El 26 de octubre de 2023, segundo día laborable de la 15ª Conferencia Internacional sobre el Mar del Este, hubo 4 sesiones de debate principales y 1 discurso importante.
En la Sesión 5, «El papel de la Guardia Costera en el fortalecimiento de la cooperación en el Mar del Este» , los académicos destacaron la importancia de la cooperación entre las fuerzas de la Guardia Costera en la región. La mayoría de los delegados expresaron su profunda preocupación por las actividades de la «zona gris», es decir, algunas actividades unilaterales de los buques de la guardia costera china en el Mar del Este recientemente.
Todas las opiniones destacaron la importancia de la diplomacia de la Guardia Costera; se consideró que los países pequeños y medianos deberían promover la cooperación, la interacción entre sí, actuar consecuentemente y unirse con base en el derecho internacional para crear fuerza colectiva, incluyendo recomendaciones para institucionalizar el Foro de la Guardia Costera de la ASEAN. Algunas opiniones indicaron que los países de la región necesitan unificar los estándares de los buques de la Guardia Costera, cooperar para compartir conocimientos especializados en la aplicación de la ley en el mar, proteger la seguridad, el medio ambiente marino y mantener el orden en el mar, y mejorar las habilidades y el profesionalismo de la Guardia Costera. Algunas opiniones sugirieron que las Guardias Costeras regionales cooperen en el desarrollo de la capacidad de seguridad marítima con los principales países dentro y fuera de la región, y desarrollen códigos de conducta para controlar el comportamiento de las fuerzas de la Guardia Costera.
En la Sesión 6 “Momento de decisión: ¿Energía tradicional o energía renovable?” , Los académicos presentaron información sobre el desarrollo de la energía eólica marina, la conversión energética y la explotación de tierras raras. Señalaron que la transformación ecológica y sostenible en la explotación, producción y uso de la energía y los recursos marinos es una tendencia irreversible. Los países deben lograr un equilibrio entre la explotación y la conservación de los ecosistemas marinos, contribuyendo así al logro del séptimo objetivo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas para 2030 y la meta de la COP26 de cero emisiones netas para 2050. La mayoría de los delegados elogiaron el potencial eólico de Vietnam, con una extensa zona económica exclusiva y enormes recursos de tierras raras, el segundo más grande del mundo, después de China. Se formularon recomendaciones sobre la explotación sincronizada de energías tradicionales y renovables, y la conversión de energías tradicionales en energías verdes mediante el uso de tecnología y la capacidad de almacenamiento de CO2. Algunos delegados compartieron lecciones aprendidas para atraer inversiones en energía eólica marina, señalando la necesidad de contar con un marco institucional consistente y confiable, simplificar los trámites administrativos, ser claro y simple, actualizar la información e involucrar a la ciudadanía. Además, la explotación de la energía eólica marina debe prestar atención a las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM 1982) relativas a la zona de seguridad de 500 metros y las "medidas apropiadas" para garantizar la seguridad del tráfico marítimo.
Además, algunas opiniones señalan que el desafío de la energía eólica marina no se limita a la seguridad del tráfico marítimo. El mundo aún no ha evaluado de forma completa e integral los desafíos que las centrales eólicas marinas generan para el entorno ecológico y la vida animal marina y dependiente del mar. Algunas opiniones sostienen que los recursos de aguas profundas en zonas fuera de la jurisdicción nacional son patrimonio común de la humanidad, pero la pregunta es quién tiene derecho a acceder a estos recursos, especialmente en el contexto de empresas y entidades no estatales. Las empresas multinacionales con potencial financiero y tecnológico compiten cada vez más por obtener acceso. Otras opiniones señalan que la explotación de los recursos de aguas profundas no es solo un problema ambiental, sino que también se está convirtiendo en un problema geopolítico en la feroz competencia entre los grandes países.
La Sra. Paola Pampaloni, Directora General en funciones del Departamento de Asia y el Pacífico del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), asistió al seminario web y pronunció un importante discurso. Para la UE, el multilateralismo reviste gran importancia en el contexto del creciente unilateralismo y la competencia entre grandes potencias. La Sra. Pampaloni enfatizó: «El multilateralismo sigue siendo la herramienta más eficaz en las relaciones internacionales, beneficiosa para todos, para que los países puedan cooperar entre sí para resolver disputas y alcanzar objetivos comunes. El multilateralismo y el derecho internacional son inseparables; la participación en el multilateralismo no puede ser un proceso opcional».
