Es necesario evitar la situación de “tu ejército, mi ejército” al fusionar provincias.

El señor Nguyen Tuc dijo que es necesario seleccionar un equipo de cuadros que represente la unidad de las provincias recién establecidas para evitar la situación de "tu ejército, mi ejército".

El Politburó y el Secretariado han acordado, en términos generales, la política del proyecto para reorganizar las unidades administrativas en todos los niveles y establecer un modelo de gobierno local de dos niveles; fusionar algunas provincias, abolir el nivel distrital y continuar la fusión del nivel comunal. Este contenido se está consultando con los comités del Partido en todos los niveles, sectores y localidades para completar el proyecto. El Politburó lo presentará en la XI Conferencia Central, prevista para mediados de abril.

Esta política de reestructuración de las unidades administrativas a todos los niveles persigue un gran objetivo, con una visión estratégica a cien años.

En la primera reunión del Comité Directivo para la implementación de la reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un nuevo modelo de gobierno local de dos niveles, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, declaró que actualmente el país cuenta con 10.035 unidades administrativas a nivel de comuna, las cuales se reorganizarán hasta quedar reducidas a aproximadamente 2.000. En ese momento, cada comuna será "prácticamente un pequeño distrito".

El viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh también informó que en el proyecto del Gobierno presentado al Politburó se estipulaba que, cuando se aboliera el nivel de distrito, un tercio de las tareas de dicho nivel se transferirían a la provincia y dos tercios a la comuna (nivel base).

Para comprender mejor el tema anterior, un reportero del periódico Industria y Comercio entrevistó al Sr. Nguyen Tuc, miembro del Presidium y presidente del Consejo Asesor de Cultura y Sociedad del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam.

Es necesario simplificar el aparato.

En la propuesta del Gobierno presentada al Politburó para su consideración, se contempla reducir el número de provincias en un 50 % y las unidades administrativas a nivel de comuna entre un 60 % y un 70 %. ¿Qué opina de la actual «revolución» para racionalizar el aparato y el sistema político?

Sr. Nguyen Tuc: Basándome en mi experiencia práctica, creo que es necesario reducir el número de provincias y ciudades de 63 a menos de 30. ¿Por qué es necesario? Porque en 1976 se produjo una serie de fusiones provinciales a gran escala. Recuerdo que el IV Congreso propuso una política de desarrollo económico a gran escala, por lo que es necesario concentrarse en un gran número de sectores para lograr un alto índice de crecimiento.

El Sr. Nguyen Tuc, miembro del Presidium y presidente del Consejo Asesor de Cultura y Sociedad del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam. Foto: Thanh Tuan

Sin embargo, no logramos los resultados deseados.

¿Por qué no tuvimos éxito en aquel momento? Porque el país acababa de salir de la guerra, en aquel entonces el personal no había recibido formación en gestión económica... gestionar una provincia ya era difícil, ahora tener que gestionar dos o tres provincias era aún más difícil.

Ahora, tras 40 años de innovación, el personal está altamente capacitado. Además, la era 4.0 nos ha brindado muchas condiciones favorables. Actualmente, el país cuenta con más de 100 millones de habitantes distribuidos en 63 provincias y ciudades. La estructura administrativa es muy compleja y, en particular, su mantenimiento representa el 70 % del presupuesto. Por lo tanto, resulta imprescindible racionalizar la administración pública, lo que implica la fusión de provincias y municipios, así como la supresión de distritos.

Aprende sobre la marcha.

- En su opinión, dadas las condiciones socioeconómicas actuales, ¿cuántas provincias y ciudades necesitamos organizar adecuadamente?

Sr. Nguyen Tuc: Según el plan del Gobierno y los organismos asesores, debemos reducir el número de provincias en aproximadamente un 50%, debido a la extensa geografía del país, que tiene forma de S. Además, las características de nuestro país, derivadas de miles de años de dominación china, más de 80 años de lucha contra el colonialismo francés y más de 20 años de lucha contra el imperialismo estadounidense, dieron lugar a la división en tres regiones: montañas, llanuras, tierras medias y costa. Por lo tanto, debemos basarnos en las características del país y, en consecuencia, planeamos reducir el número de provincias en un 50%, lo que resultaría en unas 32 o 33 provincias.

Algunos afirman que China tiene 1.500 millones de habitantes y 34 provincias y ciudades. Sin embargo, si bien es necesario consultar opiniones internacionales, la realidad del país es el factor decisivo, pues la realidad es la norma de la verdad. Por lo tanto, en mi opinión, la propuesta actual de los organismos asesores es necesaria y razonable, y aprenderemos de la experiencia a medida que avancemos.

Responder a las aspiraciones de las personas

¿Qué recomendaciones tiene para las autoridades en el proceso de fusión de provincias?

Sr. Nguyen Tuc: Nuestra experiencia con la fusión y separación de provincias revela ciertos aspectos que requieren atención. En primer lugar, debemos satisfacer las necesidades y aspiraciones de la población. La racionalización de la administración pública reducirá las molestias para los ciudadanos. Con esta fusión provincial, ¿cómo podemos lograr que los beneficios y ventajas de dicha racionalización se traduzcan en una eficiencia y eficacia reales para la ciudadanía?

Al mismo tiempo, vemos que, en la práctica, una revolución y una rectificación no solo tienen aspectos positivos, sino también opuestos y negativos. Por lo tanto, necesitamos elegir un equipo de cuadros que represente la unidad y el consenso de la provincia recién establecida para evitar la situación de disensión, pues todo debe estar al servicio del pueblo y del país.

En segundo lugar, es fundamental prestar atención a la selección de personal directivo, desde el nivel provincial hasta el central. Según la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, actualmente existen 10.035 unidades a nivel comunal, cifra que se prevé reorganizar hasta alcanzar solo unas 2.000, lo que equivale prácticamente a un pequeño distrito. Por consiguiente, las tareas a nivel comunal serán arduas, por lo que la calidad del personal es importante, pero su capacidad lo es aún más.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, señaló que el enfoque principal al implementar la reorganización del aparato gubernamental no es simplemente optimizar los puntos clave, sino que debe apuntar al objetivo más amplio de ampliar el espacio de desarrollo, creando una base sólida e impulsando el país en la nueva era, al tiempo que se garantiza la estabilidad a largo plazo del sistema y la organización. No se trata de un cambio a corto plazo de unas pocas décadas, sino que debe tener una visión estratégica a cien años, incluso a varios siglos.

Fuente: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html