Reforma integral del modelo de centro de salud comunal, que deberá completarse antes de 2030.

Una estación médica en la provincia de Thanh Hoa (Foto: Quach Tuan).

El Ministerio de Salud solicita comentarios sobre un borrador de circular que orienta las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de los centros de salud comunales, de barrio y de zonas especiales en las provincias y ciudades administradas centralmente.

Este es un paso para concretar nuevas regulaciones sobre la organización del aparato de salud de base de acuerdo con la Ley de Organización del Gobierno, la Ley de Organización del Gobierno Local en 2025 y la Resolución 190 de la Asamblea Nacional .

Según el borrador, el centro de salud comunal es una unidad de servicio de salud pública, dependiente directamente del Comité Popular a nivel comunal, con personalidad jurídica propia, sello, cuenta y sede central. El centro está bajo la gestión directa e integral del Comité Popular a nivel comunal en cuanto a organización, recursos humanos, instalaciones y finanzas; asimismo, está sujeto a la supervisión y control del Ministerio de Salud en lo que respecta a la especialización y la profesionalidad.

Ampliación de funciones y aumento del papel de la atención primaria de salud

Según el borrador, los centros de salud comunales tienen la función de proporcionar servicios profesionales y técnicos en muchos ámbitos, como la prevención de enfermedades, la atención médica primaria y el tratamiento, la rehabilitación, la gestión y mejora de la salud comunitaria, la población, la atención a madres e hijos, a las personas mayores, el suministro de medicamentos, vacunas, equipos médicos básicos y otros servicios médicos.

El borrador especifica 20 grupos de tareas, haciendo hincapié en la implementación de la vigilancia epidemiológica, la prevención, el examen inicial y el tratamiento de enfermedades agudas, la rehabilitación, el manejo de pacientes crónicos, el tratamiento de la adicción a sustancias, la implementación de la medicina tradicional combinada con la medicina moderna, la atención de la salud reproductiva, la prevención de intoxicaciones y la garantía de la seguridad alimentaria.

El centro de salud comunal también ofrece consultas, comunicación, educación sanitaria, gestiona historiales clínicos electrónicos, despliega paquetes básicos de servicios sanitarios, participa en la prevención de desastres naturales y firma contratos con organismos de seguridad social para organizar exámenes y tratamientos de salud.

Cabe destacar que, en las zonas económicas especiales y las zonas desfavorecidas que carecen de hospitales, se puede considerar la posibilidad de habilitar camas para pacientes hospitalizados en estaciones médicas si cumplen con los requisitos profesionales, de recursos humanos y de infraestructura.

Estructura organizativa y recursos humanos

El centro de salud comunal cuenta con un jefe y un subjefe designados por el presidente del Comité Popular a nivel comunal. Las unidades afiliadas incluyen: Departamento de Administración General (o Oficina del Centro); Departamento de Prevención de Enfermedades, Población, Infancia y Protección Social; Departamento de Examen Médico o Clínica General; Departamento de Farmacia (puntos paraclínicos y médicos).

Dependiendo de las condiciones demográficas y las características locales, el jefe de la estación puede proponer al Comité Popular de la Comuna que decida una estructura organizativa adecuada, y puede establecer un departamento o un equipo especializado.

La lista de puestos de trabajo incluye cuatro grupos: liderazgo y gestión, experiencia profesional, experiencia general y apoyo a los servicios. Entre los puestos clave se encuentran médicos, enfermeros, matronas, farmacéuticos, trabajadores sociales, personal administrativo y contables.

El número de empleados y la estructura de los funcionarios públicos según sus cargos se determinan en función de los puestos de trabajo y el ámbito de actividades, y son asignados o aprobados anualmente por las autoridades competentes.

Hoja de ruta para la transformación del modelo antes de 2030

Según las disposiciones transitorias, las localidades que cumplan los requisitos en materia de organización, recursos humanos e instalaciones convertirán los centros de salud comunales en unidades de servicio público directamente dependientes de los Comités Populares a nivel comunal tan pronto como entre en vigor la Circular.

Para las localidades que no cumplan las condiciones, el Departamento de Salud coordinará con el Departamento de Asuntos Internos el desarrollo de un proyecto integral para reorganizar y reestructurar el sistema de centros de salud, y determinar una hoja de ruta y soluciones para completar la conversión a más tardar el 31 de diciembre de 2030.

Durante el período de transición, las localidades pueden mantener el modelo de puestos de salud comunales bajo la tutela de los centros de salud regionales o fusionar varios puestos en uno solo, pero deben seguir garantizando la prestación de servicios básicos de salud completos a la población.

El borrador también estipula que esta Circular reemplazará la Circular No. 33/2015/TT-BYT sobre las funciones y tareas de las estaciones de salud comunales, de barrio y municipales y abolirá algunos contenidos de la Circular No. 05/2008/TT-BYT.

Según Dan Tri

Fuente: https://baothanhhoa.vn/cai-cach-toan-dien-mo-hinh-tram-y-te-xa-hoan-thanh-truoc-nam-2030-267354.htm