La Revolución de Agosto de 1945 no solo abrió una era de independencia y libertad para la nación, sino que también sentó las bases para la construcción de un régimen nacional democrático y progresista. Es esta base la que ayuda a Vietnam a mantener sus logros revolucionarios, superar los desafíos y desarrollarse continuamente.
El Prof. Dr. Ta Ngoc Tan, ex Director de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, Vicepresidente Permanente del Consejo Teórico Central, dijo que en el contexto de que la nación está entrando en una era de levantamiento, no sólo necesitamos mirar hacia el futuro, sino también mirar hacia el pasado para explotar la profundidad de la historia, promoviendo lecciones valiosas de la práctica de la construcción institucional después de la Revolución de Agosto de 1945, en nuevas condiciones históricas.
El Gobierno de la República Democrática de Vietnam fue elegido por la Primera Asamblea Nacional. En primera fila, en el centro, se encuentra el presidente Ho Chi Minh ; a la derecha, el Sr. Nguyen Van To; a la izquierda, el Sr. Huynh Thuc Khang. (Fuente: Centro de Archivos Nacionales III)
Sentar las bases para un nuevo sistema institucional nacional
Al recordar la victoria de hace 80 años, el profesor Dr. Ta Ngoc Tan dijo que bajo el liderazgo del Partido, encabezado por el presidente Ho Chi Minh, construimos urgentemente un sistema institucional nacional independiente, una democracia popular integral en todos los campos para "liderar" el proceso de creación y construcción de una nueva sociedad y proteger los logros de la revolución.
Inmediatamente después de tomar el poder, una de las primeras medidas del gobierno revolucionario fue centrarse en la formación de un aparato administrativo desde el nivel central hasta las bases, considerándolo un pilar esencial del nuevo régimen democrático. Se estableció el gobierno provisional de la República Democrática de Vietnam, encabezado por el presidente Ho Chi Minh. El aparato ejecutivo inicialmente estuvo compuesto por ministerios.
Al mismo tiempo, se organizó urgentemente el gobierno local según el principio de la democracia popular. Se establecieron comités de resistencia a nivel comunal, distrital y provincial, que desempeñan funciones de gestión administrativa, organizan la resistencia, mantienen la seguridad y el orden, y mejoran la vida de la población.
Las organizaciones de masas revolucionarias como el Frente Viet Minh, el Frente Unido Nacional de Vietnam, la Asociación de Mujeres para la Salvación Nacional, la Unión de Jóvenes para la Salvación Nacional, etc., se convirtieron en fuerzas centrales que apoyaban la construcción y protección del gobierno popular, creando una amplia cohesión entre el Partido, el gobierno y las masas.
" El establecimiento de un sistema de gobierno desde el nivel central hasta el local se está llevando a cabo de manera urgente y sistemática, creando las condiciones para que el país entre en una nueva fase como nación independiente, soberana y con instituciones claras ", afirmó el Profesor Dr. Ta Ngoc Tan.
Decreto n.º 63, emitido el 22 de noviembre de 1945 por el Presidente del Gobierno Provisional de la República Democrática de Vietnam, que regula la organización de los Consejos Populares y los Comités Administrativos a todos los niveles. (Fuente: Centro Nacional de Archivos III)
El Profesor Dr. Ta Ngoc Tan afirmó que en ese momento, la construcción de un sistema de instituciones administrativas desde el nivel central hasta el nivel de base se llevó a cabo de acuerdo con el principio del centralismo democrático, estrechamente vinculado al pueblo y sujeto a la inspección y supervisión del pueblo.
El Presidente Ho Chi Minh afirmó: " El gobierno, desde la comuna hasta el Gobierno central, es elegido por el pueblo" y "Si el gobierno perjudica al pueblo, el pueblo tiene derecho a derrocarlo ".
Con ese espíritu, el 22 de noviembre de 1945, el Gobierno emitió el Decreto núm. 63, que regulaba la organización de los Consejos Populares y los Comités Administrativos a todos los niveles. El reglamento establecía claramente: «En cada aldea o comuna... habrá un Comité Administrativo elegido por el pueblo mediante sufragio universal».
" El establecimiento de instituciones a nivel de base es la institucionalización del principio de democracia directa, que empodera a la gente para autoorganizarse y gestionar los asuntos de la aldea. Esto demuestra respeto por el papel de la gente en la gestión social y es un componente importante del sistema institucional unificado dentro del modelo de gobernanza eficaz, que es flexible en tiempos de guerra y configura la primera administración democrática de nuestro país ", afirmó el Sr. Tan.
