Ministro de Finanzas: Gestionar empresas estatales con salarios y bonificaciones basados ​​en estándares dará como resultado que no haya gente talentosa.

El representante de la gestión del capital estatal en las empresas desempeña un papel importante en la preservación y el desarrollo del capital estatal, por lo que es necesario un mecanismo de gestión y evaluación con una remuneración adecuada.

Delegado Nguyen Manh Hung - Foto: Asamblea Nacional

En la tarde del 29 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en el salón de plenos la Ley de Empresas Estatales (enmendada), planteando la necesidad de utilizar eficazmente el capital estatal en las empresas.

Según el delegado Hoang Van Cuong ( Hanoi ), las empresas estatales poseen actualmente una gran cantidad de capital y activos, pero operan de manera menos dinámica y son menos efectivas que las empresas privadas.

La razón es que el mecanismo de gestión es redundante, vinculante y rígido, por lo que las responsabilidades no están claramente definidas.

¿Designar un representante de la capital con plena autoridad para decidir sobre el personal?

Partiendo del principio de que si existe inversión estatal, debe existir un mecanismo para supervisar y gestionar dicho capital, el Sr. Cuong afirmó que es necesario ampliar el alcance de la regulación y los sujetos a los que se aplica la ley. En consecuencia, no se limita únicamente a las empresas que poseen más del 50% del capital social, sino que también debe extenderse a aquellas que poseen menos del 50% del capital, así como a las empresas F2 y F3.

En particular, la figura del representante del capital estatal debe modificarse en consecuencia. En lugar de un grupo de personas, la agencia representante del propietario debe designar o contratar a un representante encargado de la gestión del capital. Este representante no solo se encarga de la asignación y ejecución de objetivos y planes, sino que también debe tener plena autoridad para organizar la estructura y realizar las selecciones según los estándares establecidos.

Según el delegado Nguyen Manh Hung ( Can Tho ), el modelo de agencia de propiedad de capital estatal en las empresas, específicamente el Comité de Gestión de Capital Estatal en las empresas, se estableció en 2018 para separar la gestión estatal de la gestión de capital, pero sus actividades siguen siendo administrativas y no están vinculadas a la experiencia operativa de la empresa.

Por lo tanto, la selección de un modelo de representante del propietario del capital juega un papel importante en la determinación de los derechos y responsabilidades de esta entidad. Es necesario aclarar si se trata de una agencia de gestión estatal, una agencia administrativa o un fondo de inversión gubernamental.

Por consiguiente, la función de propiedad debe separarse de la función de gestión estatal. Limitar las intervenciones administrativas en las operaciones, establecer la rendición de cuentas, proporcionar información transparente y supervisión.

Al mismo tiempo, es necesario crear un mecanismo para reclutar personal directivo y ejecutivo vinculado a la eficiencia laboral, que cumpla con altos requisitos de capacidad, independencia e integridad; operando en un modelo con supervisión y equilibrio de poder.

Se necesitan regulaciones para aumentar la autonomía de las empresas estatales.

Coincidiendo con esta opinión, el delegado Trinh Xuan An (Dong Nai) afirmó que, con el objetivo de desvincular y crear las mejores condiciones para las empresas estatales, es necesario revisar y simplificar la normativa administrativa. En consecuencia, se requiere aumentar la autonomía y la autodeterminación del consejo de administración, junto con una innovación más radical en el modelo de representación de la propiedad del capital.

Actualmente, muchas corporaciones nacionales, como las petroleras y gasísticas, y las aerolíneas, se clasifican junto con otras empresas sin criterios específicos para distinguir entre empresas líderes y estratégicas. Por lo tanto, es necesario que la normativa legal establezca este criterio para diferenciar las empresas estratégicas y así potenciar su papel.

Ministro Nguyen Van Thang - Foto: Asamblea Nacional

Al explicar las opiniones, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, agradeció a los delegados la confianza depositada en él al elegirlo para el cargo de Ministro de Finanzas y se comprometió a hacer todo lo posible en su nuevo puesto, a asimilar plena y seriamente las opiniones de los delegados para estudiar y completar el proyecto de ley.

Coincidiendo con las opiniones de muchos delegados, el Sr. Thang afirmó que esta enmienda tiene como objetivo mejorar la eficiencia de la gestión de las inversiones de capital estatal en las empresas para garantizar la igualdad y vincular los derechos y responsabilidades con los de otros inversores de acuerdo con las prácticas internacionales.

Por lo tanto, es necesario poner fin a la intervención administrativa en la inversión empresarial y las operaciones de las empresas, garantizando que estas se realicen de acuerdo con los principios del mercado.

Respecto a la propuesta del delegado de ampliar el alcance de los temas a aquellos que requieren un capital del 50% o menos, el Sr. Thang indicó que la estudiará y la aceptará para informar al Gobierno, incorporándola al borrador correspondiente. Asimismo, estudiará y aprobará la normativa sobre estrategias y planes de desarrollo empresarial, evitando la creación de obstáculos.

Respecto a las opiniones sobre el representante del capital empresarial, el nuevo Ministro de Finanzas afirmó que este cargo desempeña un papel fundamental en la preservación y el desarrollo del capital. Por consiguiente, es necesario contar con un mecanismo de gestión y evaluación, que incluya regímenes de remuneración e instrumentos adecuados para garantizar su eficacia.

«Si introducimos un mecanismo estricto, lo tendrán difícil, pero si el salario y las bonificaciones se basan en una escala, nunca habrá personas con talento, y si las hay, no cumplirán con sus responsabilidades. Las empresas de otros sectores pagan entre 5 y 10 veces más, mientras que a los representantes del capital estatal se les paga muy poco, lo cual es claramente inaceptable», dijo el Sr. Thang.

Por consiguiente, el Sr. Thang está de acuerdo en que deben existir normas objetivas y transparentes para los gerentes. Cuando su desempeño sea bueno y supere las ganancias previstas, recibirán bonificaciones, y cuando su desempeño sea malo, se podrán dar advertencias o incluso el despido, para garantizar la equidad.

Esto también se aplica de manera similar al mecanismo de las empresas privadas, para aumentar la eficiencia en la gestión y resolver la dificultad más actual, que es el régimen salarial y de bonificaciones de los representantes del capital estatal en las empresas.

Fuente: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm