Lección 3: Crear impulso para el desarrollo sostenible

El proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (sustitutivo) no solo ajusta los tipos impositivos y las deducciones familiares, sino que también amplía las políticas de exenciones y reducciones para fomentar la formación de recursos humanos cualificados, promover la creación de empresas y desarrollar fondos de inversión. De este modo, afirma que los impuestos no solo son una herramienta para recaudar ingresos presupuestarios, sino también un motor para el desarrollo sostenible.

La introducción de nuevas políticas de exención y reducción de impuestos reafirma que los impuestos no solo son una herramienta para la recaudación presupuestaria, sino también un factor clave para el desarrollo sostenible. (Foto: MINH PHUONG)

Nuevas políticas de exención y reducción: impulsando el impulso del desarrollo

Uno de los avances del Proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (sustitutivo) es ampliar el alcance de las exenciones y reducciones fiscales para grupos de sujetos que realizan contribuciones importantes a la economía y la sociedad. Si bien anteriormente la exención fiscal se limitaba principalmente a las tareas científicas y tecnológicas con cargo al presupuesto estatal, ahora el proyecto incorpora numerosas regulaciones nuevas, lo que demuestra claramente su orientación estratégica.

En primer lugar, se incluyen incentivos fiscales para recursos humanos de alta calidad en tecnología digital . En el contexto de la revolución industrial 4.0 y la tendencia a la transformación de las cadenas de suministro globales, Vietnam aspira a convertirse en un centro de producción de chips semiconductores, inteligencia artificial y productos clave de tecnología digital. Sin embargo, el mayor desafío reside en los recursos humanos. Por lo tanto, el proyecto de ley incluye una exención fiscal de cinco años para los ingresos provenientes de sueldos y salarios de las personas que trabajan en la industria de la tecnología digital, desde proyectos de investigación y desarrollo, la producción de productos clave de tecnología digital hasta actividades de capacitación.

Esto se considera una medida política para atraer y retener expertos, a la vez que impulsa empresas innovadoras. La experiencia internacional demuestra que muchos países, desde Corea y Singapur hasta Israel, han aplicado incentivos fiscales para desarrollar ecosistemas tecnológicos.

¡Vietnam al seguir esta dirección no sólo se pone al día con la tendencia, sino que también afirma su determinación de invertir en el futuro!

Una política humanitaria consiste en eximir del impuesto sobre la renta a las fuerzas que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. Desde 2014, Vietnam ha enviado cientos de cuadros, médicos y oficiales a misiones de mantenimiento de la paz en Sudán del Sur, la República Centroafricana, etc. Esta fuerza ha contribuido a fortalecer la posición internacional del país y a participar directamente en la protección de la paz mundial. Eximirlos del impuesto sobre la renta personal durante su misión no solo garantiza la equidad con las prácticas de muchos otros países miembros, sino que también demuestra el respeto y la gratitud del Estado por estas contribuciones especiales.

Además, el borrador también se centra en las startups innovadoras y el capital riesgo. Los fundadores de startups, los expertos que trabajan en proyectos de startups o los inversores que aportan capital a fondos de capital riesgo estarán exentos o verán sus impuestos reducidos durante un período determinado. En particular, el borrador propone una exención fiscal de dos años y una reducción del 50 % durante los próximos cuatro años para los ingresos procedentes de salarios y sueldos de expertos y científicos que trabajan en centros de investigación e innovación. Esto es una forma de incentivar la permanencia de jóvenes talentos a largo plazo, a la vez que se crean las condiciones para un mayor desarrollo del ecosistema vietnamita de startups.

Otro ámbito de importancia estratégica son los incentivos fiscales para los fondos de inversión. Según la Comisión Estatal de Valores, Vietnam cuenta actualmente con más de 80 fondos públicos de capital variable con un valor total de activos de aproximadamente 90 billones de dongs, una cifra aún demasiado modesta en comparación con el tamaño del mercado y las necesidades de capital. Mientras tanto, hasta el 99,9 % de las cuentas de valores pertenecen a pequeños inversores individuales, que se ven fácilmente afectados por las fluctuaciones del mercado.

Para fomentar el desarrollo de los fondos de inversión, un canal de movilización de capital profesional y estable, el proyecto de Ley complementa la exención fiscal para las rentas derivadas de la transferencia de certificados de fondos de inversión de capital variable mantenidos durante dos años o más, y reduce el tipo impositivo del impuesto sobre la renta de las personas físicas en un 50% para las utilidades distribuidas de fondos de inversión en valores e inmobiliarios. Esta política sigue de cerca la orientación de la Estrategia de Desarrollo del Mercado de Valores hasta 2030, cuyo objetivo es una transformación gradual de la estructura inversora hacia la profesionalización, con un equilibrio más equilibrado entre organizaciones y particulares. Se observa que las nuevas políticas de exención y reducción no solo reducen las obligaciones fiscales, sino que también tienen carácter de "inversión pública" en áreas que el Estado desea fomentar: tecnología digital, ciencia innovadora, fondos de inversión profesionales y participación en responsabilidades internacionales.

Se trata de un cambio importante en el pensamiento: “los impuestos no sólo sirven para recaudar, sino también para fomentar, estimular y guiar el desarrollo.

