Políticas propuestas para eliminar las dificultades en el desarrollo energético

En el taller "Transformación de la energía verde desde la perspectiva de la Resolución 70-NQ/TW del Politburó", organizado por la revista Investor el 30 de octubre, el Sr. Tran Hoai Trang, subdirector del Departamento de Electricidad, afirmó que el Ministerio de Industria y Comercio está finalizando los borradores de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para superar las dificultades en el desarrollo energético nacional en el período 2026-2030.

Se recortarán algunos procedimientos para la preparación de inversiones en proyectos energéticos.

“La Resolución 70-NQ/TW sobre la garantía de la seguridad energética nacional hasta 2030, con una visión a 2045, es una guía importante para que Vietnam construya un sistema energético seguro, eficiente y respetuoso con el medio ambiente. El reto pendiente es cómo implementar la Resolución con acciones concretas”, destacó el Sr. Pham Duc Son, director de la revista Investor Magazine.

Resumen del taller. Foto: Comité Organizador

Con el fin de concretar la Resolución 70-NQ/TW, el Ministerio de Industria y Comercio está finalizando el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para eliminar las dificultades en el desarrollo energético, que se espera sea presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación durante la actual 10ª Sesión, dijo el Sr. Tran Hoai Trang, Subdirector del Departamento de Electricidad (Ministerio de Industria y Comercio).

Se espera que la resolución incluya una serie de mecanismos y políticas específicas para eliminar las dificultades en el desarrollo energético, con cuatro grupos clave: planificación energética; desarrollo de la red de suministro eléctrico en la planificación provincial; inversión en la construcción de proyectos energéticos; y un mecanismo de comercio directo de electricidad.

Específicamente, en lo que respecta a la planificación del desarrollo energético y al plan de desarrollo de la red de suministro eléctrico en la planificación provincial, el proyecto de resolución estipula ajustes de planificación flexibles para satisfacer las necesidades prácticas, así como la viabilidad durante la implementación.

En lo que respecta a la inversión en la construcción de proyectos energéticos, el proyecto de resolución simplificará algunos trámites para la preparación de dichas inversiones (desde la fase de planificación hasta el inicio de la construcción, como la política de inversión y la selección de inversores). La normativa busca reducir el tiempo de implementación y los costos de cumplimiento para los inversores que desarrollan proyectos energéticos. Esta simplificación contribuirá a acelerar el proceso de implementación y permitirá que los proyectos energéticos entren en funcionamiento entre 2026 y 2030.

El proyecto de resolución también incorpora varios mecanismos específicos aplicables a los proyectos de centrales eléctricas BOT para satisfacer las expectativas de los inversores y aumentar su atractivo para captar capital de instituciones financieras internacionales y entidades de crédito extranjeras. Asimismo, añade normativa sobre los mecanismos específicos pendientes y elimina las dificultades para los proyectos de centrales térmicas de gas que utilizan GNL importado, centrándose en el mecanismo de producción mínima de energía a largo plazo y el período de aplicación.

El proyecto de reglamento establece normas para promover e implementar de manera más efectiva el mecanismo de comercialización directa de electricidad, en consonancia con el espíritu de la Resolución N.° 70-NQ/TW, que prioriza la movilización de todos los recursos sociales e incentiva la participación del sector privado en el desarrollo energético. En concreto, incluye las siguientes orientaciones principales: ampliar el ámbito de aplicación (compradores de electricidad); y eliminar las normas sobre precios para los casos de comercialización directa de electricidad mediante una conexión a la red independiente.

El proyecto de resolución propone una fuerte descentralización a nivel local en la aprobación de las políticas de inversión en energía eólica marina. En consecuencia, el Comité Popular Provincial tendrá la facultad de aprobar proyectos y seleccionar inversores según la ubicación del punto de captación de energía. Asimismo, estipula un mecanismo para la asignación de tareas a varias empresas estatales y privadas de gran prestigio, reconocidas y con capacidad para desarrollar la energía eólica marina a gran escala, garantizando la defensa nacional, la seguridad y la protección de la soberanía marítima e insular.

“Prevemos que si la Asamblea Nacional aprueba la resolución, este será un marco legal lo suficientemente sólido como para impulsar rápidamente proyectos de fuentes de energía y redes eléctricas, satisfaciendo así la creciente demanda de carga en el período 2026-2030”, dijo el Sr. Trang.

La planificación energética VIII debe actualizarse periódicamente cada 3-5 años.

Para alcanzar los objetivos estratégicos de seguridad energética, reducción de emisiones y crecimiento verde, el profesor asociado Dr. Dang Tran Tho, del Instituto de Tecnología Energética de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi, afirmó que es necesario perfeccionar las instituciones, las políticas y los planes maestros nacionales de energía.

En concreto, Vietnam necesita una (nueva) Ley de Energía Verde y Eficiencia Energética que integre mecanismos para gestionar mercados eléctricos competitivos, acuerdos de compra directa de energía (DPPA), mercados de carbono y almacenamiento de energía.

El Plan Maestro de Energía VIII (ajustado a 2024) debería actualizarse periódicamente cada 3-5 años, incorporando mecanismos flexibles para la transición energética regional y de fuentes de energía. Asimismo, es necesario establecer una Agencia Nacional de Coordinación de la Transición Energética (siguiendo el modelo del Consejo de Transición Energética del Reino Unido) para supervisar la coherencia entre las políticas de planificación, inversión e incentivos.

Al mismo tiempo, es necesario pasar de un mecanismo de tarifas de alimentación fijas a un mecanismo de licitación transparente con un precio máximo y que priorice la tecnología local. Se debe establecer un impuesto al carbono y un sistema nacional de créditos de carbono para incentivar a las empresas a reducir sus emisiones y reinvertir en tecnologías limpias. Los proyectos de hidrógeno, almacenamiento de baterías y energía eólica marina deberían beneficiarse de un impuesto de importación preferencial para los equipos, exención del impuesto sobre la renta de las sociedades durante los primeros cinco años y acceso prioritario a terrenos e infraestructura.

En referencia a que el Plan Energético VII no evaluó de forma integral el desarrollo de las fuentes de energía, lo que provocó desequilibrios entre fuentes y redes, regiones y desperdicio, el profesor asociado Dr. Dang Tran Tho afirmó que estas son lecciones importantes para la elaboración de planes nacionales de desarrollo energético. Propuso que los futuros planes nacionales de energía se analicen, evalúen y elaboren con mayor cuidado e integralidad; y que se establezca un mecanismo para monitorear, ajustar y complementar los cambios durante el período de planificación.

Desde la perspectiva de las empresas estatales, el Sr. Nguyen Tai Anh, Director General Adjunto del Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN), afirmó que para implementar eficazmente la Resolución 70-NQ/TW, el Gobierno, los ministerios y las ramas deben completar pronto el marco legal y las normas técnicas para las nuevas tecnologías energéticas: hidrógeno, amoníaco, biomasa, captura y almacenamiento de carbono, y un mecanismo de mercado de carbono en línea con las normas internacionales.

Los representantes de EVN también destacaron el papel coordinador de las localidades en la planificación espacial, la asignación de terrenos para el desarrollo de fuentes de energía y redes, así como en la compensación y la limpieza de emplazamientos, factores que a menudo provocan retrasos en el progreso de muchos grandes proyectos energéticos.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html