Respecto a la división del trabajo y la descentralización en el aparato, el presidente Ho Chi Minh afirmó claramente: « Debemos reflexionar con cuidado. No se precipiten, no actúen al azar, no actúen con imprudencia. No actúen a su antojo ». Esto, según el profesor Dr. Ta Ngoc Tan, demuestra una mentalidad de gestión moderna, que exige claridad en las funciones, la autoridad y las responsabilidades.
En particular, el presidente Ho Chi Minh enfatizó el papel fundamental de los cuadros y funcionarios públicos en el aparato estatal, considerándolos como el elemento central del sistema de servicio público, que requiere capacitación, desarrollo y formación tanto en ética como en capacidad. En consecuencia, el Gobierno emitió regulaciones sobre la selección de cuadros administrativos y funcionarios públicos basadas en la capacidad, las cualidades políticas y la ética revolucionaria.
Además, el Gobierno respetaba a los intelectuales y expertos del antiguo régimen que tenían conocimientos de las instituciones y el funcionamiento social.
" Personas como el rey Bao Dai, el Sr. Huynh Thuc Khang y muchos funcionarios e intelectuales de la corte feudal como Bui Bang Doan (ministro del Ministerio de Justicia de la dinastía Nguyen), Phan Ke Toai (comisionado imperial del norte del gobierno de Tran Trong Kim), Pham Khac Hoe (secretario real del rey Bao Dai), Tham Tri Dang Van Huong; Vi Van Dinh (exgobernador de Thai Binh), Ho Dac Diem (exgobernador de Ha Dong)... fueron invitados a ser asesores y participar en el nuevo aparato estatal gracias a sus conocimientos, experiencia y dedicación al país ", dijo el Sr. Tan.
Esta política, según el profesor Tan, demuestra una mentalidad institucional abierta, útil y tolerante, que no se preocupa por los antecedentes, sino que prioriza los intereses nacionales. Se trata también de un enfoque humano hacia el desarrollo institucional basado en el conocimiento que nuestro Partido, encabezado por el presidente Ho Chi Minh, ha aplicado con gran flexibilidad para construir un sistema institucional nacional en el contexto de la transición histórica de aquel momento.
Perfeccionando las instituciones modernas para abrirse paso
En el contexto de la transformación histórica de la nación, Vietnam no solo defendió su independencia tras la Revolución de Agosto de 1945, sino que fue más allá, afirmando la base, la posición y el prestigio del país en el ámbito internacional. Fue una época de fuerte desarrollo, a la par de la expectativa histórica que se abrió en el otoño de 1945.
Junto con las oportunidades favorables, el Prof. Dr. Ta Ngoc Tan señaló los complejos cambios en la seguridad internacional, la economía y la política; la necesidad de una gobernanza moderna; la brecha de desarrollo; el riesgo de quedarse atrás si la innovación institucional no es oportuna... que plantean desafíos importantes.
" Por lo tanto, es necesario contar con un sistema institucional sólido, flexible y moderno, no solo para mantener la estabilidad política y social, sino también para impulsar el desarrollo rápido y sostenible del país. Es necesario retomar y promover las lecciones aprendidas en la construcción de un sistema institucional tras la Revolución de Agosto de 1945 para perfeccionar el sistema institucional de nuestro país en la dirección de la modernización ", enfatizó el Sr. Tan.
Líderes de partidos y estados, y diputados de la Asamblea Nacional en la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. (Foto: quochoi.vn)
Según el Profesor Dr. Ta Ngoc Tan, el primer objetivo es perfeccionar las instituciones y las leyes, eliminar los "cuellos de botella" y "estrangulamientos", liberar todas las fuerzas productivas, liberar todos los recursos, promover todos los potenciales y fortalezas del país y aprovechar todas las oportunidades de desarrollo.
Para promover la lección de la construcción del sistema institucional después de la victoria de la Revolución de Agosto en la nueva era se requieren acciones rápidas y decisivas para iniciar y modificar las instituciones, sin perder oportunidades.
El objetivo mencionado por el Sr. Tan es construir un sistema institucional y legal integral, transparente, estable y factible que pueda adaptarse con flexibilidad a las fluctuaciones.
