Protección de los derechos legítimos de los sujetos sujetos a declaración patrimonial

Delegado Truong Trong Nghia (HCMC). Foto de : VIET CHUNG

Regulaciones más razonables sobre la declaración de bienes

Durante el debate en la delegación de Ciudad Ho Chi Minh sobre la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley Anticorrupción, el diputado Truong Trong Nghia planteó la cuestión de que, para atraer recursos humanos de alta calidad que lideren las empresas estatales mediante mecanismos de examen y contratación de directores, es necesario contar con regulaciones razonables sobre la declaración de bienes.

Según el diputado Truong Trong Nghia, los representantes de los accionistas reclutados en empresas estatales o contratados no deberían estar obligados a declarar sus bienes, aunque siguen estando sujetos a la ley.

“Los cambios en los ingresos durante el trabajo deben declararse, pero si se les exige declarar todos sus bienes por adelantado, se mostrarán muy reacios porque afecta a su privacidad. Por otro lado, la Ley de Empresas también contempla disposiciones para evitarlo”, afirmó el diputado Truong Trong Nghia.

Compartiendo la misma opinión, el diputado Tran Cong Phan (Ciudad Ho Chi Minh) añadió que el proyecto de ley para ampliar la regulación de las empresas con capital estatal (inferior al 50%) es correcto. Sin embargo, para los directores extranjeros, no es necesario declarar todos sus bienes desde el principio. "También es posible incluir esta ley en los organismos de inspección del Partido, o bien incorporarla a la Carta del Partido", comentó el diputado Tran Cong Phan.

Desde la perspectiva de proteger los derechos legítimos de las personas sujetas a la declaración de bienes, la diputada To Thi Bich Chau (Ciudad Ho Chi Minh) propuso clarificar el contenido, el alcance y la hoja de ruta de la transformación digital en este ámbito. «La transformación digital es imprescindible, pero la información debe estar regulada en términos de confidencialidad para no aumentar la eficacia en la detección, el control y la prevención de la corrupción, garantizando al mismo tiempo la confidencialidad cuando sea necesaria y los derechos personales de los ciudadanos», comentó la diputada To Thi Bich Chau.

“Una transformación digital insegura puede afectar una carrera política o la vida de una persona”.
Delegado en Thi Bich Chau (HCMC)

NGUYỄN VĂN HUY .jpg — Delegado Nguyen Van Huy ( Hung Yen ). Foto de : DO TRUNG

El delegado Nguyen Van Huy (Hung Yen) dijo que, con respecto a la propuesta de aumentar el nivel de declaración de activos de ingresos de 50 millones de VND a 150 millones de VND para metales preciosos, piedras preciosas, dinero, documentos valiosos, etc., la agencia redactora necesita realizar más investigaciones y asignar al Gobierno la especificación detallada del método y el tiempo para la valoración de los activos difíciles de valorar.

“Si las regulaciones no tienen instrucciones detalladas, el proceso de implementación será difícil y problemático, como la falta de coherencia entre localidades; los diferentes momentos de valoración pueden causar diferencias de precios y falta de precisión”, dijo el diputado Nguyen Van Huy, quien propuso estudiar la frase “activos digitales” para garantizar todas las formas de activos, porque los activos digitales también son un nuevo tipo de activo con muchos valores.

El delegado Phan Xuan Dung (Khanh Hoa) interviene en la mesa redonda. Foto: PHAN THAO

Respecto a la declaración de bienes, el diputado Phan Xuan Dung (Khanh Hoa) señaló que en algunos países los salarios y los ingresos varían considerablemente. «Ahora que exigimos la declaración de bienes, ¿cómo la hacemos? Por ejemplo, hay personas cuyo salario mensual ronda los 16 millones de VND, pero que, con trabajos extras, alcanzan los 50 o 60 millones de VND al mes», planteó el diputado Phan Xuan Dung. Por lo tanto, en este tema de la declaración de bienes es necesario tomar en cuenta la experiencia de otros países.

Según el diputado Phan Xuan Dung, además de la lucha contra la corrupción, es necesario reforzar la lucha contra el despilfarro e implementar soluciones contundentes. Por ejemplo, en el actual proceso de reestructuración, existe un gran excedente de activos materiales y oficinas centrales, por lo que se deben encontrar soluciones para utilizarlos eficazmente y evitar el desperdicio.

Investigar los activos para prevenir su disipación.

