El informe del Gobierno presentado por el Ministro de Justicia Le Thanh Long muestra que la promulgación de la Ley de la Capital (enmendada) es necesaria para institucionalizar las políticas y directrices del Partido sobre la construcción, el desarrollo, la gestión y la protección de la Capital, la construcción y el desarrollo de una Capital "Culturada, Civilizada y Moderna" y la superación de las deficiencias y limitaciones que se han identificado después de más de 9 años de aplicación de la Ley de la Capital de 2012.
El proyecto de ley consta de 7 capítulos y 59 artículos (un aumento de 3 capítulos y 32 artículos en comparación con la Ley de la Capital de 2012, de los cuales 3 artículos se mantienen sin cambios; 18 artículos se modifican y complementan; y 38 artículos se estipulan por primera vez).
En lo que respecta al gobierno de la capital, el proyecto de ley establece claramente el modelo organizativo, que consiste en implementar el modelo de no organizar Consejos Populares de distrito en Hanói, conforme a la Resolución N.° 97, e incorporar a las ciudades dependientes de Hanói. Se incrementará el número de delegados del Consejo Popular (de 95 a 125), la proporción de delegados a tiempo completo (del 20 % al 25 %), y el número de vicepresidentes del Consejo Popular (de 2 a un máximo de 3). Asimismo, se ampliará la composición del Comité Permanente del Consejo Popular, en comparación con la Ley de Organización del Gobierno Local, con el fin de mejorar la capacidad y aumentar la profesionalidad del Consejo Popular.
El ministro de Justicia, Le Thanh Long, presentó el Informe Resumido sobre el Proyecto de Ley de la Ciudad Capital (enmendado).
En lo que respecta a la organización, el aparato, los cuadros y los funcionarios públicos de la Capital, el proyecto de ley estipula una serie de aspectos específicos. En consecuencia, el Consejo Popular de la Ciudad crea, reorganiza y disuelve organismos especializados y organizaciones administrativas específicas dependientes del Comité Popular de la Ciudad de Hanói, sus distritos y municipios. Hanói está facultada para aumentar su plantilla de personal según las necesidades reales.
Asignar al Comité Permanente del Consejo Popular de Hanoi algunas facultades, tales como decidir sobre medidas para resolver asuntos imprevistos y urgentes; decidir sobre el ajuste de las políticas de inversión para los proyectos de inversión pública de los grupos B y C; decidir sobre el apoyo a los organismos centrales para que realicen tareas en la zona; y apoyar a otras localidades cuando sea necesario.
El Consejo Popular y el Comité Popular de la ciudad de Hanoi están autorizados a decidir sobre la creación, reorganización y disolución de varios organismos especializados, organizaciones administrativas y unidades especiales de servicio público; y a organizar la contratación de funcionarios públicos para los organismos y organizaciones de la ciudad.
Resumen de la reunión.
Según el informe de revisión del Comité de Derecho, tanto el Comité como los organismos participantes coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley de la Ciudad Capital, así como en su propósito, puntos de vista sobre su redacción y alcance. El proyecto de Ley de la Ciudad Capital (modificada) fue elaborado minuciosamente por el Gobierno , de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.
La Ley de la Capital es una ley de especial importancia con profundas implicaciones políticas y sociales. El Comité Legislativo recomienda que su modificación se ajuste a los fundamentos políticos, jurídicos y prácticos para la construcción, protección y desarrollo de la Capital, con el fin de institucionalizar con prontitud las políticas, los requisitos y las tareas establecidos en las resoluciones del Comité Central y del Politburó, en particular la Resolución n.º 15-NQ/TW del Politburó sobre la orientación y las tareas del desarrollo de la Capital, Hanói, hasta 2030, con una visión a 2045, y para resolver los problemas prácticos que surjan en la construcción, protección y desarrollo de la Capital.
El proyecto de Ley de la Capital (enmendado) debe contar con mecanismos y políticas específicos que demuestren una sólida descentralización, pero que a la vez asignen al gobierno de la ciudad de Hanói funciones para la construcción, protección y desarrollo de la capital. Los mecanismos y políticas diseñados en el proyecto de Ley deben ser claros y precisos en cuanto al alcance y contenido de la descentralización; el ámbito de la descentralización debe ser integral, pero a la vez específico y fundamental, garantizando la viabilidad y estableciendo un mecanismo para el control del poder mediante regulaciones específicas sobre los procesos y procedimientos para el desempeño de las funciones y las responsabilidades de inspección y supervisión de los organismos. Asimismo, es necesario complementar estos mecanismos y políticas con políticas específicas para el correcto funcionamiento de la capital como centro político y administrativo del país y, al mismo tiempo, como área urbana especial.
Delegados en la reunión.
La forma de expresión en el proyecto de Ley de la Capital (modificada) debe garantizar un contenido, alcance, sujetos de descentralización y mecanismo de descentralización y delegación de autoridad específicos y claros, vinculados al régimen de responsabilidad; limitar las disposiciones no normativas.
“No se deben volver a regular asuntos que ya han sido regulados por otras leyes. Los contenidos que se han implementado y se están implementando a modo de prueba en Hanói y otras localidades, tras revisiones preliminares y finales, se consideran eficaces, adecuados a las condiciones socioeconómicas de la capital y cuentan con un alto grado de consenso, por lo que deben estudiarse e incluirse en la Ley. Asimismo, la Ley de la Capital puede especificar con mayor detalle los contenidos de los proyectos de ley que se presentan a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación. Los contenidos que no estén claros, que sean inestables o que aún susciten diferentes opiniones deben estudiarse con mayor profundidad”, enfatizó el presidente del Comité de Leyes de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung.
Respecto al número de delegados del Consejo Popular de Hanói, la Comisión de Legislación determinó la necesidad de fortalecer y mejorar la capacidad del Consejo, garantizando así su aptitud para asumir las funciones y competencias adicionales delegadas a Hanói conforme al proyecto de ley y a los requisitos de la organización del gobierno urbano. Numerosas opiniones señalaron que, en lugar de proponer un aumento en el número de delegados, es necesario incrementar la proporción de delegados a tiempo completo y centrarse en la innovación de métodos y enfoques de trabajo, mejorando la calidad y la eficiencia de su funcionamiento.
Fuente
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh preside la segunda reunión del Comité Directivo sobre desarrollo económico privado.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
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