Un cambio en el poder de gobierno

Hanoi está implementando el sistema HanoiWork y aplicando métodos de gestión del desempeño (OKR/KPI) a gran escala, lo que se considera un avance en la transformación digital. Además, esto se percibe como una innovación significativa en la gestión y en los métodos operativos del sistema político.

1. Lo más importante que aporta HanoiWork no es un nuevo software, sino la capacidad de transformar objetivos políticos , tareas administrativas y responsabilidades de servicio público en resultados cuantificables mediante el uso de datos. Anteriormente, las evaluaciones de los empleados solían basarse en informes agregados, opiniones colectivas o la percepción subjetiva del gerente; ahora, cada tarea se asigna claramente a una persona específica, con un rol, plazo, responsabilidad, resultados esperados y un desenlace definidos.

Esto representa un cambio de la gestión de tareas a la gestión del rendimiento; de centrarse en "lo que los empleados han hecho" a evaluar "lo que han logrado"; y de la gestión basada en procesos a la gestión basada en resultados.

La importancia de esta innovación se vuelve aún más profunda, ya que Hanói, junto con el resto del país, opera con un modelo de gobierno local de dos niveles; lo que exige que las decisiones se implementen más rápidamente, que las responsabilidades estén más claramente definidas y que el proceso de implementación esté más estrictamente controlado.

En estas condiciones, HanoiWork podría convertirse en un "sistema operativo de gobernanza" para todo el sistema político, conectando la ciudad con la ciudadanía, desde los comités del Partido hasta el gobierno, desde los líderes hasta los funcionarios y empleados públicos; al tiempo que proporciona datos en tiempo real para apoyar el liderazgo, la orientación y la gestión.

Sin embargo, la implementación de OKR/KPI y HanoiWork no está exenta de dificultades, e incluso de "cuellos de botella" que podrían reducir la eficacia de esta sólida política.

El primer obstáculo es la percepción. En algunos lugares, HanoiWork todavía se percibe como un simple software de gestión de tareas o una iniciativa de transformación digital. Sin una comprensión completa, la implementación puede volverse superficial, centrándose en la introducción de datos en lugar de modificar realmente los métodos operativos.

El segundo obstáculo reside en el rol del líder. Las prácticas de transformación digital demuestran que cuando el líder utiliza directamente el sistema para delegar tareas, supervisar y evaluar, las reformas son realmente efectivas. Por el contrario, si el líder solo delega operaciones a departamentos especializados, es probable que el sistema coexista con los antiguos métodos de gestión, lo que limita su eficacia.

El tercer obstáculo es la capacidad para diseñar e implementar OKR/KPI. No todo el trabajo en el sector público se puede medir con simples números. Si los KPI se diseñan de forma poco científica , priorizando la cantidad y descuidando la calidad, se puede caer fácilmente en la búsqueda de logros, priorizando las tareas fáciles y evitando las difíciles, o degradando la calidad de los servicios de asesoramiento.

El cuarto obstáculo es la calidad de los datos de entrada. Los datos solo son valiosos cuando reflejan con precisión la realidad. Si las tareas asignadas no están claras, el cronograma de actualización está incompleto o el proceso de aceptación del producto carece de objetividad, los resultados de la evaluación también serán inexactos.

Y quizás el mayor obstáculo sea que los resultados de la evaluación no están realmente vinculados a la gestión de personal. Si los datos del sistema no se utilizan como base para la evaluación, la planificación, los nombramientos, las recompensas o las revisiones de responsabilidad, la motivación para el cambio no será lo suficientemente fuerte.

2. La identificación clara de los obstáculos revela que el éxito de HanoiWork no depende principalmente de la tecnología, sino más bien de la voluntad política y la capacidad organizativa de los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles.

Ante todo, los comités del Partido en todos los niveles deben reconocer que se trata de una tarea de innovación en los métodos de liderazgo en el contexto de la transformación digital. Los comités del Partido a nivel comunal y de barrio no solo deben liderar la implementación del software, sino también la transición de una gestión basada en la experiencia a una gobernanza basada en datos; de una evaluación subjetiva a una evaluación basada en resultados.

El líder debe ser la figura más ejemplar y pionera. Los líderes clave deben usar el sistema directamente a diario, asignar tareas, supervisar el progreso y evaluar los resultados. Es imposible esperar que los subordinados se tomen las cosas en serio si el propio líder no se involucra.

Además, todo funcionario y miembro del Partido debe comprender que actualizar el trabajo, informar sobre el progreso o divulgar públicamente los resultados de las tareas no es un trámite administrativo adicional, sino un deber público y una responsabilidad de dar ejemplo. Es necesario forjar una nueva cultura de trabajo basada en la transparencia, la responsabilidad y la eficiencia.

Un requisito fundamental es seguir mejorando el sistema de indicadores clave de rendimiento (KPI) para cada puesto, asegurando que la persona idónea ocupe el puesto idóneo, adaptado a las características específicas del trabajo. Las tareas que impliquen planificación estratégica, trabajo con el Partido, movilización de masas, inspección, supervisión o resolución de problemas complejos a nivel local deben cuantificarse utilizando criterios apropiados, evitando un enfoque mecánico e indiscriminado.

Al mismo tiempo, es necesario combinar armoniosamente la evaluación basada en datos con una valoración integral de las cualidades políticas, la ética, la reputación y las capacidades prácticas de los cuadros. Los datos constituyen una base importante, pero no pueden sustituir por completo la función de evaluación de la organización del Partido.

Lo más importante es que los resultados de HanoiWork se conviertan en una base sólida para la gestión de personal. Al utilizar los datos de rendimiento en evaluaciones, clasificaciones, concursos, premios, planificación y nombramientos, cada empleado podrá comprobar que sus resultados laborales diarios reflejan su propio perfil de competencias.

En definitiva, HanoiWork no es solo la historia de una plataforma digital o un nuevo método de evaluación. Es una oportunidad para construir un sistema de gobernanza moderno y basado en datos; un paso concreto hacia la consecución del objetivo de mejorar la capacidad de liderazgo del Partido, la eficacia de la gestión del Estado y la calidad de los servicios prestados a la ciudadanía.

Fuente: https://hanoimoi.vn/buoc-chuyen-ve-suc-manh-quan-tri-976491.html