Es necesario reducir los pasos intermedios en la elección de libros de texto.

Ya ha sido aprobado por el Ministerio , entonces ¿por qué la localidad lo está "aprobando" de nuevo?

La organización de la selección socializada de libros de texto en los últimos tiempos se ha implementado de acuerdo con las disposiciones de las circulares 3 01, 25 y 27.

Tras tres modificaciones a la circular, la selección de los libros de texto para los estudiantes ahora se asigna a las instituciones educativas .

FOTO: DAO NGOC THACH

Según la Circular N.° 01, emitida por el Ministerio de Educación y Formación el 30 de enero de 2020, la facultad de decidir sobre la selección de libros de texto corresponde a las instituciones de educación general. El 26 de agosto de 2020, el Ministerio de Educación y Formación emitió la Circular N.° 25, que sustituyó a la Circular N.° 01 sobre la selección de libros de texto. El Consejo de Selección de Libros de Texto, establecido por el Comité Popular Provincial, apoya a este último en la organización de dicha selección, en lugar de asignarla a cada escuela como se establecía en la Circular N.° 01. El 28 de diciembre de 2023, el Ministerio de Educación y Formación emitió la Circular N.° 27, que regula la selección de libros de texto en las instituciones de educación general.

En declaraciones al reportero Thanh Nien , el director de una prestigiosa escuela de Hanói expresó su malestar: “La elección de los libros de texto es, por supuesto, responsabilidad de los docentes y los alumnos (quienes los utilizan). ¿Por qué tenemos que emitir una circular tras otra, dando vueltas y vueltas? El Ministerio de Educación y Formación publica una lista de los libros de texto para las escuelas generales, y luego el Comité Popular Provincial publica otra lista para los centros educativos locales. ¡Quizás en todo el mundo , solo Vietnam funciona así! Además, el Estado financia al Ministerio de Educación y Formación para evaluar y aprobar los libros de texto. El Estado también debe financiar al Comité Popular Provincial para seleccionar los libros de texto para uso local (Artículo 9 de la Circular 27)”.

Un dirigente del Departamento de Educación y Formación de Hanói afirmó que, desde hace tiempo, el Comité Popular de Hanói ha decidido seleccionar los libros de texto conforme a la política que establece que todos los libros de texto aprobados por el Ministerio de Educación y Formación deben ser utilizados. El Comité Popular también aprueba la selección para que se ajuste mejor a las necesidades y preferencias de las instituciones educativas. En principio, los libros de texto aprobados por el Ministerio de Educación y Formación deben garantizar que las escuelas puedan elegirlos en todos los aspectos, por lo que las autoridades locales no pueden limitar esta elección.

En la reciente conferencia que resumió cinco años de implementación de la socialización de libros de texto, algunas autoridades locales sugirieron que la facultad de aprobar la lista de libros seleccionados debería recaer en el director del Departamento de Educación y Formación, en lugar de en el presidente del Comité Popular Provincial, como ocurre actualmente. Esto se debe a que, según las autoridades locales, la lista de libros seleccionados también es elaborada por el Departamento de Educación y Formación a partir de las opiniones y propuestas de las escuelas y los docentes, para asesorar a los líderes provinciales.

El representante del Ministerio de Educación y Formación explicó que esta normativa se aplica de acuerdo con la Ley de Educación, pero también prometió revisarla y proponer enmiendas a la misma para ajustar el derecho a aprobar las listas de libros de texto, reduciendo los pasos intermedios.

La tercera revisión aún presenta problemas.

Al comentar sobre la selección de libros de texto, el director del Departamento de Educación y Formación de Nam Dinh afirmó que la Circular 27 ha tenido en cuenta las limitaciones de las directrices anteriores, creando las condiciones para que las escuelas y los docentes seleccionen directamente los libros de texto. Sin embargo, la implementación de la circular aún presenta algunos problemas que deben aclararse.

Por ejemplo, la votación para la selección de libros de texto en asignaturas especializadas solo cuenta con 1 o 2 docentes por escuela, pero el Ministerio aún no ha proporcionado instrucciones específicas. La Circular también exige que "los grupos profesionales elaboren planes para organizar la selección de libros de texto para cada asignatura, estructurados en grupos profesionales", pero en primaria no existe un grupo profesional por asignatura. Si se divide por bloques, solo hay un grupo, ¿cómo se elabora un plan para 12 asignaturas o 12 planes para 12 asignaturas? Además, la normativa sobre la votación de grupos profesionales para seleccionar un libro de texto en primaria presenta problemas, ya que muchas instituciones educativas solo cuentan con un docente que imparte asignaturas especializadas, lo cual no es adecuado para la votación. Asimismo, algunas asignaturas especializadas solo tienen un docente por asignatura para seleccionar los libros de texto (por ejemplo, música, bellas artes, tecnología, educación cívica, etc.), por lo que la selección de libros de texto puede ser subjetiva.

