El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente trabaja con la provincia de Ninh Binh en la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles.

El 21 de agosto, en el barrio de Ha Nam, la delegación de trabajo del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (MARD) tuvo una sesión de trabajo con el Comité Popular de la provincia de Ninh Binh para eliminar las dificultades y obstáculos en la fase inicial de funcionamiento del modelo de organización de gobierno local de dos niveles.

Delegados asistentes a la reunión.

El camarada Hoang Trung, viceministro de Agricultura y Medio Ambiente, y el camarada Nguyen Anh Chuc, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y vicepresidente del Comité Popular Provincial, copresidieron la conferencia. También asistieron el camarada Dinh Van Tien, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente; dirigentes de unidades del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, dirigentes de diversos departamentos y sucursales pertinentes; y representantes de las autoridades de los distritos y comunas de la provincia.

Según el informe del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Ninh Binh, después de la fusión, el Departamento ha organizado la estructura organizativa, implementado la descentralización, delegación y asignación de autoridad, revisado tareas, construido procedimientos de implementación, asignado puntos focales para realizar el trabajo de manera sistemática y científica .

En los primeros seis meses de 2025, las actividades especializadas del Departamento lograron buenos resultados en los campos de cultivo, ganadería, acuicultura, nuevas construcciones rurales, diques, tierras y medio ambiente.

Al implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha asesorado a la provincia sobre tareas específicas para la gestión eficaz de los sectores agrícola y ambiental. Organizado según este modelo, el nivel comunal (barrio) cuenta con 220 autoridades asignadas y tareas transferidas desde el nivel distrital en 15 sectores diferentes, incluyendo los sectores agrícola y ambiental.

Sin embargo, en la implementación de este modelo, aún existen numerosas dificultades y deficiencias. El equipo de profesionales a nivel comunal y de distrito es aún reducido, insuficiente e incapaz de cumplir con las tareas a tiempo. También se carece de equipo para realizar las tareas descentralizadas y delegadas. Algunos aspectos de la descentralización y la delegación no se ajustan a los documentos legales vigentes, especialmente en áreas como la planificación del uso del suelo, los procedimientos de aprobación de la transferencia de tierras, la normativa para proyectos de uso del suelo arrocero y los procedimientos administrativos sobre cultivo y protección vegetal. Estos son temas sobre los que los funcionarios y líderes de base han expresado opiniones y recomendaciones.

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Anh Chuc, habló en la reunión.

En su intervención en la reunión, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Anh Chuc, evaluó: «La implementación del gobierno de dos niveles en la provincia de Ninh Binh ha transcurrido con fluidez, sin dejar áreas vacantes. Muchos asuntos que se resolvieron con prontitud han sido acordados y bien recibidos por la población. Sin embargo, durante la operación, aún quedan asuntos por resolver. En el desempeño de sus funciones, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha debatido y solicitado periódicamente la opinión del Ministerio para eliminar dificultades y obstáculos».

Sin embargo, para que el proceso operativo sea más rápido, mejor y más eficaz, es necesario seguir adaptándolo. A nivel de comuna y distrito, la autoridad actual es muy amplia, por lo que es necesario garantizar la capacidad y la habilidad para resolver el trabajo, evitando que se estanque. Sin embargo, la dotación de personal a nivel comunal aún es reducida, la estructura no está equilibrada y, en el futuro, se requieren ajustes adecuados. La provincia espera recibir apoyo y asistencia del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para que el funcionamiento del modelo de gobierno de dos niveles de la provincia de Ninh Binh sea más eficaz.

El camarada Hoang Trung, Viceministro de Agricultura y Medio Ambiente, pronunció un discurso de clausura en la reunión.

En la reunión, los líderes de los departamentos, oficinas e institutos del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente discutieron y respondieron específicamente a los problemas locales.

Al concluir la reunión, el viceministro Hoang Trung solicitó a las unidades especializadas del Ministerio que estudiaran y respondieran por escrito a las dificultades de las localidades lo antes posible. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también estableció una línea directa y publicó un manual para eliminar los obstáculos que enfrentan las provincias y ciudades en el proceso de funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles.

En el ámbito local, el Viceministro solicitó una revisión proactiva de los decretos y circulares del Ministerio para proponer obstáculos, garantizando así la rapidez y la transparencia para las personas y las empresas. Al mismo tiempo, las localidades deben considerar modelos de organización, como el establecimiento de puestos profesionales intercomunales para aumentar el personal especializado que apoye a los niveles comunales. Los funcionarios responsables del sector agrícola y medioambiental a nivel comunal deben recibir mayor capacitación, mejorar sus cualificaciones profesionales y aplicar tecnología. Es necesario un intercambio regular entre las localidades y las agencias del Ministerio para eliminar las dificultades en la práctica.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también está elaborando urgentemente una Circular para proporcionar una guía unificada sobre las funciones y tareas de las unidades de servicio público en el ámbito de la agricultura y el medio ambiente, sentando así una base jurídica sólida para que las localidades reestructuren su aparato. El viceministro Hoang Trung expresó su esperanza de que estas soluciones ayuden al sector agrícola y ambiental de la provincia de Ninh Binh a implementar eficazmente el modelo de gobierno local de dos niveles, cumpliendo así con los requisitos de desarrollo e integración.

Noticias y fotos: Manh Hung

Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-lam-viec-voi-tinh-ninh-binh-ve-836895.htm