¿Quién determina el precio de la vivienda social?
Al presentar ante la Asamblea Nacional (AN) el proyecto de ley revisada de vivienda en la mañana del 5 de junio, el Ministro de Construcción Nguyen Thanh Nghi dijo que con respecto a los beneficiarios de las políticas de apoyo a la vivienda social, el proyecto de ley estipula 12 grupos de sujetos, incluidos los trabajadores y obreros que trabajan en empresas en parques industriales.
Muchos diputados de la Asamblea Nacional propusieron ampliar los beneficiarios de las políticas de vivienda social, en línea con las prácticas actuales.
En el informe de revisión, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que algunas opiniones sugirieron enmendarla a: "Trabajadores y empleados con ingresos no sujetos al impuesto sobre la renta de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el impuesto sobre la renta personal (PIT)" para garantizar la equidad para los trabajadores de bajos ingresos en general, independientemente de si trabajan dentro o fuera de los parques industriales.
Sin embargo, esta propuesta no fue aceptada por los delegados. En el debate en el grupo de la mañana del mismo día, el vicepresidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Toan, dijo que si la regulación es como se indica anteriormente, eliminará una serie de casos que también necesitan disfrutar de políticas de vivienda social. "Con ingresos superiores a 10 millones de VND al mes y tras pagar el impuesto sobre la renta personal, aún quedan muchas preocupaciones, como los gastos de manutención y la educación de los hijos. ¿De dónde saldrá el dinero para comprar una casa? Hay que tener en cuenta a quienes contribuyen a la sociedad, pero están excluidos", afirmó el Sr. Toan, añadiendo que, si existen regulaciones sobre las tasas del impuesto sobre la renta personal, es necesario especificar la tasa impositiva.
Al compartir esta opinión, la diputada Tran Thi Hong Thanh (delegación de Ninh Binh ) afirmó: La regulación que establece que los trabajadores que pagan impuestos sobre la renta no son elegibles para comprar viviendas sociales es inadecuada porque hay personas que pagan impuestos pero sus ingresos aún no son suficientes para vivir. La Sra. Thanh propuso ampliar el grupo objetivo para aumentar el acceso a la vivienda social.
El delegado Tran Hoang Ngan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) indicó que Ciudad Ho Chi Minh tiene actualmente entre 2 y 3 millones de trabajadores, de los cuales unas 330.000 personas trabajan en parques industriales y el resto trabaja fuera de ellos. Por lo tanto, si sólo se regula a los trabajadores en las zonas industriales, entre el 80 y el 90 por ciento de los trabajadores y obreros que tienen derecho a la política quedarán excluidos. El Sr. Ngan propuso ampliar el grupo objetivo de compradores de vivienda social a todos los trabajadores.
Los diputados también expresaron su preocupación por el precio de venta de las viviendas sociales. El proyecto de ley estipula que para las viviendas sociales que no utilizan capital del presupuesto estatal, el precio de venta se determina con base en el cálculo de todos los costos para recuperar el capital de inversión para la construcción de la vivienda, los intereses del préstamo, los costos razonables y válidos de la empresa y un margen de ganancia del 10%. El inversionista del proyecto de vivienda social deberá elaborar un plan para la venta y arrendamiento de la vivienda social y presentarlo al organismo provincial especializado para su evaluación en el momento en que la vivienda sea elegible para la venta o arrendamiento.
El diputado Nguyen Tuan Thinh, subdirector del Instituto de Investigación para el Desarrollo Socioeconómico de Hanoi, comentó que los precios de la vivienda social no son consistentes con la Ley de Precios. En consecuencia, la Ley de Precios estipula que las viviendas sociales que no utilizan capital estatal o son invertidas por el sector privado todavía están dentro del ámbito de aplicación de los precios estatales. El proyecto estipula que los inversionistas de proyectos de vivienda social elaboren planes de precios de venta y alquiler y los presenten a los organismos especializados de la provincia para su valoración en el momento en que la vivienda sea apta para la venta. Considerando que los precios entre las dos leyes son contradictorios, el Sr. Thinh sugirió que el organismo redactor realice un nuevo estudio para garantizar la coherencia entre las leyes.
