Esta cuestión se planteó en la conferencia para resumir el año escolar 2022-2023 y desplegar tareas clave para el año escolar 2023-2024 para la educación universitaria, organizada por el Ministerio de Educación y Formación en la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh el fin de semana pasado. Entre los muchos comentarios realizados en la conferencia, los representantes de las universidades dijeron que se debería reconsiderar la acreditación de los programas de formación.
Representantes de instituciones de educación superior hablaron en la conferencia resumen del Ministerio de Educación y Formación el 26 de agosto.
UNIVERSIDADES TRABAJAN EN LA ACREDITACIÓN TODO EL AÑO
El profesor asociado Dr. Le Quang Son, vicepresidente de la Universidad de Danang , expresó su esperanza de que el Ministerio de Educación y Capacitación considere evaluar la calidad de los programas de capacitación. Calculamos que cada escuela tiene en promedio unos 25 programas de formación. Un centro de acreditación evaluará 5 programas a la vez, por lo que 25 programas necesitarán 5 años, exactamente lo mismo que el ciclo de acreditación de los programas de una escuela (el certificado de acreditación de calidad es válido por 5 años - PV). Por lo tanto, se puede afirmar que una escuela con 25 programas de formación y un centro preparado para ello puede realizar acreditaciones durante todo el año. Un programa promedio cuesta entre 300 y 400 millones de VND; si se multiplica, los recursos financieros serán cuantiosos. ¿Es necesaria la hoja de ruta que estamos desarrollando y se adapta al contexto actual? Es necesario considerarla, analizó y sugirió el Sr. Son.
El vicepresidente de la Universidad de Danang comentó: «Estoy de acuerdo en que debemos realizar una evaluación de la calidad de los programas, pero si establecemos una hoja de ruta para que el 100 % de los programas estén acreditados, solo realizaremos evaluaciones constantemente. Por lo tanto, necesitamos reestructurar la hoja de ruta de acreditación a nivel de programas de formación».
Sanciones por determinar cupos de matrícula y organizar la matrícula sin ajustarse a la normativa
El Sr. Nguyen Duc Cuong, Inspector Jefe del Ministerio de Educación y Capacitación, dijo que en el año escolar 2022-2023 se realizaron 6 inspecciones administrativas, 36 inspecciones y 11 inspecciones especializadas. De un total de 80 establecimientos inspeccionados, la inspección del Ministerio emitió 94 decisiones sobre sanciones administrativas contra 94 establecimientos de educación universitaria. Entre las infracciones cabe destacar que la determinación de los cupos de matrícula y la organización de la matrícula en los diferentes niveles no se ajustan a la normativa; aún no se garantizan las condiciones para la apertura y el mantenimiento de carreras de formación; no garantizar los estándares del programa de capacitación; La organización y gestión de la formación en todos los niveles y los métodos de formación no son estrictos y no aseguran el volumen de enseñanza; Los registros de gestión de diplomas y certificados son incorrectos, la información no está completamente actualizada y los certificados están firmados por la autoridad equivocada...
En respuesta a las preocupaciones de las universidades, el Sr. Huynh Van Chuong, Director del Departamento de Gestión de Calidad (Ministerio de Educación y Formación), dijo que las universidades deberían estudiar cuidadosamente la Decisión 78 del Primer Ministro , que incluye una hoja de ruta para implementar la acreditación. El Estado no se apresura a exigir a las universidades que realicen la acreditación del 100% en un ciclo de 5 años.
El Sr. Chuong dijo que un informe mostró que, en comparación con 2020, el número de programas de capacitación reconocidos para la acreditación de calidad aumentó entre un 40% y un 50%, y en 2022, se hizo muy rápidamente. Esto significa que, en 2022 y 2023, el número de programas de formación acreditados aumentará rápidamente, especialmente aquellos acreditados por organismos internacionales de acreditación. Hasta la fecha, 399 programas de formación han cumplido con los estándares internacionales de acreditación, de un total de más de 1200 programas acreditados a finales de julio de 2023, añadió el Sr. Chuong.
Respecto a la clasificación, el Sr. Chuong enfatizó que ésta es completamente voluntaria para las instituciones educativas universitarias, de acuerdo con la ley. Las escuelas calificadas pueden participar, pero en general las clasificaciones son acumulativas durante un período de 5 a 10, o incluso 20 años. El Director del Departamento de Gestión de Calidad enfatizó: «Seguiremos e inspeccionaremos de cerca este trabajo en las escuelas, incluidos los centros de evaluación. Necesitamos una hoja de ruta para garantizar la calidad interna y externa».
