¿Cuándo el Departamento de Registro estará a la altura del Ministerio de Transporte?

Sin personal, operando como… un negocio

De acuerdo con el Decreto No. 56/2022/ND-CP de fecha 24 de agosto de 2022 del Gobierno que estipula las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Ministerio de Transporte , además de los Departamentos, Institutos, Escuelas, etc., este Ministerio también cuenta con 8 Departamentos de gestión especializados, correspondientes a los campos: carreteras, ferrocarriles, aviación, marítimo, etc.

Específicamente, en los documentos que regulan las funciones, tareas, facultades y estructura organizativa del aparato, todos estos Departamentos desempeñan las mismas tareas: asesorar al Ministro en la gestión del sector; redactar y presentar a las autoridades competentes para su promulgación documentos legales; desarrollar planes, proyectos y estrategias para el desarrollo del sector; pero, en realidad, su estatus legal es completamente diferente. Por consiguiente, desde su creación, el Registro de Vietnam ha tenido que implementar un régimen de autonomía y autorresponsabilidad en el desempeño de sus funciones, en su organización, personal y finanzas.

“Este Departamento nunca ha tenido la categoría de funcionario público. Los salarios y beneficios de los empleados se gestionan según el mecanismo de una… empresa. Esto es una situación irrazonable, una diferencia entre el Departamento de Registro y los demás departamentos especializados del ministerio”, confirmó el viceministro de Transporte, Nguyen Xuan Sang, a PLVN.

La diferencia básica entre un funcionario que trabaja en un organismo de gestión estatal y un funcionario de una unidad de servicio público es que los funcionarios reciben salarios provistos por el presupuesto estatal, mientras que los funcionarios no.

De hecho, hasta el momento, el Registro de Vietnam no cuenta con presupuesto estatal; en otras palabras, esta unidad goza de autonomía financiera. De ser así, ¿cómo se identifican aquí los cargos de director, subdirector, jefes de departamento, etc., y cuál es su estatus legal en un organismo de gestión estatal dependiente del Ministerio de Transporte?

“Si bien los puestos del Departamento de Registro no figuran en la nómina de la función pública, los procedimientos, estándares y condiciones para el nombramiento o traslado cumplen con las normas del Ministerio de Transporte sobre organización del personal. En resumen, los procedimientos de reclutamiento y nombramiento de personal no difieren de los de un funcionario o funcionario que ocupe un puesto directivo en otros departamentos y oficinas del Ministerio”, declaró el viceministro Sang, añadiendo que el Ministerio de Transporte se ha estado coordinando con el Ministerio del Interior para determinar pronto, de forma clara y correcta, la situación legal del personal.

El viceministro de Transporte, Nguyen Xuan Sang, declaró: "El Ministerio está coordinando con el Ministerio del Interior para abordar con prontitud los problemas organizativos del Registro de Vietnam".

Departamento de gestión estatal

Se sabe que, además de los procedimientos para poder "devolver el nombre al niño", el Ministerio de Transporte también dirigió la reorganización de este Departamento en la dirección de separar la función de gestión estatal de la inspección de vehículos de la función de prestación de servicios públicos, con el fin de mejorar la calidad del servicio, ahorrar costes sociales, garantizar la publicidad, la transparencia y la competencia leal de los proveedores de servicios de inspección de vehículos.

Se espera que los Centros de Registro bajo el Departamento sean responsables de brindar servicios públicos; el Departamento de Registro y algunos Subdepartamentos de Registro bajo este Departamento solo realizarán funciones de gestión estatal como el modelo operativo de la Administración Marítima de Vietnam, la Administración de Aviación de Vietnam, etc. Sin embargo, la organización del Departamento de Registro de Vietnam puede ser más compacta y equivalente a la escala de la Administración de Ferrocarriles de Vietnam.

Anteriormente, en febrero de 2023, después de que una serie de Centros de Inspección tuvieron que cerrar, debido a que muchos líderes e inspectores de los centros y Subdepartamentos de Inspección bajo el Registro de Vietnam fueron procesados y detenidos temporalmente, lo que provocó una grave escasez de personas que realizaran trabajos profesionales y técnicos, el Ministerio de Transporte en ese momento envió un documento al Ministerio del Interior permitiendo al Registro de Vietnam firmar contratos laborales en sus unidades afiliadas hasta que reclutara suficiente personal de acuerdo con las regulaciones.

No mucho después, a principios de marzo de 2023, el Ministro de Transporte también transfirió y nombró al Sr. Nguyen Chien Thang, Director del Departamento de Gestión Empresarial del Ministerio, como Director del Registro de Vietnam.

Desde entonces, el Ministerio de Transporte realmente ha tomado medidas para demostrar su minuciosidad al reorganizar el modelo operativo del Registro de Vietnam bajo la autoridad del Ministerio o hacer recomendaciones a las autoridades competentes para remediar rápidamente las deficiencias después de las impactantes violaciones de esta industria.

El Registro de Vietnam cuenta actualmente con 13 organizaciones asesoras que asisten al Director y 37 unidades afiliadas. El mecanismo de gestión financiera del Departamento se aplica según el modelo de una sociedad de responsabilidad limitada unipersonal, con el 100 % del capital social en manos del Estado, en la que las unidades afiliadas se autoadministran ante el Departamento.

Fuente: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html