Diferencias en la licitación de medicamentos y equipos médicos entre establecimientos públicos y privados

El delegado Tran Khanh Thu (Delegación de Thai Binh ) está interesado en la modificación y el complemento de la Ley de Licitaciones en la Cláusula 2, Artículo 55 de la Ley de Licitaciones en lo que respecta a las regulaciones sobre la venta minorista de medicamentos en las farmacias de los hospitales públicos.

La Sra. Thu dijo que la compra de medicamentos para su venta al público en farmacias hospitalarias utiliza fuentes de ingresos legales, pero aún está sujeta al Artículo 2 de la Ley de Licitaciones, por lo que enfrenta dificultades en su implementación.

Habla la Sra. Tran Khanh Thu (Foto: Quang Vinh)

Además, según la Sra. Thu, si se modifica el proyecto de ley para aplicar la compra directa, no se podrán resolver las dificultades de compra en los centros de salud públicos, incluida la compra de medicamentos para las farmacias de los hospitales públicos.

La Sra. Khanh Thu planteó dos cuestiones. En primer lugar, la contratación directa no implica la imposición de precios. “En la normativa de licitación no existe ninguna forma de imposición de precios. La contratación directa también es una forma de selección de contratistas, por lo que es necesario llevar a cabo los procesos y procedimientos correspondientes, tales como: la elaboración de un plan (cuyas necesidades son difíciles de determinar); la organización de la evaluación; la aprobación de la selección del contratista; la emisión y evaluación de documentos; la presentación de propuestas y la valoración, así como la aprobación de los resultados de la selección. El tiempo que requiere cada paso no se puede reducir”, afirmó la Sra. Thu.

En particular, la Sra. Thu señaló que si bien las farmacias hospitalarias no solo atienden a pacientes hospitalizados sino también a pacientes ambulatorios, familiares de pacientes y otros sujetos, actualmente no existe ninguna forma de compra directa.

El segundo problema, según mencionó la Sra. Thu, es que las farmacias hospitalarias operan como empresas sujetas a impuestos, por lo que los productos que se venden incluyen el costo de la licitación y los gastos e impuestos del establecimiento se calculan sobre el precio del producto. Los consumidores deberán pagar este costo adicional. «La entidad pública autónoma también tiene otras fuentes de ingresos, como comedores y tiendas de comestibles. Si se aplica el artículo 2 de la Ley de Licitaciones, los productos que se venden aquí también estarán sujetos a dicha ley», explicó la Sra. Thu.

Según la diputada Tran Thi Nhi Ha (Delegación de Hanói ), actualmente se observa una clara diferencia en la licitación y adquisición de medicamentos y equipos médicos entre los centros públicos y privados. Mientras que los centros públicos enfrentan numerosas dificultades en las licitaciones, lo que genera escasez de medicamentos y equipos médicos, los centros privados garantizan el suministro adecuado de medicamentos y equipos, incluso medicamentos poco comunes y equipos médicos modernos.

Habla la Sra. Tran Thi Nhi Ha (Foto: Quang Vinh)

Además, la Sra. Ha señaló que, si bien uno de los principios de licitación es garantizar la eficiencia económica, las instituciones privadas que utilizan métodos de adquisición convencionales pueden comprar algunos equipos médicos a precios más bajos que las instituciones públicas. «La razón de esto aún no se ha resuelto definitivamente y sigue siendo un gran desafío para el proceso de licitación», afirmó la Sra. Ha.

A partir de ahí, la Sra. Ha propuso añadir una regulación a la Ley de Licitaciones que obligue tanto a los centros médicos públicos como a los privados a publicar información sobre los resultados de las licitaciones. Esta base de datos es fundamental para la gestión y la consulta, ya que fomenta la transparencia, limita los aspectos negativos de las licitaciones y garantiza la disponibilidad de medicamentos y equipos médicos para la atención y el tratamiento.

El hospital estaba confundido al comprar medicamentos.

La Sra. Tran Thi Nhi Ha también dijo que las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 2 y la Cláusula 2, Artículo 55 de la Ley de Licitación han causado mucha confusión en los hospitales porque la compra de medicamentos de las farmacias hospitalarias también utiliza fuentes legales de ingresos.

Según el artículo 2, apartado 1, todas las actividades de selección de contratistas que utilicen capital proveniente de fuentes legales de ingresos de la unidad deben regirse por la ley de licitación, mientras que el artículo 55, apartado 2, permite que el centro decida sobre sus propias adquisiciones. En la práctica, muchos departamentos de salud y centros médicos han enviado comunicaciones oficiales al Ministerio de Salud y al Ministerio de Planificación e Inversiones para informar sobre dificultades e insuficiencias, solicitando orientación al respecto —analizó la Sra. Ha—. Añadió que la situación actual de las farmacias hospitalarias se caracteriza por la falta de muchos tipos de medicamentos y equipos médicos para atender las necesidades de los pacientes.

A partir de ahí, la Sra. Ha propuso enmendar la Cláusula 2, Artículo 55 en el sentido de: "Para la compra de vacunas para vacunación en forma de servicios; compra de medicamentos, equipos médicos, cosméticos, alimentos funcionales y otros bienes esenciales en establecimientos minoristas dentro de las instalaciones de centros públicos de examen y tratamiento médico, se permite a los centros de examen y tratamiento médico decidir sobre la adquisición para garantizar la publicidad, la transparencia, la eficiencia económica y la rendición de cuentas sin tener que aplicar las formas de selección de contratistas prescritas por la Ley de Licitación".

Habla la Sra. Pham Khanh Phong Lan (Foto: Quang Vinh)

La delegada Pham Khanh Phong Lan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) también señaló que las farmacias y los establecimientos de venta de medicamentos en los hospitales ya no carecen de ningún tipo de gestión. De hecho, algunas personas preguntaron por qué no hubo escasez de medicamentos durante tantos años, pero ahora sí la hay.

Según la Sra. Lan, no podemos culpar a la COVID-19 ni a la escasez de productos debido a la guerra, pero debemos reconocer que nos estamos complicando la vida. “Ningún país puede gestionar ni una sola pastilla en un hospital de forma tan caótica. En última instancia, el objetivo primordial es garantizar la mejora de la salud de la población y asegurar medicamentos de calidad. ¿Qué ocurre con los precios que se han ahorrado tras años de incansables licitaciones? ¿O acaso se trata de una serie de funcionarios perjudicados por haber caído en desgracia antes de la licitación? Las licitaciones no son la única ni la mejor opción. Si solo nos centramos en reducir precios, estaremos sentando las bases para una menor calidad”, afirmó la Sra. Lan.

Fuente: https://daidoanket.vn/chenh-lech-dau-thau-thuoc-thiet-bi-y-te-giua-co-so-cong-lap-va-ngoai-cong-lap-10293924.html