El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente publicó un "Manual sobre la implementación de una serie de nuevas tareas y poderes de las autoridades a nivel comunal bajo el modelo de gobierno local de dos niveles: agricultura y medio ambiente", que incluye contenido sobre ÁREA DE TIERRA.
En consecuencia, en materia de gestión territorial, se le asignan al gobierno comunal 93 nuevas funciones y competencias. De ellas, el Consejo Popular a nivel comunal tiene 4 funciones y competencias, el Comité Popular a nivel comunal tiene 45 funciones y competencias, y el Presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene 44 funciones y competencias. Además, se le asignan 19 funciones al organismo encargado de la gestión territorial a nivel comunal. En concreto, se detallan a continuación:
4 nuevas tareas y competencias en materia de gestión territorial del Consejo Popular a nivel comunal
1. Supervisar la implementación de las leyes de tierras a nivel local según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 14 de la Ley de Tierras.
2. Designar representantes del Consejo Popular a nivel comunal para asistir a la reunión del Consejo de Compensación, Apoyo y Reasentamiento para supervisar las disposiciones del Punto c, Cláusula 2, Artículo 86 de la Ley de Tierras.
3. Decidir sobre la asignación del presupuesto local para proporcionar capital estatutario y reembolso al fondo de desarrollo territorial para tareas bajo la responsabilidad del presupuesto local según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 114 de la Ley de Tierras.
4. Aprobar la planificación territorial a nivel comunal y los planes especificados en el artículo 19 y Artículo 20 del Decreto No. 151/2025/ND-CP.
45 nuevas tareas y competencias del Comité Popular a nivel comunal sobre gestión de tierras
1. Ser responsable ante el Estado por el uso de las tierras agrícolas para fines públicos; tierras no agrícolas asignadas al Comité Popular a nivel comunal para el propósito de construir la sede del Comité Popular, obras públicas que sirven para cultura, educación, salud, entrenamiento físico, deportes, entretenimiento, mercados, cementerios y otras obras públicas a nivel comunal; tierras religiosas y tierras de creencias aún no asignadas para gestión y uso según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 6 de la Ley de Tierras.
" El Manual sobre la implementación de algunas nuevas tareas y poderes de las autoridades a nivel comunal según el modelo de gobierno local de dos niveles: agricultura y medio ambiente " se centra en la introducción y presentación sistemática de nuevas tareas y poderes de las autoridades a nivel comunal en los campos de agricultura y medio ambiente a partir del 1 de julio de 2025, junto con breves instrucciones sobre los procedimientos de implementación, formularios y algunas notas durante el proceso de implementación. |
2. Ser responsable de la administración de las tierras utilizadas para fines públicos asignadas para administración, tierras no asignadas y tierras no arrendadas en la localidad según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 7 de la Ley de Tierras.
3. Ejercer el derecho de representar al propietario de la tierra de acuerdo con la autoridad prescrita por la Ley de Tierras y otras leyes pertinentes prescritas en la Cláusula 3, Artículo 14 de la Ley de Tierras.
4. Revisar los casos de personas pertenecientes a minorías étnicas que son hogares pobres o casi pobres en zonas de minorías étnicas y montañosas que ya no tienen, carecen o no tienen tierras para asignar o arrendar; casos de violaciones de las políticas de tierras para minorías étnicas, casos a quienes el Estado les ha asignado o arrendado tierras de acuerdo con las regulaciones pero que ya no tienen la necesidad de usar la tierra y deben recuperarla para continuar implementando las políticas de tierras para minorías étnicas según lo prescrito en la Cláusula 7, Artículo 16 de la Ley de Tierras.
5. Gestionar la superficie de tierra recuperada de las personas de minorías étnicas a quienes el Estado les ha asignado tierras o las ha arrendado de conformidad con las normas de la Cláusula 4 del Artículo 48 de la Ley de Tierras.
6. Determinar los límites de las unidades administrativas a nivel comunal en el campo y establecer registros de los límites de las unidades administrativas dentro del nivel comunal de acuerdo con las regulaciones de la Cláusula 2, Artículo 49 de la Ley de Tierras.
7. Organizar la ejecución y aprobación de las estadísticas e inventarios de tierras locales; informar al Comité Popular Provincial sobre los resultados de las estadísticas e inventarios de tierras según lo prescrito en las Cláusulas 1 y 2 del Artículo 59 de la Ley de Tierras.
