Entrega de bienes públicos tras acuerdo: Claro, responsable, sin pérdidas
¿Cómo se gestionan los bienes públicos cuando las localidades se fusionan o se dividen?
Para atender las necesidades prácticas de la reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles, el 15 de mayo de 2025, el Ministerio de Hacienda emitió el Despacho Oficial n.º 6606/BTC-QLCS. Este Despacho Oficial proporciona directrices específicas sobre el inventario, la entrega y la recepción de activos públicos, un paso importante para garantizar que el funcionamiento del aparato estatal no se interrumpa tras la modificación de los límites administrativos.
En este sentido, el Ministerio de Finanzas identificó tres grupos de activos que requieren especial atención: los activos de infraestructura invertidos por el Estado, los activos con derechos de propiedad establecidos de todo el pueblo y los activos de proyectos que utilizan capital estatal.
En primer lugar, todas las agencias y organizaciones sujetas a reorganización deben realizar un inventario completo de los activos que administran o administran temporalmente. Esta lista servirá de base para la elaboración de un acta de traspaso, que indique claramente los participantes, la lista de activos, los documentos relacionados y las responsabilidades de las partes.
El Ministerio de Finanzas enfatizó que la unidad receptora debe cumplir plenamente la función de administrar y utilizar los activos de acuerdo con las regulaciones, no interrumpir en absoluto los servicios públicos y, al mismo tiempo, prevenir todos los riesgos de desperdicio y pérdida de activos públicos durante el proceso de transición.
Con respecto a los activos de infraestructura, la orientación del Ministerio se divide en tres niveles: Nivel comunal: La nueva unidad administrativa a nivel comunal recibirá todos los activos de la antigua comuna. En caso de que la localidad se divida, los activos se asignarán de acuerdo con los nuevos límites; de ser necesario, el Presidente del Comité Popular Provincial tiene el derecho de decidir sobre la unidad receptora específica; Nivel distrital: Los activos como la infraestructura de riego, los mercados, etc. serán administrados por la nueva comuna si se encuentran en el área de la comuna. Los activos restantes serán compilados e informados por el Comité Popular Distrital para que el Comité Popular Provincial decida sobre la asignación a la unidad apropiada; Nivel provincial: También de acuerdo con el principio de herencia, la nueva provincia después del arreglo recibirá y administrará todos los activos de la antigua provincia.
En cuanto a los bienes que se establecen como propiedad pública —un tipo de activo con una naturaleza especial—, la transferencia también está claramente dividida. En el caso de los bienes administrados por unidades comunales, si la tramitación no se ha completado antes de la asignación, la nueva comuna los recibirá. En caso de división de la antigua comuna, el Comité Popular provincial determinará la unidad receptora.
Los activos a nivel distrital o provincial también se transferirán a la nueva unidad tras la reorganización. Si los activos son gestionados por un organismo central que se disuelve durante la reorganización, el director del organismo superior determinará la unidad receptora adecuada.
Proyectos de capital estatal, cuentas temporales: manejar con cuidado, evitar desperdicios
Para los activos que son producto de proyectos que utilizan capital estatal, el Ministerio de Finanzas considera que estos activos a menudo tienen gran valor e impacto a largo plazo en la comunidad, por lo tanto, el Ministerio de Finanzas propone tres situaciones específicas para su manejo, asegurando la continuidad y la transparencia.
Activos al servicio de las actividades del proyecto: Continuar implementando de acuerdo con los documentos de orientación anteriores (No. 13749, 2454 y 4891 del Ministerio de Finanzas).
Los activos son el resultado de un proyecto terminado si el proyecto ha identificado claramente a los beneficiarios: el consejo de administración o el inversor deben completar la entrega, proporcionando información completa sobre el valor para que el destinatario pueda contabilizarlo y utilizarlo fácilmente.
Si aún no se ha determinado el beneficiario, es necesario informar a la autoridad competente para obtener instrucciones sobre la tramitación. En caso de que la tramitación no se complete al momento de la gestión administrativa, se aplicarán los principios especificados en la sección sobre bienes públicos.
Para los proyectos inconclusos, siga el Despacho Oficial No. 4738/BTC-TH de fecha 14 de abril de 2025 del Ministerio de Finanzas sobre la orientación sobre la gestión transitoria de programas, tareas, proyectos y planes de inversión pública durante el proceso de ordenamiento y perfeccionamiento de la organización del aparato de gobierno local de 2 niveles.
Además, un contenido igualmente importante es la gestión de las cuentas temporales en la Tesorería del Estado. Las cuentas que mantiene el Departamento Distrital de Finanzas y Planificación para gestionar los ingresos relacionados con los activos públicos deben transferirse al Departamento de Finanzas como nuevo titular de la cuenta.
Se trata de unificar los puntos de gestión, evitar duplicaciones y crear condiciones favorables para que las agencias y organizaciones realicen los pagos de los costos generados.
Una vez recibido el dinero, el Departamento de Finanzas será responsable de gestionarlo y utilizarlo de acuerdo con las normas legales, garantizando el correcto destino y la transparencia en el uso del presupuesto.
Señor Minh
Fuente: https://baochinhphu.vn/ban-giao-tai-san-cong-sau-sap-xep-ro-rang-trach-nhiem-khong-de-that-thoat-10225051612224677.htm
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