Abolir el concepto de escuela secundaria: ¿es la escuela secundaria profesional igual a la escuela preparatoria?

Se trata de un nuevo contenido del proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación que el Ministerio de Educación y Formación ha sometido a comentarios.

LA EDUCACIÓN SECUNDARIA PROFESIONAL ES UN NIVEL DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

En concreto, el proyecto establece claramente que la formación profesional forma parte del sistema educativo nacional, incluidas las escuelas secundarias y los colegios profesionales y la formación en los niveles elemental, intermedio y universitario.

El proyecto elimina el concepto de escuela secundaria, lo convierte en escuela secundaria vocacional y agrega la escuela secundaria vocacional como un nivel de educación en el sistema educativo nacional. Las escuelas secundarias vocacionales integrarán el conocimiento vocacional y el conocimiento del currículo de la escuela secundaria.

Si se aprueba el proyecto de modificación de la Ley de Educación, los graduados de la escuela secundaria tendrán dos direcciones: la escuela secundaria superior y la escuela secundaria profesional.

FOTO: MI QUYEN

Después de terminar el 9º grado, los estudiantes tendrán 3 opciones: ir a la escuela secundaria, a la escuela secundaria vocacional con un certificado primario o a la escuela secundaria vocacional con un certificado intermedio.

Según el Ministerio de Educación y Formación, las modificaciones y los complementos mencionados crean oportunidades para que los alumnos tengan muchas opciones después de la escuela secundaria, la educación continua, etc.; y al mismo tiempo ser coherente con el enfoque sistémico de la UNESCO.

C ESTANDARIZAR EL SISTEMA, HACER TRANSPARENTE LA HOJA DE RUTA DE APRENDIZAJE

Al comentar sobre este cambio en el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación, el Dr. Hoang Ngoc Vinh, exdirector del Departamento de Formación Profesional del Ministerio de Educación y Formación, afirmó: «La eliminación del concepto de escuela intermedia y del término "nivel intermedio" no es simplemente una medida técnica, sino un paso estratégico en la reforma del sistema educativo. Demuestra la seriedad con la que se busca estandarizar el sistema, transparentar la trayectoria de aprendizaje y modernizar el marco legal para cumplir con los requisitos de la integración internacional».

Según el Dr. Vinh, la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación de la UNESCO (CINE 2011) no contempla ningún nivel de educación denominado escuela secundaria. La CINE es la base para que los países estandaricen sus sistemas educativos, sirviendo para el reconocimiento mutuo de títulos y certificados. En este marco, los niveles se dividen coherentemente desde la educación primaria (nivel 1), la educación secundaria (nivel 2), la educación media (nivel 3), hasta la educación postsecundaria (nivel 4 al nivel 8). El mantenimiento por parte de Vietnam de un concepto no incluido en la CINE dificulta la comparabilidad internacional de nuestro sistema educativo y obstaculiza el reconocimiento de diplomas, el intercambio laboral y la cooperación en materia de formación. Un sistema educativo sólido no acepta la existencia de un nivel educativo sin reconocimiento internacional, sin una posición clara en el sistema nacional y sin un valor jurídico consistente. El sistema educativo nacional necesita un nombre unificado, que es la educación secundaria profesional, para garantizar la coherencia, la transparencia y la facilidad de gestión, enfatizó el Sr. Vinh.

El Dr. Vinh también dijo que la base jurídica interna nunca ha establecido un nivel intermedio. Citó el Decreto 90 del Gobierno de 1993, que estipula la estructura marco del sistema nacional de educación, el sistema de diplomas y certificados sobre educación y formación, con una clara orientación hacia la educación postsecundaria, incluyendo dos direcciones: escuela secundaria vocacional y escuela secundaria profesional, sin nivel intermedio.

Esto demuestra que la existencia del término "nivel intermedio" es una consecuencia administrativa, no una intención científica . Por ello, da lugar a una serie de programas de formación con posiciones poco claras: no pertenecen a la educación general, no son realmente posteriores a la educación general y no son equivalentes a la universidad. No solo debería eliminarse el concepto de escuela intermedia, sino también el término "nivel intermedio" de la Ley de Educación, la Ley de Formación Profesional y el Marco Nacional de Cualificaciones para avanzar hacia la construcción de un sistema educativo moderno, fácil de comprender, comparar y transparente, afirmó el Dr. Vinh.

X ELIMINAR LA DISTINCIÓN ENTRE LA ESCUELA SECUNDARIA Y LA ESCUELA SECUNDARIA VOCACIONAL

El Dr. Le Viet Khuyen, ex subdirector del Departamento de Educación Superior y actual vicepresidente de la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam, apoya esta enmienda en el proyecto de ley. Dijo que en muchos países la educación secundaria superior tiene dos vertientes: educación secundaria general y educación secundaria vocacional. El diploma de bachillerato profesional y el diploma de bachillerato son completamente iguales, equivalentes entre sí y ambos alcanzan el nivel 3 de educación.