8. Emitir opiniones sobre la planificación territorial provincial conforme a lo establecido en el punto a), cláusula 2, artículo 70 de la Ley de Tierras.
9. Organizar la ejecución de los planes y ordenamientos territoriales locales previstos en el inciso 3 del artículo 76 de la Ley de Tierras.
10. Anunciar y dar a conocer a los usuarios de la tierra el alcance de la recuperación de tierras de acuerdo con el avance del proyecto para proyectos no incluidos en el plan de uso de tierras a nivel comunal según lo prescrito en la Cláusula 5, Artículo 76 de la Ley de Tierras.
11. Informar al Comité Popular Provincial sobre los resultados de la ejecución de los planes y ordenamientos territoriales antes del 15 de octubre de cada año, tal como se prescribe en la Cláusula 1 del Artículo 77 de la Ley de Tierras.
12. Dirigir y organizar la ejecución de las tareas de compensación, apoyo y reasentamiento previstas en los incisos 1 y 3 del artículo 86 de la Ley de Tierras.
13. Gestión de tierras recuperadas en áreas rurales según lo prescrito en la Cláusula 5, Artículo 86 de la Ley de Tierras (gestión de los fondos de tierras recuperadas según lo prescrito en los Artículos 78 y 79 de la Ley de Tierras que no hayan sido asignados o arrendados para su uso); gestión de fondos de tierras en casos de recuperación estatal según lo prescrito en el Punto d, Cláusula 1 y la Cláusula 3, Artículo 82; Cláusula 2, Artículo 82 de la Ley de Tierras en áreas rurales (según lo prescrito en el Punto g, Cláusula 1, Artículo 217 de la Ley de Tierras).
14. Presidir y coordinar con el Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel comunal, las unidades y organizaciones que realizan tareas de compensación, apoyo y reasentamiento y las agencias relevantes, organizar reuniones con personas cuyas tierras se encuentran en el área de recuperación; enviar avisos de recuperación de tierras a cada persona cuya tierra se recupera, propietarios de activos vinculados a la tierra, personas con derechos y obligaciones relacionados (si los hay); publicar avisos de recuperación de tierras y listas de personas cuyas tierras se recuperan en el área de gestión en la sede del Comité Popular a nivel comunal y lugares de vivienda común de las áreas residenciales donde se recupera la tierra y otras tareas relacionadas especificadas en la Cláusula 1, Puntos b, c, d, dd Cláusula 2 Artículo 87 de la Ley de Tierras.
15. Organizar la ejecución de las resoluciones de recuperación de tierras, resolver las quejas relacionadas con su ejecución de conformidad con las disposiciones de la ley de quejas; garantizar las condiciones y los medios necesarios para su ejecución; gestionar los fondos para la ejecución de la recuperación de tierras de conformidad con las disposiciones del apartado a) del inciso 5 del artículo 89 de la Ley de Tierras.
16. Decidir sobre otras medidas y niveles de apoyo para cada proyecto específico según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 108 de la Ley de Tierras, la Cláusula 7, Artículo 12 y la Cláusula 9, Artículo 13 del Decreto No. 88/2024/ND-CP.
17. Elaborar y organizar la ejecución de los planes de capacitación, reconversión profesional y búsqueda de empleo en la localidad; organizar la recogida de opiniones y recibir y explicar las opiniones de las personas cuyas tierras se recuperen según lo prescrito en el punto c, cláusula 4, artículo 109 de la Ley de Tierras.
18. Organizar el establecimiento y la ejecución de los proyectos de reasentamiento previstos en el inciso 6 del artículo 91 y el inciso 1 del artículo 110 de la Ley de Tierras.
19. Asignar la responsabilidad a las unidades y organizaciones para realizar las tareas de compensación, apoyo y reasentamiento prescritas en la Cláusula 1, Artículo 111 de la Ley de Tierras.
20. Coordinarse con las organizaciones de desarrollo de fondos de tierras para gestionar, proteger y prevenir la invasión y ocupación de tierras según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 113 de la Ley de Tierras.
