Al mismo tiempo, los 34 sistemas de tramitación de procedimientos administrativos provinciales se han conectado sin problemas con el Portal Nacional de Servicios Públicos, se han emitido más de 140 documentos institucionales, lo que marca un período de reforma administrativa con el mayor progreso en muchos años.
Después de casi cuatro meses de funcionamiento (del 1 de julio al 28 de octubre de 2025), el modelo de gobierno local de dos niveles no solo es estable en su organización, sino que también afirma su eficacia real en la gobernanza y el funcionamiento.
El informe del Ministerio del Interior, presentado al Gobierno, demuestra que el aparato, desde el nivel central hasta el local, opera sin contratiempos, se coordina eficazmente y las instituciones, el personal, las finanzas y los datos se gestionan de forma sincronizada. Este proceso se lleva a cabo conforme a las directrices del Buró Político y la Secretaría, y se ajusta estrictamente a los objetivos y tareas del Plan N.° 02-KH/BCĐTW sobre la organización de las unidades administrativas y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles. La transición se realizó de forma ordenada y rápida, sin interrumpir las actividades administrativas, lo que demuestra la capacidad ejecutiva y la unidad de todo el sistema político.
En los primeros cuatro meses de implementación, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido más de 140 documentos normativos y administrativos , creando un marco jurídico unificado para el nuevo modelo. Destacan el Decreto n.º 278/2025/ND-CP sobre el intercambio obligatorio de datos en el sistema político; el Despacho Oficial n.º 201/CD-TTg sobre la reducción y simplificación de los trámites administrativos basados en datos; y la Decisión n.º 2319/QD-TTg por la que se crea el Comité Directivo Nacional de Datos , presidido por el Primer Ministro. Estos documentos no solo refuerzan el fundamento jurídico del sistema de doble nivel, sino que también configuran una nueva forma de operar : la gestión del Estado basada en datos, procesos digitales e interconexión .
La orientación y la capacitación se llevaron a cabo simultáneamente, lo que permitió a los cuadros y funcionarios públicos dominar rápidamente el nuevo mecanismo. Se capacitó a 34 localidades y más de 3300 comunas y barrios en competencias profesionales; ministerios como Ciencia y Tecnología, Justicia, Finanzas y Construcción organizaron decenas de cursos de capacitación especializada. La coordinación sincrónica entre los distintos niveles contribuyó a reducir las demoras en la implementación de políticas, garantizando que las tareas se ejecutaran simultáneamente, sin generar un vacío de poder durante los cambios de modelo.
Asimismo, el Politburó y la Secretaría emitieron 8 Conclusiones importantes , que sirvieron de base para que el Gobierno las concretara mediante 2 Resoluciones y 5 telegramas ejecutivos , asignando 90 tareas a ministerios y ramas , de las cuales 72 se han completado o se están implementando regularmente .
Hasta la fecha, el 100% de las localidades han completado la designación de los cargos directivos del Consejo Popular y del Comité Popular ; 465 organismos profesionales a nivel provincial y 9.916 departamentos profesionales a nivel comunal operan de manera estable; se han establecido 3.319 comandos militares a nivel comunal , garantizando la seguridad y el orden a nivel local. A nivel nacional, existen 136.261 funcionarios y empleados públicos a nivel comunal , de los cuales el 94,6% cumple con los estándares profesionales .
Miles de funcionarios públicos fueron movilizados y adscritos para paliar la escasez de personal, garantizando que todos los organismos administrativos contaran con personal a cargo. Al mismo tiempo, se resolvieron las prestaciones completas de 146.847 cuadros y funcionarios sujetos a la reestructuración de personal, de los cuales el 99,99% recibió la cobertura íntegra , lo que demuestra la seriedad y el carácter humanitario de la organización del aparato administrativo.
En cuanto a la descentralización , la proporción de tareas bajo la autoridad central se ha reducido al 44% , mientras que el 56% se asigna a las localidades . Muchas localidades, como Ciudad Ho Chi Minh, Hanói, Da Nang, Nghe An y Bac Ninh, han delegado considerablemente su autoridad en materia de construcción, tierras, recursos, trámites administrativos, simplificación de procesos, reducción de niveles jerárquicos y mayor iniciativa y responsabilidad a nivel local.
En el sector financiero, el 100% de las comunas y distritos han abierto cuentas y pagado salarios a través del Tesoro del Estado , garantizando así la transparencia presupuestaria. El Ministerio de Finanzas ha destinado 3.119 billones de VND para apoyar las infraestructuras de 27 localidades , además de 12.800 millones de VND para que 5 provincias implementen un programa piloto de digitalización de archivos. Se han procesado 17.595 viviendas y terrenos excedentes , y 3.177 comunas y distritos (el 95,7%) cuentan ahora con vehículos de servicio público, lo que crea las condiciones para una operación moderna y profesional a nivel local.
En materia de transformación digital , el Portal Nacional de la Función Pública se ha convertido en el pilar del nuevo sistema administrativo, conectando de forma integrada los 34 sistemas de información de gestión de trámites administrativos a nivel provincial . En cuatro meses, procesó 14,5 millones de registros , de los cuales el 83 % se tramitaron en línea . La tasa de tramitación de los servicios públicos alcanzó el 37 % , un incremento significativo respecto al trimestre anterior, lo que supone un cambio fundamental de la administración en papel a la administración digital.
Bajo la dirección del Secretario General To Lam , se está llevando a cabo a nivel nacional el trabajo de estandarización, limpieza de datos y unificación de los resultados de la tramitación de procedimientos administrativos según el principio de "datos correctos, suficientes, limpios, dinámicos, unificados y compartidos" , creando así las bases para una gobernanza moderna y transparente.
Tras cuatro meses de funcionamiento, el modelo de gobierno local de dos niveles ha demostrado su viabilidad y eficacia, con una estructura simplificada, instituciones completas, datos integrados, una autoridad clara y una atención ciudadana más ágil . Esto no solo es el resultado de una reforma administrativa, sino también un paso concreto en la implementación del Plan N.° 02-KH/BCĐTW, que contribuye a perfeccionar la institución, fortalecer la capacidad de gobernanza del Estado y avanzar hacia una administración profesional y moderna al servicio de la ciudadanía, las empresas y la integración internacional .
Fuente: https://mst.gov.vn/bon-thang-dau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-he-thong-quan-tri-moi-hieu-qua-thuc-chat-tu-co-so-197251031153530821.htm
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