal para la investigación y el desarrollo empresarial era sólo inferior al 10%, en el futuro será del 70-80%. Permite a las empresas contabilizar los gastos de las actividades de investigación y desarrollo de la empresa como costos de producción y de negocio, y ya no limita el monto máximo (anteriormente alrededor del 1% de los ingresos y solo se aplicaba a empresas rentables). Estos gastos también son deducibles de impuestos con un coeficiente preferencial destacado del 150% y pueden llegar hasta el 200% si se invierten en tecnología estratégica.

A las empresas rentables se les permite asignar ganancias antes de impuestos para establecer fondos de inversión para empresas emergentes de ciencia, tecnología y creatividad, con el fin de alentar a las empresas, especialmente a las grandes empresas, a apoyar a las empresas emergentes creativas en la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías y nuevos modelos de negocios innovadores. Además, el Estado también tiene una política de priorizar la compra de productos científicos y tecnológicos de empresas nacionales.

En octavo lugar, equilibrar la investigación en ciencias naturales y la investigación en ciencias sociales. La investigación en ciencias sociales y humanidades tiene un impacto en el desarrollo nacional y humano no menos que la investigación en ciencias naturales. La investigación en ciencias sociales y humanidades tiene como objetivo el desarrollo de la sociedad y de las personas. Combinación interdisciplinaria de las ciencias naturales y las ciencias sociales para asegurar que el desarrollo tecnológico esté asociado a la protección de los valores éticos fundamentales de la humanidad.

Noveno, desarrollar la ciencia, la tecnología y la innovación en un ecosistema completo y equilibrado , incluyendo instituciones, infraestructura, recursos humanos y entidades como empresas, institutos de investigación, universidades, el Estado, investigadores, instituciones financieras, organizaciones intermediarias, centros de innovación, fondos de investigación y desarrollo, fondos de innovación tecnológica y fondos de capital de riesgo.

En este ecosistema, el Estado juega un papel creativo, invirtiendo en la construcción de laboratorios clave, laboratorios compartidos, apoyando información, estándares, propiedad intelectual, emitiendo mecanismos financieros preferenciales, apoyando a empresas innovadoras y atrayendo y recompensando talentos y expertos nacionales y extranjeros. Conectarse con el ecosistema de los países. Vietnam tiene muchos problemas grandes y un presupuesto para solucionarlos. Debemos cooperar, contratar y aprovechar las instalaciones de investigación y los científicos globales. Ésta es la forma más rápida y eficaz de desarrollar la ciencia y la tecnología y desarrollar el país.

Décimo, transformación digital integral de las actividades de ciencia y tecnología y de la gestión de la ciencia y la tecnología . Las organizaciones de investigación y desarrollo utilizarán la plataforma digital nacional para gestionar temas y tareas científicas y tecnológicas utilizando el presupuesto estatal. Los organismos de gestión estatales son responsables de supervisar todo el ciclo de vida de la tarea, incluso si dura entre 10 y 15 años. Transformarse fuertemente del modelo de pre-inspección al modelo de post-inspección, recortando trámites administrativos y sustituyéndolos por gestión digital, mejorando así la eficiencia operativa, la transparencia y las capacidades de seguimiento a largo plazo./.

(Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/10-diem-moi-cua-du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post1038938.vnp