21. Llevar a cabo las responsabilidades prescritas en la Cláusula 5, Artículo 125 de la Ley de Tierras (anunciar el plan y la lista de parcelas de tierra para la subasta de derechos de uso de la tierra; organizar la preparación e implementación de planes para la recuperación de los derechos de uso de la tierra, compensación, apoyo y reasentamiento para la subasta de derechos de uso de la tierra; organizar la preparación e implementación de los planes de subasta de derechos de uso de la tierra; dirigir la entrega de la tierra en el sitio, los certificados de derechos de uso de la tierra y la propiedad de los activos adjuntos a la tierra a los ganadores de la subasta de derechos de uso de la tierra).
22. Recibir la entrega del área de tierra especificada en el punto d, cláusula 2, artículo 142 de la Ley de Tierras para emitir Certificados de derechos de uso de la tierra y propiedad de los activos afectos a la tierra a los usuarios de la tierra de conformidad con las disposiciones de la ley.
23. Contratar una organización de consultoría de valoración de tierras para determinar los precios específicos de las tierras según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 160 de la Ley de Tierras.
24. Administrar y utilizar los fondos de tierras agrícolas para fines públicos de las comunas y barrios de acuerdo con la planificación del uso de la tierra y los planes aprobados por las autoridades competentes según lo prescrito en la Cláusula 4, Artículo 179 de la Ley de Tierras.
25. Administrar la superficie terrestre de las empresas agrícolas y forestales transferidas a las localidades según lo prescrito en el punto d, cláusula 1, artículo 181 de la Ley de Tierras, la superficie terrestre según lo prescrito en el punto e, cláusula 2, artículo 181 de la Ley de Tierras y realizar otras tareas según lo prescrito en la cláusula 2, artículo 181 de la Ley de Tierras.
26. Gestionar las tierras aluviales a lo largo de los ríos y las costas de la zona; investigar, inspeccionar, monitorear y evaluar las tierras aluviales a lo largo de los ríos y las costas que se depositan regularmente o se erosionan con frecuencia para tener un plan de explotación y uso según lo prescrito en el punto a, cláusula 2 y cláusula 4, artículo 191 de la Ley de Tierras.
27. Supervisar la concentración de tierras agrícolas de acuerdo con el plan de uso de la tierra establecido por las organizaciones económicas y los individuos en el área; difundir políticas y leyes, orientar y apoyar a las partes en la implementación de la concentración y acumulación de tierras agrícolas y asegurar la planificación estable para el área de tierras agrícolas concentradas y acumuladas según lo prescrito en la Cláusula 5, Artículo 192 y la Cláusula 4, Artículo 193 de la Ley de Tierras.
28. Administración de terrenos para cementerios, funerarias, crematorios y terrenos para instalaciones de almacenamiento de cenizas en los casos previstos en el inciso 4 del artículo 214 de la Ley de Tierras.
29. Llevar a cabo las responsabilidades prescritas en la Cláusula 7, Artículo 219 de la Ley de Tierras (incluyendo: proporcionar información sobre el estado actual del uso de la tierra, planificación, planes de uso de la tierra; planificación de acuerdo con la ley de planificación urbana y rural aprobada por las autoridades competentes relacionadas con el área de contribución de derechos de uso de la tierra, reajuste de tierras; otorgamiento de Certificados de derechos de uso de la tierra, propiedad de activos afectos a la tierra de acuerdo con la contribución de derechos de uso de la tierra aprobada y el plan de reajuste de tierras).
30. Administrar y proteger localmente las tierras no utilizadas, registrarlas en los registros de tierras e informar al Comité Popular Provincial sobre la gestión y explotación de los fondos de tierras no utilizadas según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 221 de la Ley de Tierras.
31. Organizar la ejecución del seguimiento y evaluación de la gestión y uso de la tierra a nivel comunal conforme a lo prescrito en el punto d), cláusula 4, artículo 232 de la Ley de Tierras.
32. Participar en la elaboración de listas de precios de tierras bajo la dirección del Comité Popular Provincial según lo prescrito en la Cláusula 4, Artículo 13 del Decreto Nº 71/2024/ND-CP.
33. Organizar los fondos de tierras en los cementerios de acuerdo con la planificación para reubicar las tumbas cuando se recuperen tierras según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 15 del Decreto No. 88/2024/ND-CP.