El Departamento de Educación y Formación de Nam Dinh también señaló que el tiempo que las editoriales dedican a la presentación de los libros de texto de cada asignatura en el taller de introducción de libros (que apoya la organización de la selección de libros de texto) sigue siendo limitado. Se recomienda que las editoriales amplíen este tiempo para apoyar la investigación y la selección de libros de texto, así como la capacitación y el desarrollo de capacidades del personal directivo, docente e investigador en la evaluación de libros de texto.

El Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Ho Chi Minh afirmó que el número de ejemplares impresos de libros enviados a las escuelas para que los profesores los consulten e investiguen es limitado, por lo que los docentes tienen dificultades para debatir e investigar...

Mientras tanto, las editoriales de libros de texto afirmaron que el hecho de que las instituciones educativas elijan los libros de texto de acuerdo con la Circular 27 dificulta el suministro de libros que se ajusten a las necesidades de cada localidad en pequeñas cantidades (ya que cada escuela elige las asignaturas de diferentes conjuntos de libros de texto), por lo que las librerías necesitan un área de venta que puede ser 3 veces mayor que antes para exhibir todos los conjuntos de libros de texto; también surgen costos de mano de obra de ventas porque se necesita personal para seleccionar libros o guiar a los padres para que compren los libros adecuados que necesitan sus hijos.

Tras casi 5 años de la implementación de la socialización de libros de texto, aún existen muchas preocupaciones sobre los precios de los libros, el suministro de libros, la selección de libros de texto...

Foto: jade melocotón

Todavía existen deficiencias en la selección de libros de texto .

El Ministerio de Educación y Formación informó que anualmente elabora planes y coordina la realización de inspecciones y evaluaciones, centrándose principalmente en la selección de libros de texto a nivel local. Durante el período 2020-2024, el Ministerio organizará inspecciones y evaluaciones de los resultados de la implementación y el cumplimiento de las tareas al inicio del ciclo escolar para los Departamentos de Educación y Formación, incluyendo aspectos relacionados con la distribución de los libros de texto. El Ministerio de Educación y Formación ha llevado a cabo 10 inspecciones, 36 inspecciones programadas y 3 inspecciones sorpresa en 6 provincias y ciudades sobre la implementación del Programa General de Educación 2018 y la selección de libros de texto a nivel local.

Los resultados de la inspección muestran que los Ministerios de Educación y Formación han instruido a los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente para que emitan los documentos correspondientes, y que las localidades han organizado la selección de libros de texto conforme a lo dispuesto en la circular. Sin embargo, se han detectado algunas deficiencias en el proceso de selección de libros de texto a nivel local. El equipo de inspección ha formulado recomendaciones específicas para determinar las responsabilidades de las limitaciones, deficiencias e infracciones mencionadas, correspondientes a los organismos, unidades e individuos pertinentes en materia de asesoramiento, dirección y organización de la implementación de los contenidos relacionados con la difusión de los libros de texto. El Ministerio de Educación y Formación informó: «Las estadísticas sobre los resultados de la selección de libros de texto a nivel local, presentadas por los consejos de asignatura, coinciden con los libros de texto más elegidos por las instituciones de educación general».

En el futuro, el Ministerio anunció que reforzará las labores de inspección y examen, incluyendo la revisión del contenido de los libros de texto. Asimismo, intensificará la aplicación estricta de las normas sobre infracciones en la selección y el proceso de selección de libros de texto. Además, instruyó a los inspectores del Departamento de Educación y Formación a elaborar un plan para aumentar la duración de las inspecciones periódicas e inoportunas del contenido de los libros de texto.

¿Cuál es la cuota de mercado de los libros de texto socializados?

La síntesis de datos del Ministerio de Educación y Formación correspondiente al período 2021-2023 revela la existencia de 13 editoriales de libros de texto. El número de títulos publicados para los grados 1 a 11 asciende a 303. De estas, destacan la Editorial de Educación de Vietnam, con 303 títulos (100%), y la empresa VEPIC, con 153 títulos (50,1%). Las demás editoriales cuentan con un número reducido de libros publicados (entre el 0,65% y el 8,9%).

La tasa de distribución en el período 2021-2023 muestra que la cuota de mercado de la Editorial de Educación de Vietnam disminuyó del 100% (antes de la socialización) al 71,8% actual. Según el Ministerio de Educación y Formación, esto demuestra que la política de socialización de la compilación y distribución de libros de texto ha generado competencia, lo que ha contribuido a impulsar estas actividades.

Fuente: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm