Presión de capital en la transición verde

(HNM) - El plan nacional de desarrollo energético para el período 2021-2030, con una visión a 2050 (Plan Energético VIII), fue aprobado a mediados de mayo de 2023 con numerosas novedades. Se espera que marque un punto de inflexión para el sector eléctrico al impulsar el desarrollo de energías limpias y garantizar la seguridad energética nacional. Sin embargo, la consecución de los objetivos y las orientaciones de desarrollo en el futuro supondrá una gran presión en términos de capital.

Los operarios supervisan el funcionamiento de la subestación transformadora de 220 kV de Ninh Phuoc (provincia de Ninh Thuan ). Foto: Thanh Hai

Desafíos para la conversión

El Plan Energético VIII demuestra la firme determinación de Vietnam de alcanzar sus objetivos de desarrollo verde y sostenible, priorizando las fuentes de energía limpia y renovable, como las energías renovables y las nuevas energías (amoniaco, hidrógeno), y no desarrollando nuevas centrales térmicas de carbón, salvo los proyectos contemplados en el plan anterior. Asimismo, los proyectos que utilizan combustibles fósiles se han ido sustituyendo gradualmente por combustibles limpios para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Sin embargo, para alcanzar los objetivos mencionados, según el Plan Energético VIII, la inversión total estimada para el desarrollo de fuentes de energía y redes de transmisión en el período 2021-2030 asciende a 134.700 millones de dólares, de los cuales aproximadamente 119.800 millones se destinan a fuentes de energía y 14.900 millones a redes de transmisión. Para el período 2031-2050, la inversión estimada para el desarrollo de fuentes de energía y redes de transmisión se sitúa entre 399.200 y 523.100 millones de dólares, de los cuales entre 364.400 y 511.200 millones se destinan a fuentes de energía y entre 34.800 y 38.600 millones a redes de transmisión.

“Así pues, según los cálculos, en el período 2021-2030 necesitaremos más de 13 mil millones de dólares anuales y, a partir del período 2031-2050, la cantidad de capital anual será mayor. Esto supone un enorme desafío para la economía en general y para el sector eléctrico en particular”, declaró Tran Ky Phuc, director del Instituto de Energía del Ministerio de Industria y Comercio .

Según el analista Nguyen Ha Duc Tung (VNDIRECT Securities Joint Stock Company), el Plan Energético VIII acordó un plan "suficiente y ecológico", pero su implementación podría ser más compleja que la del Plan Energético VII ajustado, debido al fuerte desarrollo de fuentes de energía de alto costo como el gas y las energías renovables. Por otro lado, las tecnologías para reemplazar combustibles como el hidrógeno y el amoníaco en las centrales térmicas aún se encuentran en fase de investigación y pruebas.

Muchas opciones para la movilización de capital

Para implementar con éxito el Octavo Plan Energético, el Gobierno ha propuesto 11 grupos específicos de soluciones. En particular, para contar con recursos financieros suficientes, la solución propuesta consiste en diversificar las fuentes y formas de movilización de capital, garantizando así la competencia en el mercado eléctrico.

Asimismo, el Gobierno aboga por el uso efectivo de los compromisos de apoyo internacional, las fuentes de crédito verde, los créditos climáticos y los bonos verdes; al mismo tiempo, por perfeccionar los mecanismos financieros y movilizar capital para la inversión en el desarrollo del sector eléctrico...

El economista Nguyen Bich Lam, exdirector general de la Oficina General de Estadística, prevé que, una vez que el mercado eléctrico competitivo entre en funcionamiento, se eliminarán todas las barreras. El mercado determinará los precios transparentes de la electricidad, lo que garantizará a las empresas la recuperación de sus costes, la obtención de beneficios y su autonomía financiera, atrayendo así a diversos sectores económicos a invertir en el desarrollo del sector eléctrico.

“La tendencia al desarrollo de energías renovables será el motor que impulse la atracción de inversión extranjera directa y capital de inversión de todos los sectores económicos; especialmente la movilización de capital de los hogares para la instalación de sistemas solares fotovoltaicos en los tejados, fuentes de energía autogeneradas y autoconsumidas. Esta es una de las soluciones para abordar el problema del capital de inversión necesario para la implementación del Octavo Plan Energético”, afirmó el Sr. Nguyen Bich Lam.

Según el Dr. Ngo Tuan Kiet, exdirector del Instituto de Ciencias de la Energía (Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam), el Plan Energético VIII contempla diversas opciones para movilizar capital, incluyendo financiación internacional para el desarrollo de energías renovables. Mediante licitaciones, los inversores con capacidad financiera y técnica pueden participar, dejando atrás el anterior mecanismo de solicitud y concesión. El Gobierno y el Ministerio de Industria y Comercio deben implementar rápidamente mecanismos y políticas, como precios de compra de electricidad flexibles, para que los inversores puedan calcular su propia rentabilidad y participar en el desarrollo del sistema eléctrico de Vietnam.

“Un aspecto importante es la necesidad de desarrollar la red eléctrica en sincronía con la fuente de energía. Implementar este requisito exige una coordinación sincrónica entre los organismos funcionales, las localidades donde se ubican los proyectos y, especialmente, los esfuerzos conjuntos de los inversores, ya que el desarrollo de la red eléctrica también requiere la movilización de grandes fuentes de capital”, afirmó el Sr. Doan Ngoc Duong, subdirector del Instituto de Energía del Ministerio de Industria y Comercio.

Tras el importante hito legal que supuso la aprobación del Plan Energético VIII, y para la correcta implementación del plan, especialmente para cubrir las necesidades de capital mencionadas, numerosos expertos económicos coinciden en que el Gobierno debe completar con urgencia mecanismos financieros específicos y movilizar capital para la inversión en el desarrollo del sector eléctrico. Estos mecanismos se implementan desde la perspectiva de la diversificación de las fuentes y formas de movilización de capital, atrayendo eficazmente recursos nacionales e internacionales para el desarrollo energético.

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