Ya lo aprobó el Ministerio , entonces ¿por qué la localidad sigue "aprobándolo" nuevamente?
La organización de la selección de libros de texto socializados en los últimos tiempos se ha implementado de acuerdo con las disposiciones de las 3 circulares 01, 25 y 27.
La selección de libros de texto para estudiantes ahora está asignada a las instituciones educativas después de tres cambios en la circular.
FOTO: DAO NGOC THACH
Según la Circular n.º 01, emitida por el Ministerio de Educación y Formación el 30 de enero de 2020, la facultad de decidir sobre la selección de libros de texto corresponde a las instituciones de educación general. El 26 de agosto de 2020, el Ministerio de Educación y Formación emitió la Circular n.º 25, que sustituyó a la Circular 01 sobre selección de libros de texto. El Consejo de Selección de Libros de Texto, establecido por el Comité Popular Provincial, asiste al Comité Popular Provincial en la organización de la selección de libros de texto, en lugar de asignarla a cada escuela, como en la Circular 01. El 28 de diciembre de 2023, el Ministerio de Educación y Formación emitió la Circular n.º 27, que regula la selección de libros de texto en las instituciones de educación general para las instituciones educativas.
Al compartir con el reportero Thanh Nien , el director de una famosa escuela de Hanói se mostró molesto: “La elección de los libros de texto es, por supuesto, responsabilidad de los profesores y los alumnos (quienes los usan). ¿Por qué tenemos que emitir una circular tras otra, “para todos los niveles”? El Ministerio de Educación y Formación publica una lista de los libros de texto utilizados en las escuelas generales, y luego el Comité Popular provincial publica una lista de los utilizados en las instituciones educativas locales. ¡Quizás solo Vietnam lo haga en el mundo ! Además, el Estado proporciona fondos al Ministerio de Educación y Formación para evaluar y aprobar los libros de texto. El Estado también debe proporcionar fondos al Comité Popular provincial para seleccionar los libros de texto para uso local (Artículo 9 de la Circular 27)”.
Un responsable del Departamento de Educación y Formación de Hanói afirmó que, desde hace tiempo, el Comité Popular de Hanói ha decidido seleccionar los libros de texto según la política de que todos los libros de texto aprobados por el Ministerio de Educación y Formación se ajusten a las necesidades y preferencias de las instituciones educativas. En principio, los libros de texto aprobados por el Ministro de Educación y Formación deben garantizar que las escuelas tengan acceso a todos los aspectos de su elección, por lo que las localidades no pueden limitar esta elección.
En la conferencia que resumió los 5 años de implementación de la socialización de libros de texto, algunas autoridades locales también sugirieron que la autoridad para aprobar la lista de libros de texto debería recaer en el director del Departamento de Educación y Formación, en lugar de asignársela al presidente del Comité Popular provincial, como ocurre actualmente. En realidad, según las localidades, la lista de libros seleccionados también es elaborada por el Departamento de Educación y Formación a partir de las opiniones y propuestas de las escuelas y el profesorado para asesorar a los líderes provinciales.
El representante del Ministerio de Educación y Capacitación explicó que esta normativa se implementa de acuerdo con la Ley de Educación, pero también prometió revisar y proponer modificaciones a la ley en la dirección de ajustar el derecho de aprobación de la lista de libros de texto, reduciendo los pasos intermedios.
LA 3.ª REPARACIÓN TODAVÍA PRESENTA PROBLEMAS
Al comentar sobre la selección de libros de texto, el director del Departamento de Educación y Capacitación Nam Dinh afirmó que la Circular 27 ha tenido en cuenta las limitaciones de las directrices anteriores, creando las condiciones para que las escuelas y el profesorado puedan seleccionarlos directamente. Sin embargo, la implementación de la circular aún presenta algunos problemas que deben resolverse.
Por ejemplo, la votación para la selección de libros de texto para asignaturas especializadas solo cuenta con uno o dos profesores por centro, pero el Ministerio aún no ha proporcionado instrucciones específicas. La Circular también exige que los grupos profesionales elaboren planes para organizar la selección de libros de texto para cada asignatura, estructurada en grupos profesionales. Sin embargo, en primaria no existe un grupo profesional para cada asignatura; si se divide por bloques, solo hay un grupo. ¿Se desarrolla un plan para 12 asignaturas, o 12 planes para 12 asignaturas? En cuanto a la normativa sobre la votación de los grupos profesionales para la selección de un libro de texto, en primaria hay muchas instituciones educativas que solo cuentan con un profesor que imparte asignaturas especializadas, lo cual no es adecuado para la votación. Además, algunas asignaturas seleccionadas solo cuentan con un profesor/a para seleccionar los libros de texto (por ejemplo, música, bellas artes, tecnología, educación cívica, etc.), por lo que la selección de libros de texto es fácilmente subjetiva.
