Esta cuestión se planteó en la conferencia que resumió el curso académico 2022-2023 y definió las tareas clave para el curso 2023-2024 en el sector de la educación universitaria, organizada por el Ministerio de Educación y Formación en la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh el fin de semana pasado. Entre los numerosos comentarios realizados en la conferencia, los representantes universitarios señalaron la necesidad de reconsiderar la acreditación de los programas de formación.
Representantes de instituciones de educación superior hablaron en la conferencia resumen del Ministerio de Educación y Formación el 26 de agosto.
UNIVERSIDADES TRABAJAN EN LA ACREDITACIÓN TODO EL AÑO
El profesor asociado, Dr. Le Quang Son, vicepresidente de la Universidad de Danang , expresó su deseo de que el Ministerio de Educación y Formación considere la evaluación de la calidad de los programas de formación. En promedio, cada escuela cuenta con unos 25 programas de formación. Un centro de acreditación evalúa cinco programas a la vez, por lo que 25 programas necesitarán cinco años, exactamente el mismo tiempo que el ciclo de acreditación de los programas de una escuela (un certificado de acreditación de calidad tiene una validez de cinco años - PV). "Por lo tanto, si una escuela cuenta con 25 programas de formación y un centro está preparado para ello, la acreditación se realizará durante todo el año. Un programa promedio cuesta entre 300 y 400 millones de VND; si se multiplican, los recursos financieros serán cuantiosos. ¿Es necesaria la hoja de ruta que estamos desarrollando y se adapta al contexto actual? Es necesario considerarla", analizó y sugirió el Sr. Son.
El vicepresidente de la Universidad de Danang comentó: «Estoy de acuerdo en que debemos realizar una evaluación de la calidad de los programas, pero si establecemos una hoja de ruta para que el 100 % de los programas estén acreditados, solo realizaremos evaluaciones constantemente. Por lo tanto, necesitamos reestructurar la hoja de ruta de acreditación a nivel de programas de formación».
Sanciones por determinar cupos de matrícula y organizar la matrícula sin ajustarse a la normativa
El Sr. Nguyen Duc Cuong, Inspector Jefe del Ministerio de Educación y Formación, indicó que durante el año escolar 2022-2023 se realizaron 6 inspecciones administrativas, 36 inspecciones y 11 inspecciones especializadas. De un total de 80 establecimientos inspeccionados, la inspección del Ministerio emitió 94 resoluciones para sancionar infracciones administrativas contra 94 centros de educación universitaria. Entre las infracciones, las más notables fueron la determinación de los objetivos de matrícula y la organización de la matrícula en los diferentes niveles que no se ajustaban a la normativa; el incumplimiento de las condiciones para la apertura y el mantenimiento de las carreras de formación; el incumplimiento de los estándares del programa de formación; la organización y gestión de la formación en los diferentes niveles y los métodos de formación no fueron rigurosos, y no se cumplió con el volumen de enseñanza; los registros de gestión de diplomas y certificados eran incorrectos, la información no estaba completamente actualizada y los certificados estaban firmados por la autoridad equivocada.
En respuesta a las inquietudes de las universidades, el Sr. Huynh Van Chuong, Director del Departamento de Gestión de Calidad (Ministerio de Educación y Formación), indicó que las universidades deberían estudiar detenidamente la Decisión 78 del Primer Ministro , que incluye una hoja de ruta para la implementación de la acreditación. El Estado no obliga a las universidades a lograr la acreditación completa en un ciclo de cinco años.
El Sr. Chuong afirmó que un informe muestra que, en comparación con 2020, el número de programas de formación reconocidos para la acreditación de calidad aumentó entre un 40 % y un 50 %, y solo en 2022, este proceso se realizó con gran rapidez. "Esto significa que, en 2022 y 2023, el número de programas de formación acreditados aumentó rápidamente, especialmente los acreditados por organizaciones internacionales de acreditación. Hasta la fecha, 399 programas de formación han cumplido con los estándares internacionales de acreditación, de un total de más de 1200 programas acreditados a finales de julio de 2023", añadió el Sr. Chuong.
Respecto a la clasificación, el Sr. Chuong enfatizó que, de acuerdo con la ley, es completamente voluntaria para las instituciones de educación universitaria. Las escuelas que cumplen con los requisitos pueden participar, pero, en general, la clasificación es un proceso acumulativo, con una hoja de ruta de 5 a 10, e incluso 20 años. El Director del Departamento de Gestión de Calidad enfatizó: «Seguiremos de cerca este trabajo en las escuelas, incluidos los centros de acreditación. Es necesario contar con una hoja de ruta para garantizar la calidad interna y externa».