El Dr. Hoang Ngoc Vinh también evaluó que al hacerlo se eliminaría la distinción entre la escuela secundaria y la escuela secundaria vocacional, elevando el estatus de la educación vocacional para que los graduados de la escuela secundaria vocacional y los estudiantes de escuela secundaria del mismo nivel tengan iguales derechos en términos de oportunidades de estudio avanzado, empleo y desarrollo profesional. De esta manera, los nuevos estudiantes no dudarán en elegir y se reducirá la presión de tomar el examen de ingreso al grado 10 público, y se implementará la racionalización cuando ya no haya distinción entre escuela secundaria y escuela secundaria vocacional. Éste es el avance que la modificación de la Ley de Educación y de la Ley de Formación Profesional también debe destacar.

Según los expertos, la educación secundaria profesional debería convertirse en un nivel educativo en lugar de la educación secundaria para resolver el problema de la segmentación.

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Según el Dr. Khuyen, Vietnam necesita reorganizar el sistema educativo de escuelas secundarias, universidades e instituciones locales de formación profesional para formar dos tipos básicos de escuelas: escuelas secundarias y escuelas secundarias vocacionales. El programa de secundaria proporciona principalmente una fuente de reclutamiento para colegios y universidades. La educación secundaria profesional principalmente aporta recursos humanos para el mercado laboral, una gran parte también será fuente de reclutamiento para colegios prácticos y luego universidades aplicadas.

En los últimos años, la falta de una segmentación completa de los estudiantes tras la secundaria ha provocado que Vietnam cuente únicamente con recursos humanos con muy baja cualificación profesional, ya sea por falta de formación (a pesar de poseer un diploma de bachillerato), o por debajo de los estándares profesionales (como el nivel intermedio), o por debajo de los estándares educativos (como en los niveles elemental e intermedio, según la Ley de Formación Profesional), o por encima del nivel tecnológico actual del país (como en el nivel universitario). Los resultados de la evaluación integral de recursos humanos realizada por la Organización BERI (Inteligencia de Riesgos del Entorno Empresarial) han situado a Vietnam, desde hace tiempo, en el último grupo de países, con competencias profesionales por debajo del nivel estándar —comentó el Dr. Le Viet Khuyen—.

Por lo tanto, el Sr. Khuyen cree que convertir la escuela secundaria vocacional en un nivel de educación en lugar de la escuela secundaria es una de las tareas que el sector educativo debe realizar de inmediato para resolver el problema de la transmisión, la interconectividad y garantizar una estructura razonable de recursos humanos.

No es sólo cuestión de nombre

Si el proyecto de ley se convierte en ley, los colegios universitarios se convertirán en escuelas secundarias vocacionales, según el profesor Nguyen Minh Thuyet, ex vicepresidente del Comité de Cultura, Educación, Juventud, Adolescentes y Niños de la Asamblea Nacional, es solo cuestión de cambiar el nombre para estandarizar, cumplir con los estándares internacionales y tener consistencia en el sistema educativo nacional.

El programa de educación secundaria profesional busca integrar conocimientos culturales con conocimientos y habilidades profesionales. Por otro lado, el programa de formación que la escuela secundaria está implementando para los graduados de secundaria también combina formación profesional con cultura. Según la normativa vigente, los graduados de secundaria con un diploma de secundaria y que hayan completado los créditos culturales requeridos por el Ministerio de Educación y Formación pueden presentarse al examen de admisión a la universidad y transferirse a ella. Entonces, ¿cómo podemos lograr que, tras el cambio a la educación secundaria profesional, los estudiantes estén preparados para elegirla de forma proactiva en lugar de repetir la difícil situación de admisión de la secundaria?, preguntó el profesor Thuyet.

Según el Sr. Thuyet, en ese momento, las agencias estatales deben eliminar la regulación de reclutamiento que exige un diploma de escuela secundaria como en el pasado. Al mismo tiempo, el Estado debe tener políticas separadas para que los graduados de la escuela secundaria puedan elegir una escuela secundaria vocacional.

A un experto en formación profesional le preocupa que cuando el bachillerato profesional es un nivel de educación en el sistema educativo nacional, ya no es una cuestión de nombre, sino que hay que determinar: ¿qué forma el bachillerato profesional, a quién forma, formación para el mercado de trabajo o para la conexión con la universidad? Para identificar claramente los problemas mencionados, es necesario un proceso de investigación y estudio para comprender su función, su naturaleza, fundamentarla y demostrar su viabilidad y superioridad. Evitemos convertir las HS en herramientas piloto y modificarlas con el tiempo, comentó el experto.

Fuente: https://thanhnien.vn/bo-khai-niem-truong-trung-cap-bang-trung-hoc-nghe-binh-dang-voi-thpt-185250515162100902.htm