Según el Dr. Nguyen Van Dang, es necesario acabar pronto con la obsesión por las regulaciones administrativas para las empresas. (Foto: NVCC) |
Al hablar en la 5ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional el 22 de mayo, el Sr. Vu Hong Thanh, presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, señaló la realidad: el número total de empresas recién establecidas en los primeros cuatro meses de 2023 y las que volvieron a operar disminuyeron en un 2% en comparación con el mismo período del año pasado.
Mientras tanto, el número de empresas que se retiran del mercado aumentó un 25% y esta tendencia podría complicarse en el futuro. Muchas empresas se enfrentan a una gran presión para pagar sus deudas, viéndose obligadas a transferir o vender acciones a precios muy bajos.
En muchos casos, las empresas se venden a socios extranjeros. El fenómeno de que muchas empresas nacionales tengan que retirarse del mercado y muchas otras tengan que "venderse" a inversores extranjeros ha generado preocupación pública.
Se dice que la dificultad para acceder al crédito es una de las principales razones por las que muchas empresas tardan o no pueden recuperar sus operaciones, y mucho menos expandir la producción y el negocio.
Según las estadísticas, Vietnam cuenta actualmente con unas 800.000 empresas privadas en funcionamiento, de las cuales más del 95 % son pequeñas y medianas empresas. Según una encuesta de VCCI, en 2022, solo casi el 18 % de las empresas encuestadas declararon tener préstamos bancarios.
Cabe destacar que esta tasa ha disminuido continuamente recientemente: en 2017, la tasa de empresas privadas con préstamos de entidades de crédito fue de casi el 49%, en 2018 fue del 45%, en 2019 fue del 43%, en 2020 superó el 42%, en 2021 superó el 35% y en 2022 fue de tan solo casi el 18%. A la dificultad para acceder al crédito se suma la presión de los tipos de interés sobre los préstamos.
Aunque la tasa de interés de los préstamos muestra una tendencia a la baja, aún se mantiene alta; la tasa de interés promedio para nuevos préstamos en VND de los bancos comerciales se mantiene en torno al 9,3 % anual. Por lo tanto, según el reciente informe del Gobierno a la Asamblea Nacional , el crecimiento del crédito a principios de mayo de 2023 fue de tan solo el 2,78 %, lo que demuestra que la situación productiva y empresarial enfrenta numerosas dificultades.
Cabe destacar que una de las razones por las que las empresas tienen dificultades para acceder a fuentes de crédito son las regulaciones. Según una encuesta realizada en 2022 por VCCI, casi el 80 % de las empresas encuestadas afirmó que la razón por la que no podían obtener capital prestado era la falta de garantías.
Se puede observar que la regulación de otorgar préstamos solo con garantía garantiza la seguridad del préstamo, pero ignora la oportunidad, la posibilidad de éxito y la efectividad del proyecto de inversión. Por lo tanto, muchos inversionistas o empresas pierden oportunidades, viéndose obligados a abandonar ideas de inversión y expandir su producción y negocios simplemente debido a las estrictas regulaciones administrativas.
En términos más generales, según una declaración realizada a principios de mayo de 2023 por el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, en los últimos años, los ministerios, las delegaciones y las localidades han emitido muchas más regulaciones. Esta realidad inevitablemente tendrá un gran impacto en el entorno de inversión en ambos sentidos.
Si las regulaciones son razonables, regularán el comportamiento de las partes involucradas, contribuyendo a la creación de un entorno de inversión, producción y negocios equitativo, transparente y competitivo. Por el contrario, si las regulaciones solo buscan reforzar la gestión estatal, pero no se ajustan a la realidad ni satisfacen las necesidades de las partes involucradas, pueden crear engorrosas barreras administrativas, limitar el margen de libertad económica y dificultar la operación y el acceso a recursos de las empresas.
La aparición de regulaciones administrativas excesivamente engorrosas que no promueven principios y leyes básicos como la competencia, la igualdad, la libertad y la oferta y la demanda es una manifestación que va en contra del proceso de movimiento y desarrollo de una economía de mercado moderna.
La consecuencia más obvia es que las regulaciones que reflejan únicamente las necesidades de la gestión e ignoran las de las partes interesadas aumentarán el tiempo necesario para completar los trámites de los proyectos de inversión o dificultarán las operaciones comerciales. Ejemplos típicos de regulaciones administrativas que han generado mucha controversia últimamente son los requisitos de prevención y extinción de incendios o la inspección de vehículos. Muchas empresas han tenido que suspender temporalmente sus operaciones debido a la dificultad de cumplir con las regulaciones inadecuadas mencionadas.
Garantizar y promover la libertad económica es fundamental para el funcionamiento y desarrollo de una economía de mercado moderna. Por lo tanto, para ayudar a la economía de nuestro país a superar rápidamente las dificultades actuales y avanzar hacia un desarrollo sostenible, es fundamental minimizar las regulaciones vinculantes que se alejan de la realidad. Eliminar las regulaciones que dependen en gran medida de la voluntad subjetiva es una medida práctica para fomentar y promover la creatividad de las personas y las empresas.
En el contexto en que la economía de nuestro país enfrenta hoy muchos desafíos difíciles, para eliminar rápidamente las barreras, crear un entorno transparente para la inversión, la producción y los negocios, y ayudar a las empresas a recuperarse y desarrollarse rápidamente, se necesita una acción decisiva del gobierno central.
Por consiguiente, debería establecerse pronto un "Grupo de Trabajo" para revisar y gestionar directamente los procedimientos y regulaciones administrativas inapropiadas. Se trata de grupos de trabajo interdisciplinarios que se coordinan con las agencias centrales y locales para analizar qué procedimientos y procesos administrativos generan requisitos innecesarios y causan inconvenientes a las empresas, proponiendo así medidas para la abolición inmediata de las "sublicencias".
La detección oportuna de las necesidades empresariales y la implementación de ajustes de políticas para satisfacerlas serán las soluciones clave para que el gobierno acompañe verdaderamente a las empresas y supere las dificultades. En el contexto actual, la eliminación o ajuste de regulaciones administrativas inapropiadas cumplirá las expectativas de muchas empresas, ayudándolas así a superar las dificultades por sí solas en lugar de tener que reducir su tamaño, cerrar o aceptar fusiones o ventas.
Además, las autoridades de todos los niveles también deben implementar diversas formas de diálogo, recogiendo las opiniones y dificultades de la comunidad empresarial. Al aumentar las sesiones de diálogo, las autoridades no solo escucharán diversas opiniones, sino que también encontrarán bases razonables para ajustar con flexibilidad las regulaciones políticas apropiadas y prácticas para satisfacer las necesidades de los inversores y las empresas.
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