El Sr. Huynh Van Chuong, Director del Departamento de Gestión de Calidad, conversó con las escuelas.
Que la acreditación no sea una carga para la universidad .
En cuanto a la garantía de calidad, el profesor Tran Diep Tuan, presidente del Consejo Universitario de la Universidad de Medicina y Farmacia de Ciudad Ho Chi Minh, también expresó su opinión al respecto. "Hace muchos años, durante una conferencia internacional, escuché que dos grupos de universidades prefieren realizar clasificaciones: las de mayor y menor calidad del sistema. Recientemente, en julio, 52 universidades nacionales líderes de Corea se retiraron del programa de clasificación QS. La razón es que consideraron que la organización de las clasificaciones era inapropiada y perjudicaba la calidad real de las universidades", declaró el Sr. Tuan.
Según el profesor Tuan, desde 2012, muchas universidades importantes que ofrecen formación en medicina y derecho en Estados Unidos no han participado en el sistema de clasificación. Citando al autor de un artículo, el Sr. Tuan planteó la pregunta: "¿Qué deberíamos hacer para liberar finalmente a las universidades de las clasificaciones comerciales?". Por ello, el Sr. Tuan cree que debemos reflexionar más sobre las clasificaciones universitarias actuales.
El Dr. Nguyen Quoc Chinh, director del Centro de Pruebas y Evaluación de la Calidad de la Formación (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), también opinó sobre la mejora del aseguramiento de la calidad educativa. Según el Sr. Chinh, el aseguramiento de la calidad consta de dos partes: el aseguramiento interno y el aseguramiento externo. Sin embargo, actualmente las escuelas se centran más en el aseguramiento externo de la calidad, como la acreditación. Las escuelas deben prestar más atención al aseguramiento interno de la calidad.
Las universidades vietnamitas todavía dependen principalmente de las tasas de matrícula.
En su intervención en la conferencia, Nguyen Thu Thuy, Director del Departamento de Educación Superior (Ministerio de Educación y Formación), afirmó que los recursos para la educación superior siguen siendo muy limitados. En los últimos años, el presupuesto para la educación superior ha sido de tan solo unos 17 billones de VND, lo que representa el 0,27 % del PIB, pero el gasto real ha sido inferior a los 12 billones de VND. En términos de gasto real, no ha alcanzado el 0,18 % del PIB, una cifra muy inferior a la de otros países de la región y del mundo. Las universidades vietnamitas aún dependen principalmente de las tasas de matrícula.
Con respecto a este tema, el Sr. Le Quang Son, vicepresidente de la Universidad de Danang, comentó: «Al observar la tendencia actual de las escuelas, vemos que estamos ampliando la escala de la formación para obtener financiación que compense las actividades escolares. Esto dificulta enormemente garantizar la calidad. Trabajamos de forma expansionista en lugar de profundizar, lo cual es simplemente una forma de autodestruirse. A la larga, lo considero muy peligroso». Por ello, el Sr. Son cree que se necesita un mecanismo financiero para la educación universitaria, ya que sin una inversión adecuada, no se puede mejorar la calidad de las escuelas.
Para ello, el Sr. Chinh sugirió aumentar la rendición de cuentas de cada institución educativa y del Ministerio de Educación y Formación. "En lugar de la autoevaluación, ¿deberíamos publicar datos muy específicos, como la tasa de participación, los recursos de formación, la investigación y la producción de artículos científicos? Actualmente, existe una normativa sobre tres aspectos de la divulgación pública, pero es necesario establecer los indicadores más importantes que las universidades deben divulgar a la sociedad, a través de los cuales la sociedad realizará el seguimiento", planteó el Sr. Chinh.
En cuanto a la garantía externa de calidad, el Dr. Chinh también afirmó que "la acreditación se ha convertido en una carga para muchas escuelas" y sugirió la revisión del mecanismo de acreditación, que establece la obligatoriedad de la acreditación de las instituciones educativas. "Pero con el programa, ¿deberían las instituciones educativas con sólidos sistemas de garantía interna y sistemas de autoacreditación ser reconocidas por sus mecanismos de autoacreditación? En lugar de que el 100% de los programas estén acreditados, debería limitarse a que el 100% de las instituciones educativas estén acreditadas. Luego, se debería reconocer el mecanismo de autoacreditación para algunas instituciones con sólidos sistemas de garantía interna. Este es un método que se aplica a nivel mundial y que reducirá la carga para las escuelas", sugirió el Sr. Chinh.
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