El viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Minh Ngan, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Vinh Phuc, Vu Chi Giang, y el director del Departamento de Registro de Tierras y Datos de Información, Mai Van Phan, presidieron la conferencia en el punto de enlace en vivo.
Asistieron representantes de varios ministerios centrales, líderes de unidades dependientes del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente , líderes de departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente, oficinas de registro de tierras y sucursales de todo el país.
En la inauguración de la Conferencia, el viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Minh Ngan, afirmó que, en la implementación de la Ley de Tierras de 2013, el Gobierno , los ministerios, las delegaciones y los Comités Populares de todos los niveles han realizado grandes esfuerzos para establecer, consolidar y perfeccionar el sistema de Oficinas de Registro de Tierras. Hasta la fecha, 61 de 63 provincias y ciudades del país han establecido Oficinas de Registro de Tierras de un solo nivel, dependientes del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
El Viceministro señaló que la Conferencia no solo debe evaluar las ventajas y limitaciones del modelo de Oficinas de Registro sino también enfocarse en discutir el mejoramiento institucional y su implementación para que el sistema de Oficinas esté a la altura de su rol como unidad de servicio público que hace un aporte muy importante a la gestión estatal de las tierras.
Además, para que la Oficina de Registro de Tierras funcione bien, es necesario asegurar muchos contenidos del trabajo de gestión estatal en la Ley de Tierras de 2013 y el Proyecto de Ley de Tierras (enmendado) que se espera sea aprobado por la Asamblea Nacional en la sesión más cercana, tales como: trabajo de estadísticas e inventario; construcción de una base de datos de tierras; reforma de los procedimientos administrativos de tierras... Por lo tanto, el Viceministro sugirió que los delegados discutan más sobre algunas actividades de gestión estatal relacionadas con el funcionamiento de la Oficina de Registro.
El vicepresidente del Comité Popular Provincial de Vinh Phuc, Vu Chi Giang, dijo que en la práctica, la Oficina de Registro de Tierras local ha logrado muchos resultados positivos tales como: acelerar la modernización de la gestión de tierras, promover la reforma administrativa, desarrollar el gobierno electrónico, controlar estrictamente los registros de tierras y crear gradualmente la satisfacción de la gente.
Sin embargo, además de los resultados alcanzados, todavía hay algunas dificultades y problemas, especialmente el mecanismo para crear fuentes de ingresos apropiadas para asegurar la vida de los funcionarios, empleados públicos y empleados de la Oficina; una relación entre la Sucursal de la Oficina y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente a nivel de distrito, el Comité Popular a nivel de comuna y una serie de agencias relacionadas... Por lo tanto, es necesario evaluar y eliminar estos problemas para mejorar la eficacia de la Oficina de Registro.
En su informe en la Conferencia, el Sr. Pham Ngo Hieu, Director Adjunto del Departamento de Registro de Tierras y Datos de Información, informó que hasta ahora, 61 de 63 provincias y ciudades administradas centralmente en todo el país han establecido Oficinas de Registro de Tierras bajo el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente con 678 Sucursales de Oficinas de Registro de Tierras en 705 unidades administrativas a nivel de distrito; las 2 provincias restantes aún no han establecido Oficinas de Registro de Tierras, a saber, la provincia de Quang Ninh y la provincia de Phu Tho.
Según el Sr. Hieu, el proceso de implementación en la práctica muestra que el establecimiento de la Oficina de Registro de Tierras ha ayudado a acelerar la modernización del sector de gestión de tierras, promover la reforma del procedimiento administrativo, desarrollar el gobierno electrónico y al mismo tiempo ser más proactivo en la coordinación de recursos humanos entre las unidades de la Oficina de Registro de Tierras de acuerdo con los requisitos de la tarea.
