Un final feliz para el turbulento destino del puerto de An Thoi

Los ministerios y sectores pertinentes están muy cerca de transferir el puerto de An Thoi – Phu Quoc al Comité Popular de la provincia de Kien Giang para su gestión y explotación, contribuyendo así a la reactivación de este importante puerto marítimo.

El proyecto portuario de An Thoi nunca ha explotado plenamente su eficiencia de inversión desde su finalización.

Traslado a la localidad

La transferencia de los activos de infraestructura del puerto marítimo An Thoi – Phu Quoc se encuentra actualmente en manos del Ministerio de Transporte (MOT), el Ministerio de Finanzas y el Comité Popular de la provincia de Kien Giang, según el Despacho Oficial No. 6934/VPCP – CN de la Oficina del Gobierno que transmite la instrucción del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha, que fue emitido a mediados de la semana pasada.

Específicamente, el Viceprimer Ministro encomendó al Ministerio de Transporte , al Ministerio de Finanzas y al Comité Popular de la provincia de Kien Giang, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas y con base en las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, el Decreto N° 43/2018/ND-CP sobre la gestión, uso y explotación de los activos de infraestructura marítima y las opiniones de los ministerios y organismos pertinentes, que consideren y decidan, según su autoridad, sobre la transferencia de los activos de infraestructura del puerto de An Thoi.

El proyecto de inversión portuaria de An Thoi fue implementado por el Ministerio de Transporte en abril de 2008 y se anunció su puesta en marcha en junio de 2013.

El costo total de inversión del proyecto asciende a 157.620 millones de VND, financiado con el presupuesto estatal. El proyecto comprende el Paquete 1: muelle de 3.000 TPM, malecón portuario, viviendas, talleres y obras de infraestructura técnica; y el Paquete 2: muelle de boyas, dragado y señalización. El valor original del activo es de 128.085 millones de VND; el valor residual del activo (en 2021) es de 87.540 millones de VND.

Se sabe que a finales de agosto de 2024, el Ministerio de Transporte emitió el Despacho Oficial No. 8990/BGTVT - KCHT solicitando al Primer Ministro que considere la posibilidad de transferir de inmediato los activos de infraestructura del puerto marítimo de An Thoi del Ministerio de Transporte al Comité Popular de la provincia de Kien Giang para su gestión y explotación.

“Este plan cumplirá con las disposiciones de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos y el Decreto N° 43/2018/ND-CP sobre gestión, uso y explotación de los activos de infraestructura marítima. Asimismo, ayudará al Comité Popular de la provincia de Kien Giang a implementar de manera proactiva la gestión y explotación portuaria conforme a la orientación de desarrollo de la región, y a superar las deficiencias en la gestión y explotación del puerto marítimo de An Thoi durante el último período”, declaró el Sr. Nguyen Xuan Sang, Viceministro de Transporte.

Anteriormente, en el Aviso N° 189/TB-VPCP de fecha 27 de abril de 2024 de la Oficina del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh asignó al Ministerio de Transporte la tarea de presidir y coordinar con el Ministerio de Finanzas y los ministerios y agencias pertinentes el estudio y la propuesta de la transferencia de los activos de infraestructura del puerto marítimo de An Thoi - Phu Quoc al Comité Popular de la provincia de Kien Giang para su gestión de acuerdo con la propuesta de esta localidad y proponer un plan de manejo de acuerdo con las regulaciones legales sobre la gestión y el uso de los bienes públicos, evitando el desperdicio de los mismos.

Cabe agregar que, si bien se esperaba que fuera un proyecto clave de infraestructura marítima que ayudara a conectar Phu Quoc con el continente, desde su puesta en marcha en 2013, el puerto de An Thoi nunca ha explotado plenamente su eficiencia de inversión.

En consecuencia, en 2013, la Administración Marítima de Vietnam organizó una licitación para el arrendamiento y la explotación de la infraestructura portuaria de An Thoi, siendo el consorcio formado por Saigon Transport Services Joint Stock Company y Hiep Phuoc Maritime and Development Investment Joint Stock Company el arrendatario.

Debido al incumplimiento por parte del arrendatario de las cláusulas contractuales relativas a las obligaciones de pago, la Administración Marítima de Vietnam rescindió unilateralmente el Contrato el 1 de enero de 2021.

