Muchos países africanos están luchando por conseguir puestos en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), así como por mejorar el estatus y la voz de su país en la organización multilateral más grande del mundo .
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| Los temas relacionados con África representan casi el 50% de las actividades diarias del Consejo de Seguridad de la ONU. (Fuente: AFPF) |
Reformar el órgano más poderoso de la ONU
Hoy en día, países de todo el mundo pueden unirse al Consejo de Seguridad como miembros no permanentes, pero actualmente ningún país del Medio Oriente, África, América Latina o el Caribe es miembro permanente del Consejo.
El poder de veto permite a los cinco miembros permanentes (P5) bloquear cualquier resolución, desde misiones de mantenimiento de la paz hasta sanciones, para proteger sus intereses nacionales y políticas exteriores.
Mientras los líderes mundiales se preparan para la reunión anual de la Asamblea General en la sede de la ONU en septiembre de 2024, el presidente de Sierra Leona, Julius Maada Bio, reafirmó la propuesta de larga data de África para reformar el Consejo de Seguridad, incluida la adición de dos nuevos puestos permanentes para países africanos.
En una cumbre de la ONU, el presidente Bio afirmó que los asuntos relacionados con África representan casi el 50% de las actividades diarias del Consejo de Seguridad, y que la mayoría de las resoluciones se centran en la paz y la seguridad. África cuenta con más de una cuarta parte de los Estados miembros de la ONU, pero el continente aún tiene poca influencia en la mayor organización multilateral del mundo.
En la ONU, el Consejo de Seguridad es el órgano más poderoso, responsable de mantener la paz y la seguridad internacionales; tiene la facultad de desplegar misiones de paz, autorizar el uso de la fuerza, imponer sanciones y aprobar resoluciones. La mayoría de las misiones de paz de la ONU contribuyen a contener la violencia y reducir los conflictos en países como Sierra Leona.
La reforma del órgano más poderoso de la ONU ha cobrado gran impulso político . El presidente estadounidense, Joe Biden, incluso propuso la membresía permanente de África, América Latina y el Caribe en su discurso de 2022. Se espera que, en la reunión de septiembre de 2024, los líderes de los países alcancen un consenso sobre la hoja de ruta para la reforma del Consejo de Seguridad.
En un borrador de la Cumbre del Futuro de la ONU de septiembre, titulado "Un Pacto para el Futuro", la organización reconoció que eliminar la "injusticia" contra África era una prioridad absoluta. Por primera vez, se estaban logrando avances en la cuestión africana, según Alexander Marschik, Enviado Especial de la ONU a Austria.
El Sr. Marschik afirmó que, si bien es improbable que la conferencia de septiembre de 2024 logre ampliar el Consejo de Seguridad, sí permite vislumbrar el futuro. El 27 de agosto, la Asamblea General de la ONU adoptó una resolución informal que reafirma su papel central en la reforma del Consejo de Seguridad, además de votar a favor de incluir este tema en la agenda del próximo período de sesiones.
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El presidente de Sierra Leona, Julius Maada Bio, habla en el 78.º periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 20 de septiembre de 2023. (Fuente: Reuters) |
estancamiento
Las profundas divisiones entre los miembros permanentes dificultan que el Consejo de Seguridad prevenga las amenazas globales, desde los conflictos en Gaza y Ucrania hasta los desafíos de las armas nucleares y el cambio climático.
Anjali Dayal, experta de la ONU y profesora asociada de política internacional en la Universidad de Fordham, afirmó que Estados Unidos y Rusia utilizan con frecuencia su poder de veto para proteger a sus aliados o sus propios intereses nacionales. Francia y el Reino Unido han limitado su poder de veto desde 1989. Sin embargo, en los años posteriores a la Guerra Fría, el mundo fue testigo de cómo Estados Unidos, Rusia y China utilizaban este poder para proteger a sus aliados de las consecuencias de sus políticas exteriores erróneas.
Además, el Sr. Timothy Musa Kabba, Ministro de Asuntos Exteriores de Sierra Leona, cree que un equilibrio justo en el Consejo de Seguridad contribuirá a superar el estancamiento y fortalecerá la credibilidad de este organismo. Enfatizó que el Consejo de Seguridad necesita democratizar la representación geográfica, especialmente en un mundo multipolar, globalizado e interconectado.
Actualmente, además de los cinco vetos, el Consejo de Seguridad cuenta con diez puestos no permanentes, tres de ellos de África. Los miembros no permanentes no tienen derecho a veto y son elegidos por la Asamblea General por un período de dos años.
Los intereses contrapuestos entre los 193 miembros obstaculizan el objetivo de ampliar el número y el poder de la membresía. Esto se refleja claramente en el deseo de Brasil e India de tener una membresía permanente en el Consejo de Seguridad, pero desde la perspectiva de países como Pakistán y China, o Argentina y México, este plan no es fácil de lograr.
El debate de la década
Además de la propuesta de la Unión Africana (UA) de añadir dos puestos permanentes y dos no permanentes al Consejo de Seguridad, hay al menos otras cinco coaliciones de Estados miembros de la ONU con sus propias ideas sobre cómo reformar el Consejo.
El debate lleva décadas en marcha, afirmó Daniel Forti, analista sénior de promoción e investigación de la ONU. Los diplomáticos aún no han llegado a un consenso sobre cómo ampliar el Consejo de Seguridad para obtener dos de los tres votos a favor de Washington, Moscú y Pekín.
Además, cualquier intento de eliminar el poder de veto de los P5 es inviable porque no habrá consenso entre los principales países, especialmente Estados Unidos, Rusia y China. Lo único que se puede hacer por el momento son pequeñas reformas.
Sin embargo, un punto positivo es la resolución propuesta por Liechtenstein, adoptada por la Asamblea General en 2022, sobre el uso del poder de veto. Esta resolución exige que cualquier uso del poder de veto de los P5 se discuta en la Asamblea General. Si bien este proceso no puede revocar un veto, aumentaría la presión política si un miembro del P5 lo utilizara.
Los partidarios sostienen que ampliar el tamaño del Consejo de Seguridad es totalmente factible, y señalan la ampliación del Consejo de 10 a 15 miembros en 1963. Pero una reforma real y efectiva del Consejo de Seguridad aún está muy lejos, a pesar de la atención que está recibiendo.
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Fuente: https://baoquocte.vn/chau-phi-va-tham-vong-cai-to-co-quan-quyen-luc-cua-lien-hop-quoc-284358.html
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