Evite conflictos y superposiciones.
Durante la discusión grupal sobre el proyecto de enmienda a la Ley de Tierras en la mañana del 9 de junio, la delegada Van Thi Bach Tuyet (de Ciudad Ho Chi Minh ) señaló la situación actual donde algunos tipos de tierras no están regulados en la Ley de Tierras pero sí en otras leyes, lo que ha causado un impacto significativo en las personas en los últimos tiempos.
En el caso de terrenos de uso mixto y terrenos residenciales de nuevo desarrollo en algunas áreas urbanas, será difícil porque la base para cambiar los propósitos del uso del suelo está regulada por la Ley de Tierras, pero si se hace de acuerdo con la Ley de Planificación, hay muchos otros tipos de terrenos, lo que causa confusión para las agencias de gestión estatales locales.
Por lo tanto, los delegados propusieron que el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) debería definir claramente la clasificación de los tipos de tierra y utilizar esta clasificación como base para la planificación del uso de la tierra de conformidad con la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones y la Ley de Negocios Inmobiliarios, a fin de evitar conflictos, superposiciones y la falta de atención a las necesidades de la gente.
La diputada a la Asamblea Nacional Van Thi Bach Tuyet.
Además, los delegados también expresaron su apoyo a la opción de no publicar listas anuales de precios de tierras. Las autoridades locales actualizarán con prontitud los cambios en las zonas con fluctuaciones significativas, mientras que las zonas sin cambios no necesitarán dichas listas.
Según los delegados, si las autoridades locales retrasan la publicación de la lista de precios de tierras, afectará a las personas que necesitan realizar trámites relacionados con las listas de precios de tierras.
Respecto al método de valoración de tierras solicitado por la Comisión Económica de la Asamblea Nacional, que debe garantizar un equilibrio de intereses entre el Estado, los usuarios de la tierra y los inversionistas, la representante afirmó que garantizar este principio es muy difícil.
Actualmente, las regulaciones de la ley vigente, basadas en principios de mercado, enfrentan dificultades para su implementación. Esto significa que incluso la base para determinar los precios de la tierra es compleja. Ahora, la unidad consultora y el Consejo de Valuación de Tierras deben determinar los precios de la tierra y equilibrar los intereses del Estado, los inversionistas y la ciudadanía. No sé cómo lo lograrán esas unidades, se preguntó el representante.
Por lo tanto, los delegados argumentaron que debe haber una base para el cálculo, porque si las regulaciones son estrictas pero no factibles, será muy difícil implementarlas.
Ajustar la planificación del uso del suelo de manera oportuna.
Al contribuir a la mejora del proyecto de ley, la delegada Nguyen Thi Le (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que, en la práctica, revisar la planificación del uso del suelo cada cinco años no sería adecuado para la situación del desarrollo socioeconómico en regiones con economías que cambian rápidamente.
Delegados de Ciudad Ho Chi Minh en la sesión de discusión grupal.
Por ello, los delegados sugirieron considerar un enfoque flexible en cuanto a plazos y revisiones periódicas, adaptado a cada región de la localidad.
En cuanto a la adquisición de tierras, la compensación, el apoyo y el reasentamiento, la Sra. Le afirmó que el proyecto de ley estipula muy específicamente los casos de adquisición de tierras para el desarrollo socioeconómico, para el beneficio nacional y público, y define claramente el contenido, las condiciones y los criterios de estos proyectos.
Al mismo tiempo, el Capítulo 7 del proyecto de ley también ha hecho ajustes más específicos a las políticas de compensación, apoyo y reasentamiento para que después de recuperar la tierra, las personas cuyas tierras sean recuperadas tengan vivienda, asegurando una vida igual o mejor que la actual, implementando efectivamente la capacitación vocacional, la creación de empleo, la reorganización de la producción y estabilizando las vidas de aquellos cuyas tierras sean recuperadas.
"Este contenido refleja plenamente el espíritu de la Resolución 18, de la manera más beneficiosa para los usuarios de las tierras. Claramente, la obligación del gobierno es crear condiciones para que las personas cuyas tierras están siendo recuperadas tengan una vida igual o incluso mejor que la de su anterior lugar de residencia", enfatizó el representante.
Sugirió añadir regulaciones para la adquisición de terrenos con el fin de construir infraestructura para los trabajadores en parques industriales, zonas francas de exportación y áreas de concentración de trabajadores. Estas regulaciones deberían establecer claramente que las condiciones incluyen tanto el desarrollo físico como el espiritual, no solo la construcción de viviendas. Actualmente, el bienestar espiritual de los trabajadores en estas zonas es muy limitado.
Respecto de los precios de compensación por la adquisición de tierras, hablando en la sesión de debate, el delegado Truong Trong Nghia (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que los precios de compensación están empezando a aproximarse a los precios del mercado, pero cree que también se debería considerar la compensación por la angustia emocional durante la adquisición de tierras.
El diputado de la Asamblea Nacional, Truong Trong Nghia.
El derecho civil contempla la indemnización por daños materiales y emocionales. Por lo tanto, también debemos considerar cuánta compensación emocional se necesita cuando las personas tienen que mudarse de sus hogares y dejar lugares que han apreciado y vivido durante tantos años. Si la indemnización se calcula en términos monetarios, también debemos tener en cuenta todos esos factores, afirmó el representante.
Respecto de las listas de precios de la tierra, los delegados sugirieron que la responsabilidad de actualizar esas listas recae en el Estado, y que éste debería actuar como "árbitro" para garantizar que los precios de la tierra reflejen fielmente los valores del mercado.
Según los delegados, la regla del precio de mercado es una base extremadamente importante para muchas otras cuestiones, incluida la resolución de disputas, que también se basa en la lista de precios de tierras del Estado.
Al comentar el proyecto de ley, el delegado Nguyen Minh Duc (Ciudad Ho Chi Minh) sugirió que las regulaciones sobre las formas BT (Construcción-Transferencia) de contribución y transferencia de capital deben ser muy estrictas y limitar los sujetos para evitar pérdidas de ingresos por tierras.
Los delegados señalaron que en el pasado hubo proyectos que involucraron adquisición de tierras para fines de defensa nacional, seguridad e interés público, pero después de un período de tiempo, antes de que se implementaran los proyectos, se cambió el propósito del uso de la tierra.
Se da el caso de que se recuperan terrenos para la construcción de zonas de ocio, pero debido a ciertas regulaciones, se convierten en un centro comercial con viviendas. Esto genera una enorme disparidad en el valor del terreno una vez que se convierte en un centro comercial con servicios y viviendas, y finalmente se vende a precios muy elevados. Mientras tanto, la compensación para quienes recuperan sus tierras es muy baja. Por lo tanto, esto da lugar a prolongados litigios y demandas judiciales por tierras, afirmó el representante.
Por lo tanto, en el proyecto de ley, el Sr. Duc argumentó que esta cuestión debe estar regulada con claridad en el Artículo 12, que enumera los actos prohibidos. En concreto, debe estipular claramente que se pueden recuperar tierras para fines de defensa y seguridad nacional, pero debe prohibirse estrictamente su conversión a otros usos .
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