El Sr. Huynh Van Chuong, Director del Departamento de Gestión de Calidad, conversó con las escuelas.
Que la acreditación no sea una carga para la universidad .
Respecto de la garantía de calidad, el profesor Tran Diep Tuan, presidente del Consejo Universitario de Medicina y Farmacia de la Ciudad Ho Chi Minh, también hizo comentarios que sugerían el tema. Hace muchos años, durante una conferencia internacional, escuché que a dos grupos de universidades les gusta realizar clasificaciones: las de mayor y menor prestigio del sistema. Recientemente, en julio, 52 universidades nacionales líderes de Corea se retiraron del programa de clasificación QS. La razón es que consideraron que la organización de las clasificaciones era inapropiada y perjudicaba la calidad real de las instituciones, declaró el Sr. Tuan.
También según el profesor Tuan, desde 2012 muchas de las principales universidades estadounidenses que forman en medicina y derecho no participan en el sistema de clasificación. Citando al autor de un artículo, el Sr. Tuan preguntó: "¿Qué deberíamos hacer para liberar finalmente a las universidades de las clasificaciones comerciales?" A partir de ahí, el Sr. Tuan dijo que es necesario pensar más en los rankings universitarios actuales.
El Dr. Nguyen Quoc Chinh, Director del Centro de Evaluación de la Calidad de Pruebas y Capacitación (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), también dio su opinión sobre la mejora de la garantía de calidad de la educación. Según el Sr. Chinh, la garantía de calidad consta de dos partes: garantía interna y garantía externa. Pero ahora las escuelas se centran más en la garantía de calidad externa, como la acreditación. Las escuelas necesitan prestar más atención a garantizar la calidad desde dentro.
Las universidades vietnamitas todavía dependen principalmente de las tasas de matrícula.
Al hablar en la conferencia, el director del Departamento de Educación Superior (Ministerio de Educación y Formación), Nguyen Thu Thuy, dijo que los recursos para la educación superior todavía son muy limitados. En los últimos años, el presupuesto para la educación universitaria ha sido de sólo 17 billones de VND, lo que representa el 0,27% del PIB, pero el gasto real ha sido inferior a 12 billones de VND. En términos de gasto real, no ha alcanzado el 0,18% del PIB, muy por debajo del de otros países de la región y del mundo. Las universidades vietnamitas todavía dependen principalmente de las tasas de matrícula.
Con respecto a este tema, el Sr. Le Quang Son, vicepresidente de la Universidad de Danang, comentó: «Al observar la tendencia actual de las escuelas, vemos que estamos ampliando la escala de la formación para obtener financiación que compense las actividades escolares. Esto dificulta enormemente garantizar la calidad. Trabajamos de forma expansionista, sin profundizar, lo cual es simplemente una forma de autodestruirse. A la larga, lo considero muy peligroso». A partir de esto, el Sr. Son cree que es necesario un mecanismo financiero para la educación universitaria, porque sin una inversión adecuada no se puede mejorar la calidad escolar.
Para lograrlo, el Sr. Chinh propuso aumentar la responsabilidad de cada institución educativa e incluso del Ministerio de Educación y Formación. "En lugar de la autoevaluación, ¿deberíamos publicar datos muy específicos, como la tasa de participación, los recursos de formación, la investigación, la producción de artículos científicos...? Actualmente, existe una normativa sobre tres aspectos de divulgación pública, pero es necesario establecer los indicadores más importantes que las universidades deben divulgar a la sociedad, a través de los cuales la sociedad realizará el seguimiento", planteó el Sr. Chinh.
Respecto a la garantía externa de calidad, el Dr. Chinh también dijo que "la acreditación se ha convertido ahora en una carga para muchas escuelas" y sugirió que se debería revisar el mecanismo de acreditación, en el que la acreditación de las instituciones educativas es obligatoria. "Pero con el programa, ¿deberían las instituciones educativas con sólidos sistemas de garantía interna y de autoacreditación ser reconocidas por sus mecanismos de autoacreditación? Entonces, en lugar de que el 100% de los programas estén acreditados, debería limitarse a que el 100% de las instituciones educativas estén acreditadas. Luego, se debería reconocer el mecanismo de autoacreditación para algunas instituciones con sólidos sistemas de garantía interna. Este es un enfoque aplicado a nivel mundial, que reducirá la carga para las escuelas", propuso el Sr. Chinh.
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