Para innovar el enfoque, en lugar de controlar y prohibir, es necesario ampliar el espacio legal, otorgando más poder a los actores sociales. Además, es necesario promover la publicidad y la transparencia en el proceso de elaboración de políticas y leyes, contar con un mecanismo de crítica social, evaluar el impacto de las políticas y aumentar la participación ciudadana y empresarial.
Otra tarea clave, señaló el Sr. Tan, es seguir organizando y agilizando eficazmente la estructura organizativa del sistema político y del gobierno local de dos niveles.
En concreto, es necesario monitorear y seguir de cerca la implementación de las instituciones, leyes así como las operaciones prácticas de los organismos y organizaciones construidas de acuerdo al nuevo modelo organizacional, evaluar los resultados de su desempeño, contando así con soluciones de ajuste oportunas, superando limitaciones e insuficiencias para asegurar la eficacia y eficiencia de las operaciones de los organismos y organizaciones.
Junto con esto, se requiere una correcta implementación de regímenes y políticas para cuadros, militantes del partido, funcionarios, empleados públicos y trabajadores afectados. Los mecanismos y políticas deben garantizar la equidad y la armonía en la relación general entre los sujetos para estabilizar la vida, los derechos y los intereses, de modo que nadie quede excluido en el proceso de organización y racionalización del aparato organizativo.
" La formulación de políticas debe estar vinculada a la responsabilidad de los jefes de agencias y unidades en la evaluación, selección y evaluación de los objetivos de jubilación en conjunción con la racionalización y reestructuración del personal, la mejora de la calidad del equipo, al tiempo que se previene la fuga de cerebros, se asegura el mantenimiento y la retención de buenos cuadros, funcionarios y empleados públicos con capacidad y cualidades a la altura de las tareas.
"Fortalecer la inspección, el examen y la supervisión, y abordar con rigor y prontitud los casos de aprovechamiento de los acuerdos organizativos para causar desunión interna y afectar el prestigio del Partido, los organismos y las organizaciones ", afirmó el Sr. Tan.
Otro requisito, según el profesor Ta Ngoc Tan, es innovar el pensamiento y las políticas institucionales en materia de recursos humanos.
Después de la Revolución de Agosto de 1945, una de las lecciones más profundas y reveladoras fue la idea del presidente Ho Chi Minh de "respetar los talentos, independientemente de su origen".
" Muchos intelectuales y expertos, incluso aquellos que sirvieron bajo el antiguo régimen, gozaron de gran prestigio y se convirtieron en factores clave en la formulación de políticas, la construcción de una administración revolucionaria y contribuyeron a sentar las bases del joven sistema institucional nacional. Ese pensamiento aún conserva su valor y necesita ser aprovechado aún más e innovado con fuerza en el sistema institucional moderno ", afirmó el Sr. Tan.
En el contexto de la globalización, la transformación digital y la competencia intelectual cada vez más feroz, los recursos humanos, especialmente los talentos, expertos e intelectuales, son los factores decisivos para la capacidad institucional y la competitividad nacional.
Para maximizar este recurso, enfatizó el Sr. Tan, es necesario construir una institución para alentar, promover y proteger a las personas talentosas, creando condiciones para que los intelectuales nacionales y extranjeros participen sustancialmente en procesos tales como: formulación de políticas, elaboración de leyes, reforma administrativa, transformación digital e innovación.
Al mismo tiempo, la institución nacional de recursos humanos necesita pasar de la "gestión de recursos humanos" a la "creación de condiciones para el desarrollo humano integral", considerando la eficiencia laboral y las contribuciones reales como criterios de medición, no solo en función de la formación, la estructura o la forma administrativa. La innovación en el pensamiento institucional sobre recursos humanos es un requisito previo para construir un Estado creativo, una gobernanza con profundidad intelectual y la capacidad de afrontar los nuevos desafíos de la época.
" La victoria de la Revolución de Agosto en 1945 no sólo trajo la independencia a la nación y el dominio del pueblo, sino que también sentó las bases para la construcción de un sistema institucional nacional independiente y democrático con valiosas lecciones para la revolución vietnamita.
Continuar perfeccionando el sistema institucional nacional no solo promueve el patrimonio histórico, sino que también es un requisito indispensable para fortalecer la capacidad de gobernanza nacional, garantizar la democracia y un desarrollo rápido y sostenible. Un sistema institucional moderno, democrático y adaptable será la condición decisiva para que Vietnam prospere en la nueva era », afirmó el Prof. Dr. Ta Ngoc Tan.
Inglés - Vtcnews.vn
Fuente: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html
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