Se trata de un nuevo contenido del proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación que el Ministerio de Educación y Formación ha sometido a comentarios.
LA EDUCACIÓN SECUNDARIA PROFESIONAL ES UN NIVEL DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
En concreto, el proyecto establece claramente que la formación profesional forma parte del sistema educativo nacional, incluidas las escuelas secundarias y los colegios profesionales y la formación en los niveles elemental, intermedio y universitario.
El proyecto de ley elimina el concepto de escuela secundaria, lo sustituye por el de escuela secundaria profesional y lo incorpora como un nivel educativo en el sistema educativo nacional. La escuela secundaria profesional integrará los conocimientos vocacionales y los del programa de bachillerato.
Si se aprueba el proyecto de modificación de la Ley de Educación, los graduados de la escuela secundaria tendrán dos direcciones: la escuela secundaria superior y la escuela secundaria profesional.
FOTO: MI QUYEN
Después de terminar el 9º grado, los estudiantes tendrán 3 opciones: ir a la escuela secundaria, a la escuela secundaria vocacional con un certificado primario o a la escuela secundaria vocacional con un certificado intermedio.
Según el Ministerio de Educación y Formación, las modificaciones y los complementos mencionados crean oportunidades para que los alumnos tengan más opciones después de la escuela secundaria, estudios de transferencia, etc.; al mismo tiempo, son coherentes con el enfoque sistemático de la UNESCO.
C ESTANDARIZAR EL SISTEMA, HACER TRANSPARENTE LA HOJA DE RUTA DE APRENDIZAJE
Al comentar sobre este cambio en el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación, el Dr. Hoang Ngoc Vinh, exdirector del Departamento de Formación Profesional del Ministerio de Educación y Formación, afirmó: «La eliminación del concepto de escuela intermedia y del término "nivel intermedio" no es simplemente una medida técnica, sino un paso estratégico en la reforma del sistema educativo. Demuestra la seriedad con la que se busca estandarizar el sistema, transparentar la trayectoria de aprendizaje y modernizar el marco legal para cumplir con los requisitos de la integración internacional».
Según el Dr. Vinh, la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) de la UNESCO de 2011 no contempla ningún nivel educativo denominado intermedio. La CINE sirve de base para que los países estandaricen sus sistemas educativos, facilitando el reconocimiento mutuo de diplomas y certificados. En este marco, los niveles se dividen de forma coherente desde la educación primaria (nivel 1), la educación secundaria (nivel 2), la educación preparatoria (nivel 3) y la educación postsecundaria (niveles 4 a 8). «El mantenimiento por parte de Vietnam de un concepto no incluido en la CINE dificulta la comparación internacional de nuestro sistema educativo y obstaculiza el reconocimiento de diplomas, la inserción laboral y la cooperación en materia de formación. Un sistema educativo sólido no acepta la existencia de un nivel educativo sin reconocimiento internacional, con una posición poco clara en el sistema nacional y sin un valor jurídico uniforme. El sistema educativo nacional necesita una denominación unificada, que es la educación secundaria profesional, para garantizar la coherencia, la transparencia y la facilidad de gestión», enfatizó el Sr. Vinh.
El Dr. Vinh también afirmó que la base jurídica nacional nunca ha establecido un nivel intermedio. Citó el Decreto 90 del Gobierno de 1993, que estipula la estructura del sistema educativo nacional, el sistema de diplomas y certificados de educación y formación, con una clara orientación hacia la educación postsecundaria, que incluye dos modalidades: la escuela secundaria vocacional y la escuela secundaria profesional, sin nivel intermedio.
Esto demuestra que la existencia del término "nivel intermedio" es una consecuencia administrativa, no una intención científica . Por ello, da lugar a una serie de programas de formación con posiciones poco claras: no pertenecen a la educación general, no son realmente posteriores a la educación general y no son equivalentes a la universidad. No solo debería eliminarse el concepto de escuela intermedia, sino también el término "nivel intermedio" de la Ley de Educación, la Ley de Formación Profesional y el Marco Nacional de Cualificaciones para avanzar hacia la construcción de un sistema educativo moderno, fácil de comprender, comparar y transparente, afirmó el Dr. Vinh.
X ELIMINAR LA DISTINCIÓN ENTRE LA ESCUELA SECUNDARIA Y LA ESCUELA SECUNDARIA VOCACIONAL
El Dr. Le Viet Khuyen, ex subdirector del Departamento de Educación Superior y actual vicepresidente de la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam, apoya esta enmienda al proyecto de ley. Señaló que, en muchos países, la educación secundaria superior se divide en dos ramas: educación secundaria general y educación secundaria profesional. Los diplomas de educación secundaria profesional y los certificados de graduación de la escuela secundaria son completamente iguales, equivalentes entre sí, y ambos alcanzan el nivel 3 en términos de educación.
