Aclarar la normativa de acuerdo con el principio “centrado en el científico ”
El Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, según la evaluación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional , juega un papel muy importante y es una de las leyes fundamentales para implementar la Resolución No. 57-NQ/TW. Por lo tanto, es muy necesario completar urgentemente el proyecto de Ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para comentarios y consideración para su aprobación en la próxima Novena Sesión.
Sin embargo, según el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, la estructura del proyecto de ley necesita una revisión más profunda. Por ejemplo, el proyecto de Ley de Diseño, en su Capítulo II, regula la gestión estatal de la ciencia y la tecnología, pero al mismo tiempo existe también un Capítulo VII sobre las responsabilidades de la gestión estatal de la ciencia, la tecnología y la innovación, en el que hay algunos contenidos superpuestos y se repiten las regulaciones de cada uno.
El Presidente del Comité de Derecho y Justicia sugirió que el diseño debería realizarse de manera que garantizara una presentación más razonable y concisa. El proyecto de ley actual tiene 8 capítulos y 95 artículos, pero algunas disposiciones todavía son bastante generales y de principios. “Con el espíritu de innovación en el pensamiento legislativo, las agencias deben continuar revisando y prescribiendo de manera más concisa y con el espíritu de regular los asuntos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, y los asuntos asignados al Gobierno o al Primer Ministro no deben incluirse en el proyecto de ley”, enfatizó el presidente del Comité, Hoang Thanh Tung.
En cuanto al nivel de institucionalización de la Resolución No. 57-NQ/TW, el proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación ha institucionalizado el contenido: el mecanismo para permitir y estimular a las organizaciones de investigación y a los científicos a establecer y participar en empresas operativas basadas en los resultados de investigación; Promover la transferencia de conocimiento, la formación de recursos humanos en ciencia, tecnología e innovación a través de empresas con inversión extranjera directa; Delegar autonomía y responsabilidad en materia de organización, finanzas y experiencia; Utilizar el presupuesto estatal para contratar expertos, utilizar activos tangibles e intelectuales para vincularse y cooperar en ciencia y tecnología con organizaciones y empresas; Ampliar y diversificar las formas de honor, reconocimiento y recompensas oportunas y dignas para científicos, inventores, empresas, organizaciones e individuos con logros en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital.
Sin embargo, mediante un examen preliminar, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente solicitó al organismo redactor que aclarara las disposiciones de la Cláusula 4, Artículo 11 para que fueran coherentes con el principio de "tomar a los científicos como centro" establecido en la Resolución Nº 57-NQ/TW; Añadir el tema “organizaciones e individuos que proponen y evalúan proyectos de pruebas” que no están sujetos a responsabilidad civil, administrativa o penal si cumplen íntegramente los procedimientos relacionados con el mecanismo de pruebas controladas; Reglamento complementario sobre la concesión del título de académico a personas extranjeras que sean científicos destacados y contribuyan a la tarea de la cooperación internacional en los campos de la ciencia y la tecnología...
Priorizar el contenido de recursos humanos en el sistema de políticas
Preocupada por la política del Estado sobre el desarrollo de recursos humanos para la ciencia y la tecnología y la atracción de científicos vietnamitas y extranjeros en el extranjero en el artículo 11 del proyecto de ley, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, afirmó que el artículo 11 muestra 10 contenidos de política sobre el desarrollo de la ciencia y la tecnología, en los cuales la política sobre desarrollo de recursos humanos ocupa el último lugar en la cláusula 10, después de las políticas sobre inversión, instalaciones, tecnología, políticas para desarrollar el mercado de la ciencia y la tecnología, políticas para alentar la investigación y el desarrollo, políticas sobre integración internacional...
Considerando que esta clasificación tiene el significado de qué políticas promover y en qué políticas se debe enfocar en orden de prioridad, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugirió que para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la política de recursos humanos es la máxima prioridad. Porque este es un factor muy importante para desarrollar rápidamente las fuerzas de producción modernas, creando un avance en el espíritu de la Resolución No. 57-NQ/TW, que ha identificado los factores prerrequisitos como instituciones, recursos humanos, infraestructura, datos y tecnología estratégica, en los que debe haber declaraciones muy claras sobre la atracción de recursos humanos científicos y tecnológicos de intelectuales vietnamitas y extranjeros en el extranjero.
La Resolución 57-NQ/TW también estipula la emisión de mecanismos especiales para atraer a vietnamitas de ultramar y extranjeros altamente calificados para que regresen a Vietnam para trabajar y vivir; Existen mecanismos especiales de naturalización, propiedad de vivienda y tierra, ingresos y ambiente de trabajo para atraer, emplear y retener a destacados científicos, expertos e ingenieros generales en el país y en el extranjero que sean capaces de organizar, operar y dirigir la implementación de tareas nacionales clave en ciencia y tecnología, innovación, transformación digital y desarrollo de inteligencia artificial...
Por lo tanto, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugirió que es necesario estudiar y ajustar el contenido sobre recursos humanos al orden de prioridad en el sistema de políticas. Al mismo tiempo, agregue contenido sobre cómo atraer recursos humanos vietnamitas y extranjeros del exterior, porque este es un tema muy especial. Sin una regulación clara sobre las condiciones, mecanismos y políticas específicas, será muy difícil implementar esta política.
“Es necesario seguir estudiando el proyecto de ley para institucionalizar adecuadamente la Resolución n.º 57-NQ/TW, ya que la atracción de intelectuales extranjeros debe considerarse no solo en términos de actividades de cooperación internacional, sino también en términos de atraerlos para que trabajen, vivan de manera estable y cercana, así como para tener condiciones favorables para construir y mantener una red que conecte a los intelectuales vietnamitas en el extranjero; es responsabilidad prever e informar con prontitud sobre la necesidad de recurrir a expertos nacionales”, señaló el vicepresidente de la Asamblea Nacional.
Al hablar en la reunión, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, dijo que el Ministerio estudiará, absorberá y explicará seriamente todas las opiniones; Continuar coordinando estrechamente con la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, las Comisiones de la Asamblea Nacional y los ministerios y ramas pertinentes para revisar, modificar y completar el proyecto de ley con un espíritu cauteloso, científico y práctico para asegurar la más alta calidad al presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.
El Ministro Nguyen Manh Hung cree que, con el apoyo de la Asamblea Nacional, la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación se convertirá en una herramienta jurídica importante que promoverá firmemente el desarrollo socioeconómico del país en la nueva era.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-dat-chinh-sach-ve-nguon-nhan-luc-la-uu-tien-hang-dau-post410339.html
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