El Ministerio de Transporte está solicitando opiniones sobre tres escenarios para el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, incluidos dos escenarios de 350 km/h sólo para el transporte de pasajeros y una reserva para el transporte de mercancías.
El escenario 1 consiste en invertir en la construcción de una nueva línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur de doble vía, con ancho de vía de 1435 mm, 1545 km de longitud, velocidad de diseño de 350 km/h y capacidad de carga de 17 toneladas por eje, exclusivamente para trenes de pasajeros. La línea ferroviaria Norte-Sur existente se moderniza para el transporte de mercancías, turistas y pasajeros de corta distancia. La inversión total asciende a aproximadamente 67.320 millones de dólares.
Según el consultor, la ventaja de este escenario reside en que los costos de desmonte y de inversión son menores que los de las otras dos opciones, pero no hay posibilidad de aumentar la capacidad si la demanda de transporte de mercancías en el ferrocarril existente se ve saturada. Las conexiones internacionales de transporte de mercancías no son favorables, ya que todos los países utilizan rieles de 1435 mm.
Escenario 2: Construcción de una nueva línea ferroviaria Norte-Sur de doble vía con un ancho de vía de 1435 mm y una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje, que opere trenes de pasajeros y mercancías, con una velocidad de diseño de 200-250 km/h y una velocidad máxima de mercancías de 120 km/h. La línea ferroviaria Norte-Sur existente se moderniza para el transporte de mercancías, turistas y pasajeros de corta distancia. La inversión total asciende a aproximadamente 72.020 millones de dólares.
La ventaja del escenario 2 es que tanto los pasajeros como las mercancías se transportan por la misma ruta. Las conexiones internacionales son convenientes, pero la velocidad del tráfico es baja.
El escenario 3 consiste en invertir en una línea ferroviaria de doble vía Norte-Sur, con un ancho de vía de 1435 mm, una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje y una velocidad de diseño de 350 km/h, operando trenes de pasajeros y reserva para carga cuando sea necesario. El capital total de inversión del proyecto asciende a 68 980 millones de dólares. Si se invierte en infraestructura, equipos y vehículos para operar trenes de carga en la ruta Norte-Sur, el capital de inversión del proyecto asciende a aproximadamente 71 690 millones de dólares.
Con este escenario, la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur se renovará por completo, con un 60 % de puentes, un 10 % de túneles y un 30 % de tramos terrestres. La línea contará con 23 estaciones de pasajeros, 5 áreas de mantenimiento y reparación, 40 instalaciones de mantenimiento de infraestructura, 5 estaciones de carga y 28 km de líneas de conexión para operar trenes de mercancías cuando la demanda supere la capacidad operativa.
La ventaja del escenario 3 es que el tren solo transporta pasajeros, por lo que es rápido, cómodo, seguro y competitivo con otros medios de transporte. La cuota de mercado del corredor Norte-Sur se reestructura de forma más óptima. Además, esta opción permite transportar mercancías en caso de sobrecarga de la línea ferroviaria Norte-Sur existente.
Sin embargo, la desventaja de este escenario son los altos costos de inversión y la mayor diferencia de velocidad entre los trenes de pasajeros y los de carga, lo que reduce la capacidad de rendimiento.
Velocidad ferroviaria de unos 200 km/h en Europa. Foto: Anh Duy
En un documento de comentarios reciente, el Ministerio de Construcción eligió el escenario 3 y solicitó al Ministerio de Transporte que coordinara con las localidades donde se ejecuta el proyecto para mantener el acuerdo de ruta al realizar la planificación provincial, evitando ajustes que incrementarían los costos de inversión. El Ministerio también señaló que los costos de inversión del proyecto ascienden a decenas de miles de millones de dólares estadounidenses, por lo que, para garantizar su viabilidad, el Ministerio de Transporte debe complementar la base legal para proponer un capital de inversión total preliminar.
Así, en comparación con propuestas anteriores, el Ministerio de Transporte ha añadido el escenario 3. En 2019, el Ministerio presentó al Gobierno un informe de prefactibilidad sobre el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Se trata de una línea de doble vía de ancho 1.435 mm, electrificada, con una velocidad de diseño de 350 km/h y una velocidad de operación de 320 km/h.
A finales de 2022, el Consultor de Evaluación de Proyectos señaló algunas desventajas de invertir en un ferrocarril de 350 km/h y propuso un plan para transportar tanto pasajeros como mercancías, con una velocidad operativa de 225 km/h para trenes de pasajeros y 160 km/h para trenes de mercancías, con una inversión de más de 61 000 millones de dólares. El Comité del Partido del Gobierno y el Consejo Estatal de Evaluación han solicitado al Ministerio de Transporte que estudie este plan con más detalle.
A principios de octubre de 2023, el Primer Ministro creó un Comité Directivo para desarrollar e implementar el proyecto de política de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. El Ministerio de Transporte fue designado como organismo permanente para recabar las opiniones de los miembros del Comité Directivo sobre los escenarios de inversión. En la reunión del Comité Directivo celebrada a finales de octubre, el viceprimer ministro Tran Hong Ha, presidente del Comité Directivo, afirmó que el desarrollo del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur debe ser sincronizado, moderno y acorde con las tendencias mundiales, con una velocidad de diseño de 350 km/h.
En cuanto al progreso, la conclusión del Politburó establece el objetivo de completar la aprobación de la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur para 2025 e iniciar la construcción antes de 2030. Los tramos ferroviarios de alta velocidad Hanoi-Vinh y Ho Chi Minh-Nha Trang tienen prioridad para iniciar la construcción en el período 2026-2030; esforzándose por completar toda la ruta ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur antes de 2045.
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