Según la normativa, cada año, quienes están obligados a declarar deben declarar sus bienes, incluyendo cualquier incremento. Si aparecen bienes adicionales que aumenten en mil millones de VND, deben ser verificados. Sin embargo, el delegado Hoang Van Cuong (Hanói) preguntó: ¿Es necesario verificar cada vez que el patrimonio aumenta en mil millones de VND? Según el delegado, lo más importante es cómo se declaran los bienes y si estos se explican claramente. "Si se declaran, se presentan pruebas y se documentan debidamente, no es necesario verificar. Si se declara claramente la venta de estos bienes, ¿por qué verificarlos? Por lo tanto, la verificación solo se realiza cuando la declaración es falsa o hay indicios de fraude, y existen acusaciones", concluyó el delegado Hoang Van Cuong.

Además, el diputado Hoang Van Cuong sugirió que se realice una verificación anual a ciertas personas. En algunas localidades, la verificación se basa en la suerte. ¿Acaso la lucha contra la corrupción depende del azar? Por lo tanto, el diputado propuso que se realice una verificación anual del 20% de los casos y que cada cinco años se verifique a toda la población. "La verificación es algo normal y no tiene nada de malo, salvo en casos donde haya indicios de irregularidades. Si ya se realizó la verificación, y se detectan anomalías, conviene repetirla dos o tres veces", afirmó el diputado Hoang Van Cuong.

Respecto a la recuperación de bienes procedentes de la corrupción, el diputado Hoang Van Cuong afirmó que los corruptos buscarán la manera de dispersar sus bienes entre sus hijos, hermanos, familiares y parientes. "Por lo tanto, el proyecto de ley debe incluir una disposición que estipule que, en los casos en que una persona haya sido procesada por corrupción y haya perdido bienes, durante el proceso de recuperación se investiguen no solo los bienes del individuo, sino también los de sus allegados para evitar su dispersión. Esto garantizará un mayor efecto disuasorio en la recuperación de bienes procedentes de la corrupción", propuso el diputado Hoang Van Cuong.

En su intervención sobre el proyecto de Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (enmendada) la mañana del 5 de noviembre, el diputado Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh), miembro del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, mostró interés en el modelo organizativo de los organismos de ejecución de sentencias civiles.

ĐB Nguyễn Tâm Hùng — Delegado Nguyen Tam Hung

El delegado analizó que el modelo organizativo actual solo cuenta con el Departamento de Gestión de Ejecución de Sentencias Civiles a nivel central, y que la agencia provincial de ejecución de sentencias civiles ostenta directamente toda la autoridad para organizar la ejecución. La oficina regional de ejecución de sentencias civiles es solo una unidad subordinada a nivel provincial, sin personalidad jurídica, sello, cuenta y facultad para dictar resoluciones sobre la ejecución de sentencias civiles, lo cual constituye una grave deficiencia. Este diseño no es compatible con la nueva estructura de los tribunales populares y la fiscalía popular, conforme al modelo regional, y, al mismo tiempo, genera numerosos obstáculos en la supervisión, la coordinación y la organización de la ejecución en la práctica.

Según el delegado, con el modelo actual (que centraliza la autoridad en la oficina provincial de ejecución de sentencias civiles, mientras que la oficina regional de ejecución de sentencias civiles es solo una oficina especializada dependiente de esta), el equipo de ejecución se enfrenta a numerosas dificultades. A menudo tienen que lidiar con el volumen de documentos y el engorroso proceso de solicitud de firma de resoluciones; se ha producido una situación de lentitud en la firma, e incluso se llega a perder la emisión de las resoluciones para la ejecución de sentencias.

Por lo tanto, para garantizar la estabilidad del aparato organizativo y la rigurosidad y puntualidad en la ejecución de las sentencias y decisiones judiciales que han adquirido plena vigencia, es necesario considerar cuidadosamente el modelo organizativo del organismo de ejecución de sentencias civiles en tres niveles (central, provincial y regional), con el fin de crear las condiciones más favorables para que los funcionarios encargados de la ejecución y todo el sistema de ejecución de sentencias puedan desempeñar sus funciones de manera oportuna, rigurosa y conforme a la ley.

El delegado afirmó que rediseñar el modelo en 3 niveles, con la agencia regional de ejecución de sentencias civiles como la entidad jurídica con autoridad para tomar decisiones y organizar la ejecución, cerrará el ciclo de "inspección regional - juicio regional - ejecución regional", eliminará los cuellos de botella actuales, reducirá el tiempo y los costos de las transacciones y garantizará que las sentencias y decisiones jurídicamente efectivas se ejecuten de manera sustancial y oportuna.

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