Tensiones entre Estados Unidos y China: Retirarse de la “fábrica mundial”

Las nuevas leyes de política exterior permiten a China responder con mayor contundencia a las acciones estadounidenses. Habrá más tensión en la guerra económica entre las dos economías más grandes del mundo.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

Las relaciones entre Estados Unidos y China se han deteriorado desde hace tiempo, con Washington quejándose de las prácticas comerciales y cambiarias de Pekín. (Fuente: Reuters)

El 28 de junio, el presidente chino, Xi Jinping, aprobó una nueva ley que, en esencia, permite al país tomar represalias contra el creciente número de sanciones impuestas por Estados Unidos y sus aliados. La nueva ley de política exterior proporciona un marco legal para que China tome medidas contra las empresas y los países que considere que imponen sanciones. La nueva ley entra en vigor el 1 de julio.

El Global Times , portavoz del Partido Comunista Chino, informó: «El máximo órgano legislativo de China aprobó la Ley de Relaciones Exteriores el 28 de junio, lo que marca un hito significativo. Esta es la primera ley fundamental e integral sobre relaciones exteriores destinada a subsanar las lagunas en la política exterior».

La ley fue promulgada en medio de nuevos desafíos en las relaciones exteriores, en particular porque China enfrenta frecuentemente interferencias externas en sus asuntos internos, incluidas sanciones unilaterales de Occidente.

Estados Unidos está aumentando las sanciones.

No es ningún secreto que las relaciones entre Estados Unidos y China se han ido deteriorando desde hace algún tiempo, con Washington quejándose de las prácticas comerciales y monetarias de Beijing.

Por ejemplo, Estados Unidos acusa a menudo a China de manipulación cambiaria —manteniendo el yuan débil— para obtener una ventaja comercial. El déficit comercial con la principal economía de Asia es un tema clave que el expresidente estadounidense Donald Trump ha planteado repetidamente.

De igual manera, a Washington le preocupa que Pekín robe secretos tecnológicos. En octubre de 2022, el presidente estadounidense, Joe Biden, anunció una serie de amplias prohibiciones a la exportación. En esencia, esto impidió que las empresas chinas adquirieran chips avanzados y equipos relacionados originarios de Estados Unidos.

El creciente acercamiento entre Estados Unidos y la India también se ve desde la perspectiva de que la mayor economía del mundo espera utilizar a la nación del sur de Asia como contrapeso al ascenso del país del noreste asiático.

La pandemia de Covid-19 ha hecho que muchos países, en particular Estados Unidos, intenten cada vez más desarrollar estrategias para mitigar los riesgos de relacionarse con China.

Sin embargo, es más fácil decirlo que hacerlo.

De hecho, en las últimas tres décadas, China se ha convertido en la fábrica del mundo. Trasladar fábricas fuera de la segunda economía más grande del mundo no es fácil porque no hay sustitutos inmediatos.

Pocos países pueden presumir de la infraestructura humana y física que posee China. Abandonar la fábrica mundial, incluso por preocupaciones geopolíticas y de política exterior, tendría un costo.

La reacción de China

Como era de esperar, Pekín ha criticado repetidamente las sanciones y restricciones de Washington, al tiempo que rechaza las acusaciones de espionaje corporativo y presunta manipulación cambiaria. Además, China aboga por un orden económico global más abierto.

La actitud y las acciones de Beijing se han vuelto cada vez más asertivas, especialmente desde que la confrontación económica con Washington también se ha extendido a cuestiones territoriales como Hong Kong y Taiwán.

Por ejemplo, el 27 de junio, durante su intervención en la 14.ª reunión anual del Foro Económico Mundial en Tianjin, también conocida como Davos de Verano, el primer ministro chino, Li Qiang, advirtió a las potencias occidentales que los intentos de mitigar los riesgos de China podrían provocar la fragmentación de las cadenas de suministro globales. Aseguró que los gobiernos no deberían traspasar sus límites para presionar a las empresas a abandonar China.

El líder chino enfatizó: "Debemos oponernos a la politización de las cuestiones económicas y cooperar juntos para mantener las cadenas de suministro e industrias globales estables, fluidas y seguras, de modo que los beneficios de la globalización puedan llegar a diferentes países y grupos de personas de una manera más justa".

Según el Diario del Pueblo , la nueva ley implica que: «China tiene derecho a tomar las contramedidas necesarias, conforme a la ley, contra actos que violen el derecho internacional y las normas básicas que rigen las relaciones internacionales y pongan en peligro la soberanía, la seguridad y los intereses nacionales de China. Pekín formulará leyes y reglamentos administrativos, establecerá los sistemas y mecanismos de trabajo correspondientes, fortalecerá la coordinación entre departamentos y establecerá e implementará las contramedidas y restricciones pertinentes».

En respuesta al Global Times , Huang Huikang, profesor del Instituto de Derecho Internacional de la Universidad de Wuhan, afirmó: “Por primera vez, la ley describe claramente el propósito, las condiciones y la dirección política de la aplicación de la ley china en las relaciones exteriores, y estipula los principios para las contramedidas y restricciones contra países, individuos u organizaciones extranjeros”.

Beijing también ha estado tomando medidas como prohibir a las empresas nacionales comprar productos de Micron Technology Inc., un fabricante de chips estadounidense.

China aspira a superar a Estados Unidos y convertirse en la mayor economía del mundo y una superpotencia tecnológica. Al mismo tiempo, Pekín no puede renunciar a su actual control como centro neurálgico de la manufactura global.

Se espera que la nueva ley permita a China responder a las acciones estadounidenses con mayor fuerza.

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