Según la Confederación General del Trabajo de Vietnam, hay trabajadores que nunca experimentan el desempleo a lo largo de su vida, a pesar de que sus contribuciones al fondo de seguro de desempleo aumentan con la antigüedad, pero nunca reciben ninguna prestación de dicho fondo.
Es necesario revisar la práctica de no poder mantener las cotizaciones al seguro de desempleo después de 144 meses.
Para contribuir a la mejora de la Ley de Empleo revisada, la Confederación General del Trabajo de Vietnam organizó numerosas conferencias de consulta sobre este proyecto de ley. Cabe destacar que muchos delegados discreparon con la normativa relativa a la duración de las prestaciones por desempleo.
Según el proyecto de enmienda a la ley, la prestación mensual por desempleo será igual al 60% del salario mensual promedio sobre el cual se pagaron las cotizaciones al seguro de desempleo durante los seis meses más recientes anteriores al desempleo, pero sin exceder cinco veces el salario mínimo regional.
Las personas que hayan cotizado al seguro de desempleo entre 12 y menos de 36 meses recibirán 3 meses de prestaciones. Posteriormente, por cada 12 meses adicionales de cotización, se añadirá 1 mes de prestaciones, hasta un máximo de 12 meses. Quienes hayan cotizado durante 144 meses (12 años) recibirán un máximo de 12 meses de prestaciones. Las cotizaciones que superen los 144 meses no se tendrán en cuenta para el cálculo de las prestaciones por desempleo futuras.
Esto significa que incluso quienes hayan cotizado al seguro de desempleo durante más de 12 años solo tendrán derecho a prestaciones por desempleo durante un máximo de 12 meses. Si nunca han solicitado tiempo libre del trabajo ni han recibido prestaciones, el tiempo sobrante no se acumulará.
La Confederación General del Trabajo de Vietnam, tras recabar opiniones, consideró que esta normativa era irrazonable y sugirió modificar la ley para eliminar el límite de tiempo para recibir prestaciones y, en su lugar, seguir el principio de prestaciones basadas en las cotizaciones.
El objetivo es ayudar a los trabajadores a garantizar que reciban prestaciones acordes con su nivel de cotización y la duración de su seguro de desempleo; apoyar a los trabajadores durante los períodos difíciles en los que aún no han encontrado empleo, especialmente a los grupos de mayor edad o a aquellos que desempeñan ocupaciones especializadas…
El organismo que redactó la ley —el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (actualmente Ministerio del Interior )— argumentó que el seguro de desempleo es un seguro a corto plazo con un alto componente de reparto de riesgos. La decisión de no retener las cotizaciones por periodos superiores a 144 meses no es una normativa nueva, sino que hereda las disposiciones vigentes de la Ley de Empleo de 2013. La normativa actual también busca garantizar el equilibrio del fondo.
La Confederación General del Trabajo de Vietnam considera que actualmente no existen regulaciones que definan el fondo de seguro de desempleo como un fondo a corto plazo. Se necesita una perspectiva a largo plazo para este fondo, utilizando los excedentes para brindar apoyo a los trabajadores que participan en el seguro de desempleo pero que no están desempleados. O bien, una vez resuelto el desempleo, el fondo de seguro de desempleo podría convertirse en un fondo de seguridad social, mitigando los riesgos derivados de circunstancias imprevistas que afecten el empleo.
La preservación de las prestaciones, combinada con políticas e incentivos adecuados para quienes llevan largos periodos cotizando al seguro de desempleo, ayudará a limitar el abuso de las políticas y a abordar el problema de los trabajadores que abandonan sus empleos varias veces.
¿Qué prestaciones están disponibles para las personas que cotizan al seguro de desempleo pero que nunca experimentan el desempleo a lo largo de su vida?
Según la Confederación General del Trabajo de Vietnam, la normativa que prohíbe la acumulación de períodos de cotización a la seguridad social genera una situación en la que algunos trabajadores permanecen desempleados durante toda su vida laboral sin recibir prestaciones del fondo de seguro de desempleo. Esto ocurre a pesar de que las cotizaciones de los trabajadores a dicho fondo aumentan con la antigüedad.
Ante esta situación, la Confederación General del Trabajo de Vietnam propone que se estudien reglamentos que permitan a los dependientes de trabajadores que nunca hayan estado desempleados a lo largo de su vida beneficiarse de los fondos del seguro de desempleo si se enfrentan a riesgos laborales, o recibir un determinado porcentaje del monto aportado al fondo del seguro de desempleo al jubilarse, o establecer un mecanismo de recompensa para quienes hayan participado en el seguro de desempleo durante mucho tiempo.
Esta normativa fomentará una mentalidad positiva entre los trabajadores con respecto a la continuidad de las prestaciones por desempleo entre generaciones.
Además, mantener y permitir que los empleados reciban prestaciones por desempleo durante más de 144 meses contribuirá a que se sientan seguros en su trabajo y comprometidos con la empresa. Los empleados ya no tendrán que aceptar el desempleo a regañadientes para recibirlo, lo que mitigará sus desventajas, mientras que el fondo seguirá garantizando un ingreso estable, ya que cuanto más tiempo trabajen, mayores serán sus contribuciones.
Además, quienes han participado en el seguro de desempleo durante más de 144 meses suelen ser personas con empleos estables, e incluso puede que nunca lleguen a estar desempleadas en toda su vida.
Por lo tanto, la Confederación General del Trabajo de Vietnam considera que regular el fondo para apoyar a los familiares de los trabajadores cuando se enfrentan a riesgos laborales (posiblemente en forma de préstamos, apoyo para la formación profesional), o proporcionar apoyo directo al jubilarse, o establecer un mecanismo de recompensa para quienes hayan participado en el seguro de desempleo durante mucho tiempo, son beneficios razonables y factibles.
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Fuente: https://vietnamnet.vn/ca-doi-khong-that-nghiep-ve-huu-duoc-huong-them-tro-cap-2380512.html
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