Sin embargo, el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que cuando el Estado invierte en viviendas sociales, es el Estado quien decide el precio de venta. En el caso de las viviendas en las que invierten las empresas, el Estado también debe aprobar los precios, con el objetivo de fijar precios máximos. Según él, las empresas invierten, pero sólo invierten capital, mientras que la tierra es asignada por el Estado, y la asignación no recauda tarifas por el uso de la tierra, y la asignación es tierra limpia, por lo que, por supuesto, el Estado debe controlar el precio máximo de venta. Si una empresa ahorra más, obtendrá ganancias.
El jefe del Ministerio de Finanzas también dijo que cuando el Estado regule el precio máximo, las viviendas sociales en las que inviertan las empresas se venderán a los sujetos adecuados, se alquilarán a los sujetos adecuados y el Estado podrá controlarlo. De lo contrario, caerá en el “canal” de vivienda comercial. Quiero enfatizar que existe una forma de inversión estatal y una forma de capital socializado, es decir, la inversión empresarial, pero el Estado debe decidir el precio. En el caso de la inversión estatal, el precio debe ser justo, y en el caso de la inversión empresarial, debe establecerse el precio máximo para incentivar la inversión de empresas y fuentes de capital social, afirmó el Sr. Ho Duc Phoc.
Debate sobre la normativa sobre el periodo de propiedad de las viviendas
Al debatir en grupos, el secretario del Comité del Partido de Hanoi, Dinh Tien Dung, citó la realidad de que muchas áreas urbanas de Hanoi construyeron casas para la venta pero luego se dieron la vuelta y carecieron de infraestructura social, escuelas y hospitales. Hay proyectos que llevan 20 años en marcha pero aún no se han construido escuelas y las casas están llenas de gente. Además, el reasentamiento se encuentra en una situación de "superávit y escasez" porque mucha gente quiere recibir dinero mientras la ley exige proyectos de reasentamiento. El Sr. Dung sugirió que la ley debería tener una dirección más abierta y que se debería permitir al nivel provincial transferir desde viviendas de reasentamiento a viviendas sociales y viceversa.
En cuanto a la renovación de apartamentos antiguos, en grandes ciudades como Hanoi y Ho Chi Minh, debe estar asociada a la reconstrucción urbana y estrechamente relacionada con el término del edificio de apartamentos. "Estoy de acuerdo en que debería haber una fecha límite para los apartamentos, pero la fecha límite real está relacionada con el diseño del edificio", dijo el Sr. Dung. Los apartamentos son propiedad del pueblo, si se reforman con inversión pública no es razonable porque no son objetos de presupuesto. En cuanto a la tasa de inspección, se dice que la gente debe pagarla, el gobierno debe pagarla o se pide a la sociedad que la pague y al gobierno que la pague. "Es irrazonable querer negociar para que la gente pueda desplazarse tranquilamente y luego obligarla a gastar dinero para hacerlo. A pesar de los incendios y las epidemias, ¿han visto lo miserables que son estas zonas? Para garantizar la seguridad de la gente, el gobierno debe ser responsable con la gente, el capital debe ser generoso y el gobierno debe invertir dinero", dijo el Sr. Dung.
En particular, según el secretario del Comité del Partido de Hanoi, "cuando el edificio de apartamentos tiene un plazo, el estado tiene la responsabilidad de proteger la vida de las personas, y la aplicación de la ley en beneficio del pueblo es normal". Según el Sr. Dung, cuando hay regulaciones, la gente entiende que la compra de apartamentos tiene un límite de tiempo. A día de hoy, si somos propietarios de viviendas indefinidamente, pero el Estado es responsable de su deterioro, ¿dónde está la armonía de intereses?
Al compartir esta opinión, el diputado Nguyen Truc Anh, secretario del Comité del Partido del Distrito de Hoai Duc (Hanoi), dijo que en muchos países, la tasa de vivienda con un período de uso limitado representa el 70%, y la vivienda a largo plazo representa el 30%. Porque la tendencia de las parejas jóvenes en las zonas urbanas hoy en día es poseer una casa a plazo en lugar de un activo heredado. El Sr. Truc Anh también expresó su apoyo a la regulación de los apartamentos con límites de duración.