El Dr. Hoang Ngoc Vinh también evaluó que esto eliminaría la distinción entre la educación secundaria y la formación profesional, y mejoraría el estatus de la formación profesional, de modo que los graduados de la formación profesional y los estudiantes de la misma etapa tengan los mismos derechos en cuanto a oportunidades de estudios superiores, empleo y desarrollo profesional. De esta manera, los nuevos estudiantes no dudarán en elegir y reducirán la presión de presentar el examen de ingreso al décimo grado público, y se clasificarán cuando ya no exista distinción entre la educación secundaria y la formación profesional. Este es el avance que la enmienda a la Ley de Educación y a la Ley de Formación Profesional también debería destacar.
Según los expertos, la educación secundaria profesional debería convertirse en un nivel educativo en lugar de la educación secundaria para resolver el problema de la segmentación.
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Según el Dr. Khuyen, Vietnam necesita reorganizar el sistema educativo de escuelas secundarias, escuelas intermedias e instituciones locales de formación profesional para crear dos tipos básicos de escuelas: escuelas preparatorias y escuelas secundarias profesionales. La educación secundaria profesional proporciona principalmente fuentes de reclutamiento para colegios y universidades. La educación secundaria profesional proporciona principalmente recursos humanos para participar en el mercado laboral, y una gran parte también será fuente de reclutamiento para escuelas prácticas y, posteriormente, universidades aplicadas.
En los últimos años, la falta de una segmentación completa de los estudiantes después de la secundaria ha resultado en que Vietnam solo cuente con recursos humanos con muy baja cualificación profesional, ya sea porque carecen de formación (a pesar de poseer un diploma de bachillerato), o porque su formación es inferior a los estándares profesionales (como el nivel intermedio), o académica (como en los niveles elemental e intermedio, según la Ley de Formación Profesional), o a un nivel que supera el nivel tecnológico actual del país (como en el nivel universitario). Los resultados de la evaluación integral de recursos humanos realizada por la Organización BERI (Inteligencia de Riesgos del Entorno Empresarial) han situado a Vietnam, desde hace tiempo, en el último grupo de países, con competencias profesionales por debajo del nivel estándar —comentó el Dr. Le Viet Khuyen—.
Por lo tanto, el Sr. Khuyen cree que convertir la escuela secundaria vocacional en un nivel de educación en lugar de la escuela secundaria es una de las tareas que el sector educativo debe realizar de inmediato para resolver el problema de la transmisión, la interconectividad y garantizar una estructura razonable de recursos humanos.
No es sólo cuestión de nombre
Si el proyecto de ley se convierte en ley, los colegios universitarios se convertirán en escuelas secundarias vocacionales, según el profesor Nguyen Minh Thuyet, ex vicepresidente del Comité de Cultura, Educación, Juventud, Adolescentes y Niños de la Asamblea Nacional, es solo cuestión de cambiar el nombre para estandarizar, cumplir con los estándares internacionales y tener consistencia en el sistema educativo nacional.
El programa de educación secundaria profesional busca integrar conocimientos culturales con conocimientos y habilidades profesionales. Por otro lado, el programa de formación que la escuela secundaria está implementando para los graduados de secundaria también combina formación profesional con cultura. Según la normativa vigente, los graduados de secundaria con un diploma de secundaria y que hayan completado los créditos culturales requeridos por el Ministerio de Educación y Formación pueden presentarse al examen de admisión a la universidad y transferirse a ella. Entonces, ¿cómo podemos lograr que, tras el cambio a la educación secundaria profesional, los estudiantes estén preparados para elegirla de forma proactiva en lugar de repetir la difícil situación de admisión de la secundaria?, preguntó el profesor Thuyet.
Según el Sr. Thuyet, en ese momento, las agencias estatales deben eliminar la normativa de reclutamiento que exigía un diploma de bachillerato, como se hacía anteriormente. Al mismo tiempo, el estado debe contar con una política específica para que los graduados de secundaria puedan optar por una formación profesional.
Un experto en formación profesional se muestra preocupado por el hecho de que, al ser la educación secundaria profesional un nivel educativo dentro del sistema educativo nacional, ya no se trata de una cuestión de nombre, sino de determinar: ¿qué forma la educación secundaria profesional?, ¿a quién forma?, ¿prepara para el mercado laboral o para acceder a universidades? "Para determinar claramente estas cuestiones, es necesario un proceso de investigación y encuesta para comprender su función, su naturaleza, tener una base y demostrar su viabilidad y superioridad. Hay que evitar convertir a los estudiantes en pilotos y luego cambiarlos con el tiempo", comentó el experto.
Fuente: https://thanhnien.vn/bo-khai-niem-truong-trung-cap-bang-trung-hoc-nghe-binh-dang-voi-thpt-185250515162100902.htm
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