En los últimos días, algunos medios de comunicación nacionales han compartido, citando un artículo de Reuters, que «la UNESCO desplegará un equipo de expertos para evaluar los posibles riesgos para la conservación de la bahía de Ha Long en Vietnam, debido a la preocupación por proyectos de desarrollo que podrían amenazar la conservación de la bahía de Ha Long, Patrimonio Natural Mundial ». Al mismo tiempo, las redes sociales han revolucionado la información de que «la UNESCO está considerando retirar la bahía de Ha Long de la lista de Sitios de Patrimonio Mundial ». Por consiguiente, la información anterior es completamente infundada e inexacta.
Escena de conferencia de prensa.
Según el Reglamento de la UNESCO sobre el procedimiento para la eliminación de un patrimonio de la Lista del Patrimonio Mundial y las Directrices para la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial, un patrimonio que se vaya a eliminar de la Lista del Patrimonio Mundial debe haber sido previamente incluido en la Lista del Patrimonio en Peligro por el Comité del Patrimonio Mundial. Reglamento sobre la inclusión del patrimonio mundial en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro El Comité puede incluir un patrimonio en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro en los siguientes casos: el patrimonio ha sido inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial; el patrimonio está amenazado por riesgos específicos y graves; se requieren actividades importantes para preservar el patrimonio; (d) se ha enviado una solicitud de ayuda en virtud de la Convención al patrimonio.
En el caso del patrimonio natural, un Sitio de Patrimonio Mundial puede ser inscrito por el Comité en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro cuando el Comité encuentra que el estado del bien cumple con al menos uno de los siguientes criterios: Disminución grave de especies en peligro de extinción u otras especies de Valor Universal Excepcional que están legalmente protegidas, debido a factores naturales como enfermedades o factores antropogénicos como la caza; Degradación grave de la belleza natural o el valor científico del bien, como debido a la habitación humana, construcción de embalses que inundan partes importantes del bien, desarrollo industrial y agrícola , incluido el uso de pesticidas, fertilizantes, obras públicas importantes, minería, contaminación, tala, recolección de leña, etc., o existe el riesgo de que la invasión humana en los límites o en áreas aguas arriba amenace la integridad del bien; cambio en el estado legalmente protegido del área; proyectos de reasentamiento planificados o proyectos de desarrollo dentro o en un lugar que puedan amenazar al bien; el estallido o la amenaza de un conflicto armado; planes o sistemas de gestión inadecuados o incompletos, o que no se implementan completamente; efectos amenazantes de factores geológicos, climáticos o ambientales.
| El Patrimonio Natural Mundial de la Bahía de Ha Long fue declarado Patrimonio Mundial por la UNESCO en 1994, según el criterio (vii) sobre paisaje estético. Hasta la fecha, el Patrimonio Natural Mundial de la Bahía de Ha Long nunca ha sido incluido en la Lista del Comité del Patrimonio Mundial para su consideración e inclusión en la Lista de Patrimonio en Peligro. Por lo tanto, la información «La UNESCO considera retirar la Bahía de Ha Long de la Lista del Patrimonio Mundial» carece de fundamento y es inexacta. |
De acuerdo con las directrices para la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial, el Comité del Patrimonio Mundial considerará y eliminará patrimonios de la Lista del Patrimonio Mundial en los casos siguientes: Los patrimonios estén degradados hasta el punto de perder las características que determinan la inclusión del patrimonio en la Lista del Patrimonio Mundial; Las cualidades intrínsecas del Patrimonio Mundial estuvieran amenazadas en el momento de la nominación por acciones humanas y no se hayan aplicado las medidas correctivas necesarias de acuerdo con el plan y el tiempo propuestos.
En cuanto al procedimiento de examen y supresión: cuando un bien de la Lista del Patrimonio Mundial haya sufrido una degradación grave o no se hayan adoptado las medidas correctivas necesarias dentro del plazo previsto, el Estado Parte en cuyo territorio se encuentre el bien notificará a la Secretaría; la Secretaría, tras recibir esta información de una fuente distinta del Estado Parte en cuestión, verificará, en la medida de lo posible, la fuente de la información y su contenido consultando al Estado Parte en cuestión y solicitará sus observaciones; la Secretaría solicitará a los órganos consultivos pertinentes que formulen observaciones sobre la información recibida; el Comité considerará toda la información disponible y adoptará una decisión. Dichas decisiones, de conformidad con el Artículo 13(8) de la Convención, se adoptarán por mayoría de dos tercios de los miembros presentes y votantes. El Comité no decidirá la supresión de ningún bien de la Lista sin haber consultado al Estado Parte al respecto. El Comité notificará al Estado Parte y publicará con prontitud su decisión. Si la decisión del Comité implica cambios en la Lista del Patrimonio Mundial, estos se reflejarán en la Lista actualizada que se publique.