Recibir opiniones sociales y orientación a largo plazo

Para garantizar su viabilidad, el Ministerio de Hacienda organizó una amplia consulta, que recibió cientos de comentarios de delegaciones de la Asamblea Nacional, ministerios, dependencias, localidades, asociaciones y la ciudadanía. Cabe destacar que la mayoría de las opiniones expresaron un gran apoyo a la ampliación de las exenciones y reducciones, considerándola una adaptación necesaria al nuevo contexto.

Muchas delegaciones de la Asamblea Nacional consideraron que la exención fiscal adicional para los recursos humanos digitales es un paso estratégico que ayuda a Vietnam a competir por el talento en la región. Otras opiniones destacaron la importancia de los incentivos para los fondos de inversión, considerándolos un requisito previo para el desarrollo sostenible del mercado de valores y la reducción de los riesgos de las transacciones minoristas.

Se propone que los recursos humanos de alta calidad en tecnología digital queden exentos del impuesto sobre la renta personal durante 5 años. (Foto: PERIÓDICO NHAN DAN)

Durante el proceso de recepción, el Ministerio de Hacienda también registró comentarios específicos. Por ejemplo, se expresaron opiniones que sugerían aclarar los criterios para la contratación de "recursos humanos de alta calidad en la industria de la tecnología digital" a fin de evitar su aplicación generalizada y pérdidas presupuestarias. Se sugirió limitar el período de exención fiscal a un nivel razonable, evitando así una brecha demasiado grande en los ingresos presupuestarios. En cuanto a la política de fondos de inversión, se expresó la necesidad de una estrecha supervisión para garantizar que los incentivos se otorgaran a los sujetos adecuados y no se explotaran. El Ministerio de Hacienda se ha comprometido a revisar y permitir que el Gobierno especifique los detalles en el documento de orientación para la implementación, garantizando así la coherencia y la transparencia.

El punto culminante de la orientación a largo plazo del proyecto es el mecanismo de descentralización del Gobierno. En lugar de ofrecer demasiados detalles en la Ley, el proyecto se limita a establecer principios generales y otorga al Gobierno la facultad de regular las exenciones y reducciones fiscales en cada período.

Este es un enfoque flexible que se adapta al panorama económico en constante evolución. Por ejemplo, si es necesario fomentar una nueva industria, el gobierno puede añadir rápidamente incentivos fiscales sin esperar un largo proceso legislativo. Por el contrario, si una política ya no es adecuada, puede ajustarse con prontitud para evitar pérdidas de ingresos.

Otro aspecto que se ha enfatizado es el equilibrio entre los intereses de los contribuyentes y los intereses del presupuesto. Es innegable que ampliar las exenciones y reducciones fiscales reducirá los ingresos a corto plazo. Sin embargo, a largo plazo, cuando las personas y las empresas ven políticas justas y razonables, estarán más motivadas a cumplirlas, lo que contribuirá a fomentar fuentes de ingresos sostenibles. Esta es la filosofía de "fomentar las fuentes de ingresos" que el Ministerio de Hacienda ha reafirmado reiteradamente: reducir los ingresos a corto plazo para generar margen de crecimiento y aumentar los ingresos en el futuro.

Desde una perspectiva social, las nuevas políticas también han contado con el consenso de la población. Muchos trabajadores de TI creen que la exención fiscal para los recursos humanos digitales es un incentivo para que se sientan seguros al contribuir a nivel nacional en lugar de buscar oportunidades en el extranjero.

Los inversores también esperan que los incentivos para los fondos de inversión creen canales de inversión más profesionales, limiten los riesgos y aporten beneficios más estables al mercado. Estas respuestas demuestran que la política no solo es valiosa en teoría, sino que también refleja las expectativas y aspiraciones de la sociedad.

En general, este Proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (sustitución) no es simplemente una modificación de algunas disposiciones, sino un ajuste estratégico. La nueva política de exenciones y reducciones no solo resuelve dificultades inmediatas, sino que también apunta a objetivos a largo plazo: fomentar la formación de recursos humanos cualificados, promover la innovación, desarrollar los mercados de capitales, mejorar la posición internacional y garantizar la justicia social. Estos son los pilares del sistema tributario para generar ingresos y acompañar el desarrollo del país en el nuevo período.

Con una serie de nuevas políticas de exenciones y reducciones, el Proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (sustitutivo) ha adoptado un enfoque más integral y moderno. No solo garantiza la equidad para los contribuyentes y reduce las cargas procesales, sino que también crea mecanismos de incentivos para promover los recursos humanos digitales, las startups creativas, el desarrollo de fondos de inversión y reconoce las contribuciones especiales de la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

El organismo redactor también señaló que esto es una prueba de una nueva mentalidad en la reforma de la política fiscal: los impuestos deben venir primero, acompañando el desarrollo, de modo que cada política fiscal no solo tenga importancia fiscal, sino que también se convierta en una fuerza impulsora para promover el desarrollo nacional.

El Sr. Mai Son, Subdirector del Departamento Tributario (Ministerio de Hacienda), afirmó: «Actualmente, el Ministerio de Hacienda participa activamente en la elaboración y el perfeccionamiento de políticas. Incorporaremos plenamente las opiniones de personas, organizaciones y expertos en el proceso de perfeccionamiento de las políticas para asegurar que se ajusten a la realidad y generen un alto consenso en la sociedad. Nuestro objetivo es desarrollar una política que sea adecuada para las prácticas de gestión y que cree condiciones favorables para que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones de acuerdo con la normativa, con el fin de lograr un entorno empresarial más equitativo y moderno».

MINH PHUONG

Fuente: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html