Para finales de 2022, la Administración Marítima de Vietnam continuará organizando una subasta para arrendar el derecho a explotar los activos de infraestructura del puerto marítimo de An Thoi, siendo el arrendatario el consorcio formado por Namaste Investment and Development Joint Stock Company y Saigon Port Joint Stock Company.

Sin embargo, este segundo arrendatario tampoco llevó a cabo los trámites para la puesta en marcha del puerto de An Thoi, no pagó la renta completa ni cumplió con la garantía contractual. En virtud de las cláusulas del contrato, la Administración Marítima de Vietnam lo rescindió unilateralmente el 18 de febrero de 2024. Actualmente, el puerto de An Thoi ha anunciado su cierre temporal a la espera del dictamen de las autoridades competentes.

Hacia convertirse en un puerto turístico

Según el Ministerio de Transportes, existen muchas razones por las que el puerto marítimo de An Thoi no está funcionando de manera eficaz según lo previsto.

En concreto, en Phu Quoc no hay zonas industriales ni instalaciones de producción para la exportación, por lo que no hay mercancías de importación ni de exportación.

Los principales productos son materiales de construcción para proyectos de obras civiles y artículos de primera necesidad. Sin embargo, debido a que el puerto se encuentra en el sur de la isla, lejos de las obras en construcción, la carga y descarga en el puerto de An Thoi implica el transporte por carretera, lo que genera altos costos.

Además, el puerto de An Thoi fue financiado y construido por el Estado sin contar con el equipamiento necesario para su explotación, por lo que el arrendatario debe invertir en dicho equipamiento para operar con carga general. La carretera de acceso al puerto es estrecha y está flanqueada por mercados locales, lo que dificulta considerablemente la circulación de vehículos; las actividades locales se desarrollan de forma muy compleja en el puerto de An Thoi.

“Actualmente, la zona frente a la puerta del puerto está siendo ocupada ilegalmente por viviendas con fines comerciales, lo que afecta al orden, la seguridad y la vigilancia del puerto. En la zona acuática frente al muelle y puerto de An Thoi hay numerosos barcos de pesca y balsas de acuicultura ancladas, lo que dificulta la entrada y salida de los buques para cargar y descargar mercancías”, declaró un portavoz del Ministerio de Transportes.

A pesar de las deficiencias mencionadas, el puerto de An Thoi aún tiene un gran potencial de recuperación si se encuentran nuevas vías de explotación.

Según el Sr. Nguyen Thanh Nhan, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Kien Giang, con el ritmo actual de desarrollo turístico en Phu Quoc, la demanda de transporte de pasajeros y mercancías a Phu Quoc por vía marítima está aumentando, con la mayor flota de transporte de pasajeros del país, que registra un promedio de más de 1,5 millones de pasajeros y 418.000 toneladas de mercancías al año; se prevé que para 2030, el número de pasajeros podría alcanzar los 5,32 millones y las 1,9 millones de toneladas de mercancías.

Mientras tanto, en la isla de Phu Quoc, hasta la fecha, solo dos puertos principales, el de Bai Vong y el de An Thoi, siguen siendo los principales centros de conexión, asumiendo la recepción de pasajeros y carga. Las condiciones naturales de la zona marítima de An Thoi son muy favorables para recibir grandes buques de hasta 3000 TPM (toneladas de peso muerto).

Por otro lado, la zona sur de An Thoi concentra una gran cantidad de vehículos; los vehículos de navegación interior no tienen muelles para embarcar y desembarcar, ni para el transporte, recogida y traslado de turistas alrededor de las islas, ni para los servicios de entretenimiento en el mar; en la zona, solo el puerto de An Thoi garantiza las condiciones y necesidades para que las personas fondeen y operen de forma segura.

“En caso de que se nos asignen los activos, pronto desarrollaremos un proyecto para gestionar y explotar las actividades de transporte acuático en la ciudad de Phu Quoc. El puerto de An Thoi será el centro, con el objetivo de mejorar la gestión estatal en la zona, atraer inversiones al sector del transporte y mejorar la calidad de las actividades de transporte, especialmente el transporte acuático de pasajeros y el turismo”, declaró el Sr. Nguyen Thanh Nhan.

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