La UE tiene intereses estratégicos y económicos vitales vinculados a la seguridad marítima y la prosperidad de los países ribereños del Mar del Este. La paz, la estabilidad y la cooperación en el Mar del Este son de vital importancia para la UE. La UE se opone firmemente a cualquier acción que aumente las tensiones y socave el orden basado en normas. La Sra. Pampaloni afirmó que la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM 1982) es un faro y una brújula para la resolución pacífica de controversias en la región. Además, la UE apoya el proceso de negociación liderado por la ASEAN hacia un Código de Conducta efectivo, sustancial y jurídicamente vinculante, en el que este debe respetar los intereses de terceros y ser coherente con el derecho internacional. Reafirmó que la UE siempre apoya un multilateralismo eficaz y el principio de centralidad de la ASEAN. La UE ha fortalecido la cooperación con la ASEAN y sus países miembros, incluido Vietnam, en áreas como el desarrollo de capacidades, la mejora del conocimiento del espacio marítimo y el fortalecimiento de la presencia marítima, a través de programas y proyectos específicos como CRIMARIO, ESIWA, etc.
La Sesión 07, sobre “Infraestructura Crítica: Las Nuevas Implicaciones Estratégicas de la Tecnología”, se centró en evaluar la importancia y la resiliencia de la infraestructura submarina y en formular recomendaciones para mejorar su seguridad. Se cree ampliamente que todos los países, tengan o no litoral, dependen de la infraestructura submarina, incluidos los cables submarinos, para conectarse y transmitir información y datos. Esta dependencia de la infraestructura marina aumenta a medida que el mundo avanza hacia la energía verde. Sin embargo, las zonas marítimas de Europa, Oriente Medio y Asia, incluido el Mar de China Meridional, han experimentado incidentes de interrupción de cables o tuberías submarinos. Los dos factores principales que afectan la vulnerabilidad de los sistemas de cables submarinos son las tensiones geopolíticas y el papel dominante de algunas grandes corporaciones tecnológicas en la instalación y operación de dichos sistemas. Además, algunos argumentan que la vulnerabilidad de las redes de cables submarinos se debe a que son infraestructuras rígidas e inamovibles, y su ubicación en el lecho marino dificulta su monitorización y requiere mucho tiempo para su resolución. Esto las hace vulnerables a ataques y sabotajes. Para abordar esta cuestión, la academia ha argumentado que los países deberían priorizar la seguridad de la infraestructura de los fondos marinos como infraestructura crítica, al mismo nivel de prioridad que la seguridad económica y de defensa. Además, dada su interdependencia y ubicación global, se necesita un marco regional e internacional de cooperación para garantizar la construcción, el mantenimiento y la protección de la infraestructura crítica.
En la Sesión 8 “Voces de la Próxima Generación”, 5 oradores del programa Jóvenes Líderes de la Conferencia provenientes de Australia, Indonesia, Filipinas, Vietnam y la Organización Internacional para la Gestión Sostenible Integrada del Mar del Este (PEMSEA) analizaron las inquietudes de las generaciones más jóvenes en relación con el Mar del Este y compartieron ideas y propuestas para lograr un Mar del Este pacífico, estable y próspero. Los jóvenes oradores afirmaron que, además de las inquietudes de la región hasta la fecha relacionadas con las disputas marítimas entre países, especialmente las acciones para llevar a cabo reclamaciones que causan inseguridad y seguridad marítima, el Sudeste Asiático en general y el Mar del Este en particular enfrentan muchas otras amenazas no tradicionales, como el cambio climático, el aumento del nivel del mar, el agotamiento de los recursos marinos, la falta de energía limpia, etc. Los jóvenes oradores dijeron que, para lograr la paz y la estabilidad en el Mar del Este, los países de la región deben aumentar el respeto por el derecho internacional, incluyendo la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (UNCLOS 1982) y el Anexo VII del Laudo del Tribunal Arbitral en el caso del Mar del Este; completar rápidamente el COC y, especialmente, fortalecer la cooperación entre sí y con países fuera de la región para abordar conjuntamente cuestiones de interés común como el desarrollo de energía limpia, la promoción de la investigación científica marina, la prevención del aumento del nivel del mar y la protección de los ecosistemas marinos.
En su discurso de clausura del taller, el Dr. Nguyen Hung Son, subdirector de la Academia Diplomática, destacó que el taller había destacado el gran potencial del mar y el océano, y propuesto numerosos mecanismos e ideas creativas de cooperación para aprovecharlo al máximo. El Dr. Nguyen Hung Son enfatizó la necesidad de mantener un entorno pacífico, fortalecer el diálogo y la cooperación para fortalecer el derecho internacional y los mecanismos de cooperación multilateral, y reducir las acciones unilaterales, reduciendo así la zona gris del mar. En particular, el Dr. Nguyen Hung Son enfatizó la necesidad de mirar hacia el futuro y formar un equipo de expertos y jóvenes líderes en la región interesados, con amplios conocimientos y con la costumbre de dialogar y cooperar.
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