El profesor Dr. Hoang Van Cuong, subdirector de la Universidad Nacional de Economía (Hanoi), también estuvo de acuerdo con el antiguo borrador del Ministerio de Construcción en la dirección de que los edificios de apartamentos deben tener un período de construcción. En caso de que el edificio de apartamentos caduque y la inspección siga siendo buena, continúe usándolo. Si no está garantizado, demuélelo. El Sr. Cuong propuso que los terrenos utilizados para construir edificios de apartamentos no deberían tener un "libro rojo" permanente, sino que deberían ser terrenos arrendados con un plazo de 50 a 70 años. Si se regula de esa manera, el alquiler de los terrenos será mucho más barato, lo que beneficiará a los compradores de viviendas.
El delegado Le Truong Luu (delegación de Thua Thien-Hue) también expresó su preocupación por el hecho de que la ley no menciona la propiedad permanente o por tiempo limitado de los apartamentos. "Según el espíritu de esta ley, definimos la propiedad como permanente. Sin embargo, los edificios de apartamentos tienen una vida útil de 50, 60 o 70 años, según las normas. Y ahí es donde surgen los conflictos al renovarlos", explicó el Sr. Luu.
El delegado Hoang Duc Thang (delegación de Quang Tri) tenía la opinión opuesta cuando propuso mantener el proyecto sin cambios, la propiedad de apartamentos no tiene límite de tiempo, está vinculada al derecho al uso estable de la tierra a largo plazo, de acuerdo con la Constitución y las leyes vigentes. "La gente quiere tener apartamentos sin límite de tiempo. Si el tiempo de uso expira, el programa de desarrollo de apartamentos no tendrá éxito debido a la mentalidad de que solo con terreno se puede tener una casa", dijo el Sr. Thang.
Al comentar sobre el contenido de la renovación de los edificios de apartamentos antiguos, la diputada Nguyen Thi Suu (delegación de Thua Thien-Hue) dijo que es necesario estudiar cuidadosamente las regulaciones sobre los procedimientos para reubicar a los residentes fuera de las áreas residenciales peligrosas en riesgo de colapso, así como las regulaciones sobre la selección de inversores para renovar y reconstruir edificios de apartamentos; Al mismo tiempo, las regulaciones deben unificar los planes de compensación y reasentamiento después de seleccionar a los inversores...
Asamblea Nacional comienza a interrogar a 4 ministros
Esta mañana (6 de junio), el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, abrirá la sesión de preguntas y respuestas; Seguido por el Ministro y Presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh; El Ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, y el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang.
En un informe enviado a la Asamblea Nacional sobre el contenido de las preguntas, el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales afirmó que el número de personas que reciben prestaciones únicas del seguro social ha aumentado drásticamente. En el período 2016 - 2022, las agencias de seguro social en provincias y ciudades han resuelto beneficios únicos de seguro social para aproximadamente 4,84 millones de personas. La razón es que la mayoría de los trabajadores jóvenes sólo se preocupan por las necesidades inmediatas en lugar de la necesidad de recibir una pensión cuando se jubilen. La difícil situación productiva y empresarial, especialmente desde 2020 hasta ahora, ha llevado a muchas empresas a cesar sus operaciones, reduciendo la producción y la escala comercial, lo que ha provocado recortes laborales. El Ministro Dung también dijo que había enviado un documento a la Agencia de Seguro Social confirmando que la recaudación obligatoria del seguro social para los propietarios de empresas no está de acuerdo con la ley.
En cuanto al sector del transporte, hablando por primera vez, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, tendrá que responder preguntas sobre muchos temas candentes de la industria, como la matriculación de vehículos, los permisos de conducir, la infraestructura para limitar los accidentes de tráfico y reducir la congestión del tráfico en las principales ciudades. En particular, respecto al punto crítico de la inspección de vehículos, el Ministro de Transporte dijo que había suspendido las actividades del Partido con 24 miembros, expulsado a 49 miembros del Partido y disciplinado a 10 células del Partido con advertencias. En cuanto a las soluciones para descongestionar la inspección vehicular, el sector transporte ha revisado la Circular 16 para permitir la extensión de la inspección vehicular automática para vehículos privados con menos de 9 plazas y está revisando el Decreto 139...
Después de la sesión de interrogatorio de los cuatro ministros, el viceprimer ministro Le Minh Khai, autorizado por el primer ministro, también aclaró cuestiones relacionadas y respondió preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional al final de la sesión de interrogatorio. La sesión de interrogatorio tendrá lugar del 6 de junio a la mañana del 8 de junio.
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