Información sobre el programa de trabajo del Equipo de Monitoreo de Respuesta del Centro del Patrimonio Mundial y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) para monitorear periódicamente el estado de conservación del Sitio de Patrimonio Mundial Ampliado Bahía de Ha Long - Archipiélago de Cat Ba.
En consecuencia, cada año, en sus sesiones anuales, el Comité del Patrimonio Mundial solicita a los Estados Miembros que informen sobre el estado de conservación del bien del Patrimonio Mundial a fin de coordinar con los Estados la ejecución del seguimiento administrativo de los sitios del patrimonio y ayudar a identificar e indicar las principales amenazas o mejoras en la conservación del bien desde el último informe al Comité del Patrimonio Mundial; información sobre los resultados de la aplicación de decisiones anteriores del Comité del Patrimonio Mundial sobre el estado de conservación del bien; c) información sobre las amenazas o pérdidas que menoscaban el Valor Universal Excepcional, la integridad y/o la autenticidad por los cuales el bien ha sido inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial.
En su 46.ª sesión (julio de 2024), el Comité del Patrimonio Mundial revisó 130 informes sobre el estado de la conservación del patrimonio, incluido el informe de la bahía de Ha Long - Archipiélago de Cat Ba. El Comité aprobó la Decisión n.º 46 COM 7B.67 sobre la gestión y protección del Sitio de Patrimonio Mundial de la bahía de Ha Long - Archipiélago de Cat Ba, en la que elogió los esfuerzos y responsabilidades de los Estados Miembros Vietnam, la provincia de Quang Ninh y la ciudad de Hai Phong en la gestión y protección del Sitio de Patrimonio Mundial, incluyendo la evaluación de la capacidad de carga del patrimonio, la elaboración de un esquema de la Estrategia de Gestión del Turismo Sostenible y un sistema integrado de gestión turística; y el reconocimiento y reconocimiento de la provincia de Quang Ninh por la implementación de medidas coordinadas para abordar el problema de los residuos y la contaminación ambiental, a fin de mantener la calidad del aire y del agua dentro de los límites permisibles.
El Comité también tomó nota de que el Estado Parte debería controlar la ejecución de proyectos en zonas costeras, realizar evaluaciones del impacto patrimonial en los proyectos aprobados, teniendo en cuenta el Valor Universal Excepcional del patrimonio; controlar la contaminación del agua; presentar al Centro del Patrimonio Mundial un mapa detallado de zonificación del Sitio de Patrimonio Mundial de la Bahía de Ha Long - Archipiélago de Cat Ba después de que el Sitio de Patrimonio Mundial de la Bahía de Ha Long se amplíe para incluir el Archipiélago de Cat Ba.
Al mismo tiempo, el Centro del Patrimonio Mundial y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) invitaron al Equipo de Monitoreo de Respuesta a evaluar y asesorar sobre el sitio de Patrimonio Mundial ampliado en las siguientes áreas: gestión del patrimonio, estructura de gestión, labores de conservación y límites patrimoniales. Se trata de una inspección y monitoreo periódicos por parte del Centro del Patrimonio Mundial y la UICN, en consonancia con las normas de las Directrices para la Aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial para un Sitio de Patrimonio de la UNESCO.
Para implementar la Decisión anterior, el Consejo de Administración de la Bahía de Ha Long ha enviado un documento al Comité Popular Provincial para asesorar sobre la organización e implementación de los contenidos de la Decisión bajo la responsabilidad de la provincia de Quang Ninh; solicitar a la Secretaría de la Comisión Nacional de Vietnam para la UNESCO que apoye el envío de una Nota invitando al Equipo de Monitoreo a responder periódicamente a la evaluación del sitio patrimonial; Presidir y coordinar con los departamentos, sucursales y localidades pertinentes de la provincia para asesorar sobre el desarrollo de un Informe sobre los resultados de la implementación de la Decisión No. 46 COM 7B.67 del Comité del Patrimonio Mundial como base para el programa de trabajo con el Equipo de Monitoreo para responder.
Según información intercambiada por el Centro de Patrimonio Mundial, el viaje de trabajo se llevará a cabo a principios de marzo de 2025; los Términos de Referencia para el viaje de trabajo están siendo redactados por el Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO y se enviarán a la provincia de Quang Ninh y la ciudad de Hai Phong para coordinar la preparación de contenido y documentos para trabajar con el Grupo de Trabajo.
El Consejo de Administración de la Bahía de Ha Long está coordinando estrechamente con la Secretaría de la Comisión Nacional de Vietnam para la UNESCO para actualizar la información y asesorar al Comité Popular de la provincia de Quang Ninh para coordinar con el Comité Popular de la ciudad de Hai Phong para prepararse para recibir y trabajar con el Grupo de Trabajo para asegurar la consideración, el respeto y la eficiencia con el fin de recibir el mejor asesoramiento del Grupo de Trabajo sobre la tarea de gestionar, proteger y promover de manera sostenible el Sitio de Patrimonio Natural Mundial de la Bahía de Ha Long - Archipiélago de Cat Ba.
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