El Departamento de Educación y Capacitación de Nam Dinh también indicó que el tiempo que las editoriales dedican a la presentación de libros de texto para cada asignatura en el taller de introducción de libros (que apoya la organización de la selección de libros de texto) aún es limitado. Se recomienda que las editoriales aumenten el tiempo dedicado a la presentación de libros de texto para apoyar la investigación y la selección de libros de texto, así como la capacitación y el desarrollo de capacidades del personal directivo, docente e investigador en la evaluación de libros de texto.
El Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh dijo que el número de copias impresas enviadas a las escuelas para que los maestros consulten e investiguen es limitado, por lo que los maestros tienen dificultades para discutir e investigar...
Mientras tanto, los editores de libros de texto dijeron que el hecho de que las instituciones educativas elijan los libros de texto de acuerdo con la Circular 27 hace que sea difícil suministrar libros a las necesidades adecuadas de cada localidad en pequeñas cantidades (porque cada escuela elige materias de diferentes conjuntos de libros de texto), por lo que las librerías necesitan tener un área de almacenamiento que puede ser 3 veces más grande que antes para exhibir todos los conjuntos de libros de texto; los costos de mano de obra de ventas también surgen porque debe haber trabajadores para seleccionar los libros o guiar a los padres para comprar los libros correctos que sus hijos necesitan.
Después de casi 5 años de implementar la socialización de los libros de texto, todavía hay muchas preocupaciones sobre los precios de los libros, el suministro de libros, la selección de libros de texto...
foto: melocotón jade
Todavía existen deficiencias en la selección de libros de texto.
El Ministerio de Educación y Formación informó que anualmente emite un plan y dirige la implementación de inspecciones y exámenes, enfocándose principalmente en la selección de libros de texto en las localidades. Durante el período 2020-2024, el Ministerio organizará inspecciones y exámenes para evaluar los resultados de la implementación y la ejecución de las tareas al inicio del año escolar para los Departamentos de Educación y Formación, incluyendo los contenidos relacionados con la socialización de libros de texto. El Ministerio ha realizado 10 inspecciones, 36 inspecciones programadas y 3 inspecciones sorpresa en 6 provincias y ciudades sobre la implementación del Programa General de Educación 2018 y la selección de libros de texto en las localidades.
Los resultados de la inspección muestran que los Departamentos de Educación y Formación han asesorado a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central para que emitan los documentos de su competencia, y que las localidades han organizado la selección de libros de texto de acuerdo con las disposiciones de la circular. Además, existen algunas deficiencias en el proceso de selección de libros de texto en las localidades. El equipo de inspección ha formulado recomendaciones específicas para revisar las responsabilidades de las agencias, unidades y personas pertinentes en relación con las limitaciones, deficiencias e infracciones mencionadas, en la asesoría, dirección y organización de la implementación de los contenidos relacionados con la socialización de los libros de texto. El Ministerio de Educación y Formación informó: «Las estadísticas sobre los resultados de la selección de libros de texto en las localidades, realizadas por los consejos de asignaturas, coinciden con los libros de texto más elegidos por las instituciones de educación general».
El Ministerio anunció que próximamente fortalecerá las labores de inspección y evaluación, y que abordará el contenido de la socialización de libros de texto. Reforzará la gestión rigurosa de las infracciones en la selección y el proceso de selección de libros de texto. Instruirá a los inspectores del Departamento de Educación y Formación a elaborar un plan para aumentar la duración de las inspecciones regulares y extraordinarias del contenido de la selección de libros de texto.
¿Cuál es la cuota de mercado de los libros de texto socializados?
La síntesis del Ministerio de Educación y Formación, basada en los datos del informe 2021-2023, muestra que existen 13 editoriales de libros de texto. El número de libros de texto para los grados 1.º, 2.º, 3.º, 4.º, 6.º, 7.º, 8.º, 10.º y 11.º es de 303 títulos. Además, la Editorial Educativa de Vietnam (Vietnam Education Publishing House) tiene 303 libros de texto publicados (el 100 %) y la Compañía VEPIC, con 153 títulos (el 50,1 %). Las demás editoriales tienen una pequeña cantidad de libros publicados (entre el 0,65 % y el 8,9 %).
La tasa de distribución durante el período 2021-2023 muestra que la cuota de mercado de la Editorial Educativa de Vietnam disminuyó del 100 % antes de la socialización al 71,8 % actual. Según el Ministerio de Educación y Formación, esto demuestra que la política de socialización de la compilación y distribución de libros de texto ha generado competencia para promover dicha compilación y distribución.
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