Tres escenarios de inversión para la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.

El Ministerio de Transportes solicita opiniones sobre tres escenarios para un ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, incluyendo dos escenarios con una velocidad de 350 km/h exclusivamente para el transporte de pasajeros y una reserva para el transporte de mercancías.

El escenario 1 contempla la inversión en la construcción de una nueva línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur de doble vía, con un ancho de vía de 1435 mm y una longitud de 1545 km, con una velocidad de diseño de 350 km/h y una capacidad de carga de 17 toneladas por eje, destinada exclusivamente al transporte de pasajeros. La línea ferroviaria Norte-Sur existente se modernizaría para el transporte de mercancías, turistas y pasajeros de corta distancia. La inversión total ascendería a aproximadamente 67 320 millones de dólares estadounidenses.

Según la consultora, la ventaja de este escenario radica en los menores costos de adquisición de terrenos e inversión en comparación con las otras dos opciones, pero carece de capacidad de adaptación si la demanda de carga en la línea ferroviaria existente se ve sobrecargada. La conectividad internacional de carga también resulta desfavorable, ya que todos los países utilizan vías de ancho de vía de 1435 mm.

El escenario 2 contempla la construcción de una nueva línea ferroviaria de doble vía norte-sur con un ancho de vía de 1435 mm, una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje y operación compartida para trenes de pasajeros y de carga. La velocidad de diseño sería de 200-250 km/h, con una velocidad máxima de 120 km/h para los trenes de carga. La línea ferroviaria norte-sur existente se modernizaría para especializarse en el transporte de carga, pasajeros turísticos y viajes de corta distancia. La inversión total se estima en aproximadamente 72 020 millones de dólares estadounidenses.

La ventaja del escenario 2 es que transporta tanto pasajeros como mercancías por la misma ruta. La conectividad internacional es conveniente, pero la velocidad del tráfico es baja.

El escenario 3 contempla la inversión en una línea ferroviaria de doble vía norte-sur con un ancho de vía de 1435 mm, una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje, una velocidad de diseño de 350 km/h, la operación de trenes de pasajeros y la provisión de una reserva para el transporte de mercancías cuando sea necesario. La inversión total del proyecto asciende a 68 980 millones de dólares. Si además se invierte en infraestructura, equipos y vehículos para la operación de trenes de mercancías norte-sur, la inversión total del proyecto sería de aproximadamente 71 690 millones de dólares.

En este escenario, la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur se reconstruiría por completo, con un 60 % de puentes, un 10 % de túneles y un 30 % de tramo a nivel del suelo. La línea completa contaría con 23 estaciones de pasajeros, 5 áreas de mantenimiento y reparación, 40 instalaciones de mantenimiento de infraestructura, 5 estaciones de carga y 28 km de vías de conexión para operar trenes de carga cuando la demanda supere la capacidad operativa.

La ventaja del escenario 3 radica en que los trenes se dedican exclusivamente al transporte de pasajeros, lo que se traduce en alta velocidad, comodidad, seguridad y competitividad frente a otros medios de transporte. La cuota de mercado del transporte en el corredor Norte-Sur se reestructura de forma más óptima. Además, esta opción ofrece la posibilidad de transportar mercancías en caso de que la capacidad de la línea ferroviaria Norte-Sur existente se vea sobrecargada.

Sin embargo, el inconveniente de este escenario es el elevado coste de inversión, y cuanto mayor sea la diferencia de velocidad entre los trenes de pasajeros y de mercancías, menor será la capacidad de transporte.

El tren de alta velocidad en Europa alcanza velocidades de aproximadamente 200 km/h. Foto: Anh Duy

En sus recientes comentarios, el Ministerio de Construcción seleccionó el escenario 3 y propuso que el Ministerio de Transporte coordine con las localidades por donde discurre el proyecto para mantener el trazado acordado al elaborar los planes provinciales, evitando ajustes que incrementarían los costos de inversión. El Ministerio también señaló que los costos de inversión del proyecto ascienden a decenas de miles de millones de dólares, por lo que, para garantizar su viabilidad, el Ministerio de Transporte necesita complementar la base legal de su propuesta preliminar de capital total de inversión.

Así, en comparación con las propuestas anteriores, el Ministerio de Transportes ha añadido el escenario 3. Previamente, en 2019, el Ministerio presentó al Gobierno un informe de prefactibilidad para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Se trata de una línea de doble vía con un ancho de vía de 1435 mm, electrificada, con una velocidad de diseño de 350 km/h y una velocidad operativa de 320 km/h.

A finales de 2022, el consultor de evaluación del proyecto señaló varios inconvenientes de invertir en un ferrocarril de alta velocidad de 350 km/h y recomendó una opción híbrida para trenes de pasajeros y de carga, con una velocidad operativa de 225 km/h para los trenes de pasajeros y 160 km/h para los trenes de carga, con una inversión superior a los 61.000 millones de dólares. El Comité del Partido del Gobierno y el Consejo Estatal de Evaluación solicitaron al Ministerio de Transporte que estudiara más a fondo esta opción.

A principios de octubre de 2023, el Primer Ministro creó el Comité Directivo para la construcción e implementación del plan de inversión del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, designando al Ministerio de Transporte como organismo permanente para recabar opiniones de los miembros del comité sobre los escenarios de inversión. En la reunión del Comité Directivo celebrada a finales de octubre, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha, presidente del comité, declaró que el desarrollo del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur debe ser sincronizado, moderno y acorde con las tendencias mundiales, con una velocidad de diseño de 350 km/h.

En cuanto al cronograma, la conclusión del Politburó establece el objetivo de completar la aprobación de la política de inversión para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur para 2025 y comenzar la construcción antes de 2030. Se prioriza el inicio de las obras en los tramos Hanoi-Vinh y Ciudad Ho Chi Minh-Nha Trang entre 2026 y 2030, con el fin de completar toda la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur antes de 2045.

Duy

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