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Ministerio de Hacienda rechaza propuesta de apoyar impuestos a producción y ensamblaje de autos eléctricos

Việt NamViệt Nam07/09/2023

En el documento No. 8084/BTC-CST enviado al Ministerio de Transporte , el Ministerio de Finanzas propuso eliminar la propuesta de apoyar los impuestos a la producción, ensamblaje, consumo y construcción de estaciones de carga para vehículos eléctricos.

Taxi eléctrico en Hoi An. Foto de ilustración: Tran Tinh/VNA
Taxi eléctrico en Hoi An. Foto de ilustración: Tran Tinh/VNA

Según el Ministerio de Hacienda , en los últimos años, la ley de impuestos, tasas y cargos se ha revisado, modificado y complementado para adaptarse al desarrollo del país en cada período, así como a las necesidades de importantes industrias y sectores. Entre ellas, se han implementado numerosas políticas preferenciales en materia de impuestos, tasas y cargos para la industria automotriz y la tecnología de apoyo a la automoción, incluyendo políticas para fomentar el uso de vehículos ecológicos y eléctricos a un nivel considerable.

En lo que respecta al desarrollo de vehículos eléctricos, el Ministerio de Industria y Comercio es la unidad encargada de presidir y coordinar con los ministerios y organismos pertinentes la investigación y propuesta de políticas preferenciales y de apoyo a la inversión en el ámbito de la producción y el ensamblaje de vehículos eléctricos. Actualmente, el Ministerio de Industria y Comercio también está elaborando un informe para presentar al Gobierno sobre la hoja de ruta y la orientación para el desarrollo de vehículos eléctricos en Vietnam. En consecuencia, el Ministerio de Finanzas solicitó al Ministerio de Transporte que consultara el contenido del informe del Ministerio de Industria y Comercio para presentar una propuesta unificada, adaptada a las condiciones de Vietnam y que garantice su viabilidad.

Según el Ministerio de Finanzas, en el contexto de la participación de Vietnam en muchos acuerdos de libre comercio, además de oportunidades favorables, la industria automotriz nacional también enfrenta muchos desafíos diferentes, como la baja tasa de producción nacional, el pequeño tamaño del mercado, los altos costos de producción y ensamblaje, la infraestructura de tráfico con muchos cuellos de botella..., el desarrollo e implementación de políticas para promover el desarrollo de la industria automotriz en general, los autos eléctricos en particular en el futuro deben estudiarse cuidadosa y exhaustivamente, asegurando la adhesión a la orientación de la política, de acuerdo con las prácticas internacionales y las prácticas vietnamitas.

Por ello, el Ministerio de Finanzas enfatiza que las propuestas de políticas, así como su implementación por parte de los ministerios, sectores y agencias pertinentes, necesitan contar con documentos explicativos, viabilidad práctica y bases para las propuestas, evitando propuestas emocionales e ineficaces que desperdicien recursos del presupuesto estatal.

El Ministerio de Finanzas encontró que algunos de los contenidos propuestos asignados al Ministerio de Finanzas no han sido explicados de manera específica y clara, y no han brindado la información y los recursos necesarios para implementar soluciones como la propuesta de priorizar la compra de autos eléctricos utilizando fondos del presupuesto estatal o la propuesta de brindar apoyo financiero a los compradores de autos eléctricos...

En cuanto a las recomendaciones del Ministerio de Transporte para proponer políticas fiscales preferenciales para la importación de vehículos eléctricos, el Ministerio de Hacienda indicó que había informado al Primer Ministro y que el Gobierno propuso no ajustar el tipo impositivo preferencial para la importación de vehículos eléctricos completamente ensamblados. Según el Ministerio de Hacienda, plantear la cuestión de la exención o reducción de impuestos para vehículos eléctricos completamente ensamblados, como proponen algunas empresas, afectará significativamente a las empresas nacionales de fabricación y ensamblaje de vehículos eléctricos, generará presión sobre la infraestructura vial y reducirá los ingresos del presupuesto estatal.

"Los líderes del Gobierno también estuvieron de acuerdo con esta propuesta, por lo que no debería haber ninguna mención a esta política en el borrador del informe", enfatizó el Ministerio de Finanzas.

En cuanto a los incentivos de exención y reducción de impuestos para la producción y ensamblaje de automóviles eléctricos y baterías para automóviles eléctricos, el Ministerio de Finanzas dijo que las leyes fiscales actuales han brindado altos incentivos para la producción nacional y el ensamblaje de automóviles eléctricos y baterías para automóviles eléctricos, no solo incentivos para la importación de componentes y repuestos para la producción de automóviles eléctricos sino también incentivos fiscales con un período de tiempo limitado, con un enfoque en puntos clave para las materias primas y suministros importados para la producción y ensamblaje de automóviles eléctricos y baterías para automóviles eléctricos.

