Después de la ordenación, fusión y consolidación, el número de puntos focales del Ministerio de Construcción y del Ministerio de Transporte disminuyó de 42 unidades a 25-27 unidades, una reducción equivalente al 35-40% del número total de puntos focales.
El Ministerio de Construcción es el Ministerio con la estructura organizativa más racionalizada en los últimos cuatro periodos de Gobierno , a pesar de que las funciones y tareas asignadas al Ministerio de Construcción han aumentado continuamente a lo largo de los periodos y el cupo de personal asignado es muy limitado.
Esta es la información compartida por el Sr. Hoang Hai Van, Director del Departamento de Organización y Personal (Ministerio de Construcción), en la conferencia de resumen de 2024 y orientación de tareas y soluciones clave para 2025 de la industria celebrada el 14 de diciembre en Hanoi .
Durante el período de Gobierno 2006-2011, el Ministerio de Construcción recibió funciones adicionales de gestión estatal en dos nuevas áreas: desarrollo urbano y negocio inmobiliario.
Durante el período de Gobierno 2011-2016, al Ministerio de Construcción se le asignaron 26 tareas adicionales en 5 áreas bajo la gestión del Ministerio.
Durante el periodo gubernamental 2016-2021, se le asignaron al Ministerio 21 tareas adicionales, de acuerdo con las disposiciones de leyes especializadas. Durante el periodo gubernamental 2021-2026, se le encomendó al Ministerio de Construcción la tarea de clarificar las funciones y tareas de la gestión estatal de parques, mecánica de la construcción y transformación digital del sector.
En cuanto al cupo de personal asignado, el Sr. Hoang Hai Van indicó que el Ministerio de Construcción nunca ha superado los 400 puestos asignados y que este número ha disminuido gradualmente a lo largo de los años. En 2024, el número de puestos asignados al Ministerio de Construcción será de 357, y en el período 2022-2026, solo se asignarán 339 puestos hasta finales de 2026.
Implementando la dirección del Comité Directivo Central y del Comité Directivo del Gobierno para resumir la Resolución 18 - Algunas cuestiones sobre la continuación de la innovación y la reorganización del aparato del sistema político para simplificarlo y operar de manera eficaz y eficiente, en las últimas dos semanas, el Ministerio de Construcción ha trabajado urgente y activamente con el Ministerio de Transporte para desarrollar un proyecto para fusionar los dos ministerios.
Básicamente, se ha completado el trabajo de elaboración del Informe Resumen de la Resolución 18 y del borrador del Proyecto de Fusión del Ministerio de Construcción y el Ministerio de Transporte.
Según el Sr. Hoang Hai Van, en el contexto de las muchas y pesadas tareas asignadas a través de cada período gubernamental, el Ministerio de Construcción todavía mantiene la estructura más racionalizada.
El Ministerio no establece un nivel de Departamento General ni una serie de organizaciones administrativas presentes en otros Ministerios, como el Departamento de Emulación y Recompensas o el Departamento de Administración, sino que estas organizaciones se organizan en departamentos dentro de las unidades bajo su jurisdicción. El Ministerio de Construcción también fue uno de los primeros en abolir el modelo de división dentro del Departamento.
Los organismos administrativos dependientes del Ministerio están básicamente establecidos, manteniendo nombres y modelos operativos estables durante los últimos cuatro períodos.
Algunas agencias han sido modernizadas, transformadas en modelo o reorganizadas y reorganizadas en los dos últimos períodos (de Departamento a Oficina, de Junta a Departamento), todo ello como resultado de necesidades prácticas de gestión, la adición de tareas al Ministerio de Construcción a través de cada período y el requisito de la reforma administrativa.
Además, el Ministerio de Construcción ha promovido la consolidación de la organización interna de las unidades de servicio público; ha fusionado, ordenado y reorganizado departamentos dentro de las unidades para reducir los puntos focales, evitar la duplicación de funciones y tareas, y reducir el personal. Al mismo tiempo, ha implementado estrictamente las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado para promover la privatización, la desinversión y la reestructuración de las empresas estatales.
