Más de 56 mil comunas completan desembolso presupuestario y se estabiliza modelo de dos niveles

El hecho de que el 99,74 % de las comunas pagaran sus salarios en septiembre de 2025 demuestra que el modelo de gobierno de dos niveles se está consolidando rápidamente. El Ministerio de Finanzas no solo implementó un oportuno mecanismo de descentralización financiera, sino que también eliminó proactivamente las dificultades y asignó miles de millones de VND para apoyar la infraestructura local.

Hasta la fecha, 33/34 localidades han emitido Resoluciones sobre descentralización de fuentes de ingresos y tareas de gasto entre los niveles provincial y comunal.

Tras más de dos meses de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el Ministerio de Hacienda afirmó que el progreso de la implementación a nivel de base ha logrado numerosos resultados positivos. Al 15 de septiembre de 2025, 56.103 unidades comunales del país habían abierto cuentas en la Tesorería del Estado, lo que representa el 99,68 % del total. Asimismo, 56.142 unidades han realizado el pago de salarios correspondiente a septiembre de 2025, lo que equivale al 99,74 % del total, lo que refleja la sincronía y la seriedad del gobierno de base desde la primera fase.

Para garantizar la estabilidad del funcionamiento, el Ministerio de Finanzas propuso con prontitud que el Gobierno apoye 3.119 billones de VND para 27 localidades. La asignación específica es de 1.500 millones de VND por comuna para las Tierras Medias y Montañas del Norte, el Centro Norte, las Tierras Altas Centrales y el Delta del Mekong, y de 1.000 millones de VND por comuna para las localidades restantes. Este recurso se destina a necesidades esenciales, como instalaciones y equipos para el funcionamiento del aparato de gobierno comunal tras la reorganización. Actualmente, la Oficina Gubernamental está presentando al Primer Ministro la decisión sobre financiación adicional, de acuerdo con la Resolución aprobada.

Además, para cumplir con los requisitos de la transformación digital en la gestión administrativa, el Ministerio de Finanzas, en coordinación con el Ministerio del Interior , está revisando y proponiendo la asignación de aproximadamente 12.800 millones de VND a cinco localidades para la digitalización de los archivos distritales. Hasta la fecha, 33 de 34 localidades han emitido resoluciones sobre la descentralización de las fuentes de ingresos y las tareas de gasto entre los niveles provincial y comunal, un paso importante para implementar la descentralización financiera y sentar las bases para la estabilidad del nuevo modelo.

Sin embargo, el proceso de implementación aún presenta dificultades. Algunas unidades a nivel comunal carecen de personal financiero y contable cualificado, lo que dificulta el nombramiento de jefes de contabilidad y la apertura de cuentas de tesorería, lo que afecta directamente los gastos presupuestarios. Además, la entrega de los registros financieros y contables tras la fusión sigue retrasada, especialmente en la gestión de los saldos presupuestarios a nivel de distrito después del 30 de junio de 2025 (fecha en que cesan sus operaciones las agencias a nivel de distrito). La conversión de los datos de ingresos y gastos entre el antiguo nivel de distrito y el nuevo nivel comunal no está sincronizada, lo que dificulta la gestión.

Para superar esto, el Ministerio de Finanzas recomienda que las localidades asignen presupuestos de forma proactiva para la capacitación y el entrenamiento del personal financiero y contable a nivel comunal. Al mismo tiempo, el nivel provincial debe ser directamente responsable de organizar la capacitación, especialmente en zonas con dificultades. En los casos que excedan su competencia, las localidades deben informar con prontitud al Ministerio para su síntesis y presentación a las autoridades competentes para su consideración y apoyo.

En el futuro próximo, el Ministerio de Finanzas seguirá instando a las localidades a abrir con prontitud las cuentas del Tesoro para las unidades que no hayan completado los trámites, garantizando así que el pago de salarios, las políticas de seguridad social y las inversiones en desarrollo se implementen conforme a la normativa. El Ministerio también revisará las necesidades reales de cada localidad para proponer con prontitud presupuestos adicionales y, al mismo tiempo, sintetizará la necesidad de apoyo del presupuesto central para la digitalización de documentos, la inversión en infraestructura, equipos de tecnología de la información y la construcción de vivienda pública en las comunas de nueva creación, especialmente en zonas montañosas, remotas y aisladas.

Además, el Ministerio de Finanzas está coordinando con los ministerios y las ramas para investigar y desarrollar mecanismos financieros específicos para cada tipo de unidad administrativa de dos niveles como zonas urbanas, montañosas, insulares, etc. para asignar y utilizar los recursos de manera efectiva, de acuerdo con los requerimientos prácticos de cada localidad, asegurando que el nuevo modelo opere de manera estable y sostenible.

MINH PHUONG

Fuente: https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html