34. Llevar a cabo las responsabilidades prescritas en la Cláusula 6, Artículo 9 y la Cláusula 2, Artículo 20 del Decreto No. 101/2024/ND-CP (incluyendo: informar y proponer a la agencia de gestión de tierras a nivel provincial sobre la medición y el establecimiento de mapas catastrales y la gestión, uso, ajuste de cambios, inspección y aceptación de productos de mapas catastrales; coordinar con la agencia de gestión de tierras a nivel provincial en la inspección y supervisión de la medición y el establecimiento de mapas catastrales y la gestión, uso y ajuste de cambios en mapas catastrales; dirigir a la agencia de gestión de tierras a nivel comunal para que realice sus responsabilidades de acuerdo con la descentralización en la medición y el establecimiento de mapas catastrales; gestionar, usar, ajustar cambios, inspeccionar y aceptar productos de mapas catastrales en la localidad; implementar el registro de tierras; dirigir la revisión y organización del registro de tierras para casos que no se han registrado en la localidad; dirigir la inspección y el manejo de casos de cinturón de no registro de tierras de acuerdo con las disposiciones de la ley).
35. Cumplir con la responsabilidad de brindar apoyo territorial a personas que pertenecen a minorías étnicas según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 8 del Decreto Nº 102/2024/ND-CP.
36. Publicar en el portal nacional de información sobre subastas de derechos de uso de tierras integrado en la página electrónica de información especializada sobre subastas de propiedades administrada por el Ministerio de Justicia, el portal o página electrónica de información especificado en el punto a, cláusula 3, artículo 54 del Decreto No. 102/2024/ND-CP.
37. Revisar y determinar los límites y áreas de uso de la tierra de las empresas agrícolas y forestales según lo prescrito en la Cláusula 4, Artículo 67 del Decreto No. 102/2024/ND-CP.
38. Emitir opinión sobre el expediente del plan de ordenamiento territorial de la empresa agrícola y forestal y participar en el Consejo de Evaluación del Plan de Ordenamiento Territorial conforme a lo establecido en los puntos b) y c) del inciso 4 del artículo 68 del Decreto Nº 102/2024/ND-CP.
39. Recibir la entrega de tierras en el sitio en el punto d y punto dd, cláusula 1, artículo 69, Decreto No. 102/2024/ND-CP.
40. Organizar la ejecución de los planes de ordenamiento territorial previstos en los incisos 3, 4, 5 y 6 del artículo 69 del Decreto Nº 102/2024/ND-CP.
41. Organizar la ejecución de las inspecciones y exámenes según la autoridad y manejar los casos de arrendamiento o subarrendamiento de tierras en parques industriales y conglomerados industriales, pero no poner la tierra en uso ni retrasar el progreso del uso de la tierra según lo prescrito en la Cláusula 8, Artículo 93 del Decreto No. 102/2024/ND-CP.
42. Organizar inspecciones y exámenes de acuerdo con la autoridad y manejar las violaciones en los casos en que el Estado asigne o arriende tierras en áreas funcionales de zonas económicas según lo prescrito en la Cláusula 4, Artículo 94 del Decreto No. 102/2024/ND-CP.
43. Informar al Comité Popular Provincial sobre el seguimiento y evaluación de la gestión y el uso de las tierras, tal como se prescribe en el punto c), cláusula 6, artículo 101 del Decreto Nº 102/2024/ND-CP.
44. Organizar la preparación y ajuste de la planificación del uso del suelo a nivel comunal y los planes quinquenales de uso del suelo a nivel comunal; recoger opiniones sobre la planificación y los planes de uso del suelo a nivel comunal; informar los resultados de la implementación de la planificación y los planes de uso del suelo al Comité Popular Provincial antes del 15 de octubre de cada año, como se prescribe en los artículos 19 y 20 y el apéndice emitido con el Decreto No. 151/2025/ND-CP.
45. Anunciar públicamente la planificación del uso del suelo a nivel comunal y los planes quinquenales de uso del suelo a nivel comunal según lo prescrito en los artículos 19 y 20 del Decreto Nº 151/2025/ND-CP.
Actualizado el 4/8/2025
Fuente: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/49-nhiem-vu-tham-quyen-moi-cua-hdnd-ubnd-cap-xa-ve-quan-ly-dat-dai.html
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