Estos incentivos fiscales todavía están en proceso de implementación, como el programa de incentivos fiscales para componentes automotrices importados para la producción y ensamblaje de automóviles, que se ha implementado desde 2017 y durará hasta fines de 2027, el programa de incentivos fiscales para las industrias de apoyo a la industria automotriz, que se implementará de 2020 a 2024; para los proyectos de producción de celdas de combustible y baterías de litio, que están sujetos a incentivos especiales de inversión bajo la ley de inversión, estarán exentos del impuesto sobre las materias primas y suministros durante 5 años a partir del inicio de la producción.

El Ministerio de Finanzas considera que es necesario tener tiempo para resumir y evaluar los resultados de la implementación de estas políticas de incentivos fiscales a través del proceso de implementación en comparación con los objetivos establecidos, antes de considerar agregar nuevas políticas para asegurar que sean adecuadas para la situación de desarrollo del país así como de la industria automotriz en el próximo período.

Por lo tanto, el Ministerio de Finanzas recomienda que el Ministerio de Transporte elimine las propuestas sobre la adición de políticas preferenciales sobre exención y reducción de impuestos de importación para la producción y ensamblaje de automóviles eléctricos, baterías de automóviles eléctricos e importación de automóviles eléctricos en el borrador del informe, y solo proponga continuar implementando bien las políticas preferenciales sobre impuestos, tarifas y cargos para automóviles eléctricos que se han emitido, y al mismo tiempo resumir y evaluar estas políticas para estudiar e informar a las autoridades competentes sobre soluciones sincrónicas, de acuerdo con la orientación de desarrollo del Partido y el Estado, la Estrategia de Desarrollo de la industria automotriz vietnamita y las prácticas internacionales.

En cuanto a los incentivos fiscales a la importación de equipos y componentes para la construcción de estaciones de carga, especialmente estaciones de carga rápida, la normativa vigente sobre impuestos a la importación estipula una exención del impuesto a la importación de bienes que generen activos fijos para los sujetos elegibles para incentivos a la inversión bajo la ley de inversión. Si el proyecto de instalación de la estación de carga se ubica en una zona con incentivos a la inversión o en la lista de industrias con incentivos a la inversión bajo la ley de inversión, estará exento del impuesto a la importación de maquinaria y equipos para crear activos fijos del proyecto de instalación de la estación de carga y recibirá incentivos sobre la renta y el impuesto predial según la normativa. En consecuencia, el Ministerio de Finanzas solicita al Ministerio de Transporte que recomiende al Ministerio de Planificación e Inversión que estudie y considere la incorporación de proyectos para construir estaciones de carga y estaciones de carga que sean elegibles para incentivos a la inversión bajo la ley de inversión.

Según el Ministerio de Finanzas, actualmente, las políticas de apoyo del presupuesto estatal en nuestro país priorizan a las personas de bajos recursos, a las personas en zonas remotas y a algunas personas en circunstancias especialmente difíciles. En un contexto en el que el presupuesto estatal aún enfrenta numerosas dificultades, el Estado también debe equilibrar los recursos para implementar numerosos programas y proyectos de seguridad social, reducción de la pobreza y desarrollo de infraestructura. Plantear la cuestión de los subsidios y el apoyo financiero directo a fabricantes y consumidores de vehículos eléctricos no es apropiado, ya que los usuarios, especialmente los de vehículos eléctricos, son personas con altos ingresos.

Previamente, el Ministerio de Transporte informó al viceprimer ministro Tran Hong Ha sobre la propuesta de una política para apoyar la transición a los vehículos eléctricos. Cabe destacar que el Ministerio de Transporte indicó que muchas empresas propusieron mantener el tipo impositivo especial al consumo preferencial del 3 % para vehículos eléctricos de 9 plazas o menos a partir del 28 de febrero de 2027, aplicado a vehículos eléctricos de fabricación y ensamblaje nacional. Exención del IVA durante los primeros 5 años y reducción del 50 % durante los siguientes 5 años.

En cuanto a las tasas de matriculación, los coches eléctricos estarán exentos del pago de las tasas de matriculación durante los primeros 5 años a partir del 1 de marzo de 2022. En los próximos 2 años (a partir del 1 de marzo de 2027), la primera tasa de matriculación será del 50 % de la tasa para coches de gasolina y diésel con el mismo número de plazas. Las tasas de matrícula estarán exentas durante los primeros 3 años, y la tasa de matrícula para coches eléctricos se reducirá en un 50 % durante los próximos 2 años.

Al mismo tiempo, subvencionar a las personas con una cantidad de apoyo al comprar coches eléctricos para cambiar el comportamiento del consumidor de los coches de gasolina y diésel a los coches eléctricos, alrededor de 1.000 USD/coche.

Exención del impuesto de importación sobre componentes y equipos para la instalación de estaciones de carga y exención del impuesto predial durante los primeros 5 años, con una reducción del 50 % durante los siguientes 5 años. Exención del impuesto sobre la renta de sociedades durante los primeros 5 años y una reducción del 50 % durante los siguientes 5 años. Precio preferencial de la electricidad equivalente al precio de la electricidad para producción.


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