En general: se redujeron 16 procedimientos administrativos (de 48 a 32 en lugares donde no se ha establecido una Oficina de Registro de Tierras); el tiempo de registro y emisión de certificados se redujo de 5 a 25 días en comparación con el período anterior; se garantizó un 90-95% del tiempo de procesamiento de los registros de transacciones de tierras, en comparación con lo establecido por la normativa; las fuentes de ingresos, incluyendo las tasas por uso de tierras, la renta de la tierra, el impuesto sobre el uso de la tierra, las tasas y los cargos recaudados directamente por la Oficina de Registro de Tierras o transferidos al Departamento de Impuestos y al Tesoro Público para su recaudación, de acuerdo con la normativa del presupuesto estatal, aumentaron continuamente. "Por lo tanto, el establecimiento y funcionamiento del sistema de la Oficina de Registro de Tierras presenta numerosas ventajas. Es una organización de servicio público que apoya activamente la gestión estatal del territorio y realiza actividades de servicio, como el registro de tierras y la emisión de certificados, lo que constituye un gran recurso para el desarrollo socioeconómico del país", afirmó el Sr. Hieu.
Sin embargo, durante su funcionamiento, la Oficina de Registro de Tierras también reveló algunas deficiencias y limitaciones que deben superarse, tales como: La ley no es lo suficientemente abierta para crear flexibilidad e iniciativa, de acuerdo con la situación real de cada localidad y cada vez para regular la estructura organizativa (el tiempo para manejar los procedimientos administrativos es el mismo entre localidades, el número de departamentos y oficinas especializadas bajo la Oficina de Registro de Tierras, Sucursales de la Oficina de Registro de Tierras).
Muchas localidades no han prestado atención a la inversión o aún no cuentan con un mecanismo para generar fuentes de ingresos adecuadas. La recaudación se realiza principalmente a través de tasas y cargos, mientras que muchos ingresos están exentos o reducidos para los usuarios de la tierra, pero no existe un mecanismo de compensación. Si bien la Oficina de Registro de Tierras debe operar bajo un mecanismo autónomo, el mecanismo de precios no se ha aplicado ampliamente en las provincias, lo que genera dificultades en su funcionamiento, falta de instalaciones sincronizadas, equipos inadecuados y obsoletos, y falta de fondos para el mantenimiento regular. La base de datos catastrales aún no está completa, sincronizada, integrada ni totalmente compartida, por lo que la circulación de registros es difícil, y el funcionamiento del sistema de la Oficina de Registro de Tierras no ha alcanzado la eficiencia deseada. El Sr. Hieu afirmó que estas son deficiencias y limitaciones que deben superarse desde las perspectivas institucional y de implementación, así como con la atención y dirección de las autoridades locales en todos los niveles para que el funcionamiento del sistema de la Oficina de Registro de Tierras pueda ser verdaderamente eficaz, eficiente y satisfacer las necesidades de organizaciones e individuos con prontitud, precisión y según la demanda.
En la Conferencia, los delegados escucharon presentaciones sobre: Algunos contenidos sobre la construcción de un proyecto de puestos de trabajo en unidades de servicio público; Soluciones clave para mejorar la eficiencia del manejo de los procedimientos administrativos en el campo de la concesión de certificados de derecho de uso de la tierra, derechos de propiedad de la vivienda y activos vinculados a la tierra en la provincia de Vinh Phuc; mecanismos financieros propuestos, oficinas de trabajo y funcionamiento de la base de datos de tierras del sistema de la Oficina de Registro de Tierras, Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de An Giang; Nuevas políticas sobre registro, concesión de certificados y registros catastrales en el proyecto de Ley de Tierras (enmendado); Decreto No. 10/2023/ND-CP y circulares; Resultados de la construcción, operación y compartición de bases de datos de tierras en la provincia de Dak Lak.
También en la Conferencia, los delegados se centraron en la discusión de la estructura organizativa, las instalaciones de trabajo, la ejecución de tareas profesionales, especialmente el registro de tierras, la concesión de certificados, la topografía, el levantamiento catastral, la creación de bases de datos de tierras para las operaciones de las Oficinas de Registro de Tierras, proponiendo así soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos... para mejorar la eficiencia de las Oficinas.
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