Luego de 7 años de implementada la Resolución 18, la estructura organizativa del Ministerio de la Construcción cuenta ahora con sólo 15 unidades administrativas; el número de departamentos en las unidades administrativas se ha reducido de 54 a 46 (equivalente al 28%); se han reducido 74/532 puntos focales, equivalente al 14% del total de puntos focales en las unidades de atención al público.
El Ministerio de Construcción también ha transferido cinco empresas a la Corporación de Inversión de Capital del Estado (SCIC), desinvirtiendo todo el capital estatal en cinco empresas.
Hasta ahora, el Ministerio de Construcción sólo representa al propietario en 6 empresas, una disminución de 10 empresas, equivalente al 62,5% del total de empresas estatales anteriormente.
También luego de 7 años de implementada la Resolución 18, el número de plazas asignadas del Ministerio de la Construcción ha disminuido en 7,5%, quedando solamente 357 plazas; una disminución de 565 personas, equivalente al 14% del total de empleados que reciben salarios de fuentes de ingresos de carrera en las unidades públicas de carrera del Ministerio de la Construcción.
Para el año 2024, el Ministerio solo contará con unas 3.500 personas trabajando con salarios del presupuesto estatal y 380 personas trabajando con salarios provenientes de fuentes de ingresos de carrera.
En el contexto de una estructura organizativa extremadamente racionalizada y de una dotación de personal para muchos períodos, el Comité Ejecutivo del Partido del Ministerio de Construcción ha ordenado el desarrollo de un proyecto para fusionar el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Transporte con dos requisitos principales.
En primer lugar, es necesario revisar y evaluar seriamente la organización y el aparato dentro del Ministerio de Construcción para desarrollar un plan para continuar racionalizando el aparato; si ya está racionalizado, es necesario racionalizarlo aún más.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Transporte deben percibirse como uno solo, sin distinguir entre "su lado y el mío" para evaluar con franqueza las funciones y tareas que se solapan o las que tienen conexiones. Por lo tanto, se deben proponer con audacia soluciones innovadoras para disolver, fusionar y reorganizar las unidades de ambos ministerios de forma racionalizada y científica, y para mejorar la eficacia y la eficiencia operativas, enfatizó el Sr. Hoang Hai Van.
Históricamente, el Ministerio de Construcción se fundó en 1958, hace más de 65 años. El Ministerio de Transporte se fundó en 1945, hace casi 80 años.
Los nombres "Ministerio de Construcción" y "Ministerio de Transporte" existen desde hace mucho tiempo, en consonancia con las funciones de gestión estatal de cada Ministerio en períodos anteriores, estrechamente asociadas a la historia de formación y a los sentimientos y espíritu de los cuadros, funcionarios y empleados de los dos sectores.
Se espera que los nombres de los dos ministerios después de la fusión se decidan como "Ministerio de Construcción y Transporte".
El número de puntos focales en la estructura de los dos Ministerios antes de la fusión era de 42 unidades; de las cuales el Ministerio de Construcción tenía 19 unidades y el Ministerio de Transporte tenía 23 unidades.
Se prevé que, tras la fusión y consolidación, se disponga de entre 25 y 27 unidades, lo que supone una reducción del 35 % al 40 % del número total de unidades. De estas, el bloque de personal general incluye 6 unidades; el bloque especializado, entre 14 y 16 unidades; y el bloque de servicios públicos, 5 unidades.
El Sr. Hoang Hai Van dijo que antes del 20 de diciembre, el Departamento de Organización y Personal continuará asesorando a los líderes del Ministerio de Construcción y del Ministerio de Transporte para que trabajen con el Ministerio del Interior para completar el plan de reorganización del aparato después de la fusión y presentarlo al Comité Directivo del Gobierno.
Al mismo tiempo, muchas localidades también están implementando el proyecto para fusionar el Departamento de Construcción y el Departamento de Transporte con el espíritu de "correr y hacer cola al mismo tiempo; el nivel central no espera al nivel provincial, el nivel provincial no espera al nivel de distrito, el nivel de distrito no espera al nivel de base".
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