La política educativa entrará en vigor a partir de enero de 2026.

GD&TĐ - A partir de enero de 2026, entrarán en vigor las cuatro leyes y las dos resoluciones en el ámbito de la educación y la formación.

El 10 de diciembre, la Asamblea Nacional aprobó tres nuevas leyes en el ámbito de la educación y la formación, entre ellas: la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación; la Ley de Formación Profesional (modificada); y la Ley de Educación Superior (modificada).

Anteriormente, el 16 de junio de 2025, en su novena sesión, la XV Asamblea Nacional aprobó la Ley de Maestros, que consta de 9 capítulos y 42 artículos.

Además, la Asamblea Nacional aprobó una resolución sobre diversos mecanismos y políticas especiales y destacadas para lograr avances significativos en el desarrollo de la educación y la formación; y una resolución sobre la política de inversión para el Programa Nacional de Metas para la modernización y mejora de la calidad de la educación y la formación para el período 2026-2035. Estas leyes y resoluciones entrarán en vigor el 1 de enero de 2026.

Nuevas regulaciones en la Ley de Maestros

Por primera vez en la historia, la Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam ha promulgado una ley independiente que estipula plenamente la posición, el papel, los derechos, las obligaciones y las políticas del personal docente; concretando así la política principal del Partido y del Estado de honrar, cuidar, proteger y desarrollar al personal docente.

La Ley de Docentes estipula cinco puntos clave, entre ellos: afirmar el estatus, proteger el honor y el prestigio de la profesión docente; que los salarios de los docentes se sitúen en el primer lugar de la escala salarial de la administración pública; mejores políticas para atraer y retener docentes; estandarizar y desarrollar la fuerza laboral, mejorando la calidad de la educación; aumentar la autonomía de las instituciones educativas y otorgar mayor autonomía al sector educativo.

En concreto, la Ley de Docentes estipula que «los salarios de los docentes serán los más altos dentro del sistema de escalas salariales de la administración pública» y encomienda al Gobierno la regulación detallada de la política salarial para el profesorado. Esto constituye una base importante para que el Gobierno elabore reglamentos que ajusten los salarios docentes y garanticen el principio de «máxima remuneración».

Además, según la ley, los docentes también tienen derecho a complementos salariales adicionales, como complementos especiales, complementos por responsabilidad, complementos preferenciales, complementos por zonas desfavorecidas, complementos por educación inclusiva, complementos por antigüedad, complementos por movilidad, etc., que contribuyen a un aumento general de sus ingresos.

La Ley de Docentes estipula que todos los docentes, tanto públicos como privados, tienen derecho a prestaciones en función de la naturaleza de su trabajo y la región; apoyo para la formación y el desarrollo profesional; apoyo para revisiones médicas periódicas y atención médica laboral; y se les proporciona vivienda oficial o alojamiento colectivo, o reciben una ayuda para la vivienda cuando trabajan en zonas especialmente difíciles.

Al mismo tiempo, existen políticas para atraer y utilizar a personas altamente cualificadas, talentosas y con habilidades excepcionales; para trabajar en áreas particularmente difíciles; y educadores en campos clave y esenciales…

Junto con las políticas salariales, las políticas de incentivos y apoyo para atraer docentes constituyen una solución integral para atraer a personas con talento a la profesión docente, atraer a personas con talento de profesiones clave para que se conviertan en docentes, atraer a docentes para que trabajen en zonas desfavorecidas, garantizar una calidad uniforme en todas las regiones y retener a los docentes para que presten sus servicios a largo plazo en el sector.

Además, la Ley de Maestros estipula que los maestros de preescolar, si así lo desean, pueden jubilarse a una edad no mayor a 5 años menor que la estipulada en el Código Laboral y no se les reducirá la pensión por jubilación anticipada si han cotizado a la seguridad social durante 15 años. Los catedráticos, profesores asociados, médicos o docentes que trabajen en campos especializados pueden jubilarse a una edad mayor.

Según la Ley de Docentes, los directores de instituciones públicas de formación profesional y de instituciones públicas de educación superior, independientemente del grado de autonomía que se les haya concedido, tienen derecho a reclutar docentes de forma proactiva.

La Asamblea Nacional ha encomendado al Ministro de Educación y Formación la facultad de regular la contratación de docentes en instituciones de educación preescolar, primaria, secundaria y continua. Asimismo, ha encargado al Gobierno la elaboración de un reglamento detallado sobre la facultad de trasladar docentes, garantizando así la participación del sector educativo en la gestión proactiva de la distribución del profesorado entre las instituciones educativas.

Nueva normativa en la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación.

Uno de los puntos nuevos más destacables de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación es que, a partir de 2026, ya no se expedirán diplomas de bachillerato y habrá un conjunto unificado de libros de texto en todo el país; el Gobierno regulará la provisión de libros de texto gratuitos para los estudiantes.

Recientemente, el Ministerio de Educación y Formación decidió seleccionar la serie de libros de texto "Conectando el conocimiento con la vida", publicada por la Editorial de Educación de Vietnam, como la serie nacional unificada de libros de texto a partir del año escolar 2026-2027.

La ley también estipula el Fondo Nacional de Becas, un mecanismo completamente nuevo destinado a ampliar las oportunidades de aprendizaje para los estudiantes y promover el desarrollo del talento; y añade una serie de nuevos mecanismos para actividades científicas, tecnológicas e innovadoras.

La ley también reconoce los diplomas y certificados digitales; define al "personal de apoyo educativo" en el sistema educativo nacional; modifica la normativa sobre formación en campos especializados de las artes, la educación física y los deportes; y reduce los trámites administrativos.

Nuevas regulaciones en la Ley de Educación Superior modificada

La Ley de Educación Superior modificada establece un sistema unificado de educación superior con una gobernanza avanzada, aumentando la capacidad endógena; poniendo fin al funcionamiento del Consejo Estudiantil en las instituciones públicas de educación superior y fortaleciendo el papel de liderazgo de la organización del Partido en dichas instituciones.

La ley garantiza la plena autonomía de las universidades en lo que respecta a espacio académico, personal, investigación científica, innovación, financiación y cooperación internacional.

La ley supone un avance significativo en la gobernanza de base, al sincronizar los niveles de formación y aumentar el poder de decisión de las instituciones de educación superior. El Estado gestiona el sistema conforme a estándares, aplica tecnologías de la información y combina de forma integrada la auditoría previa y posterior para garantizar la calidad.

La ley tiene como objetivo reformar la educación superior promoviendo el aprendizaje permanente, modernizando los planes de estudio, los materiales didácticos y la tecnología, reduciendo la brecha con el mercado laboral y controlando estrictamente los ámbitos de la docencia, la salud y el derecho.

La política de inversión busca mejorar los estándares de las instituciones de educación superior; establecer universidades de excelencia que lideren el sistema; movilizar todos los recursos y crear igualdad de condiciones para la competencia entre instituciones públicas y privadas. La ley abre un camino para atraer docentes talentosos, apoyar a los estudiantes desde el nivel de pregrado hasta el de posgrado; y promover la formación vinculada a la investigación científica y las nuevas tecnologías.

Nuevas regulaciones en la Ley de Educación Vocacional modificada

Uno de los puntos más destacables de la Ley de Formación Profesional modificada es la incorporación del modelo de bachillerato vocacional y la ampliación del grupo objetivo de las actividades de formación profesional, con el fin de perfeccionar el sistema educativo nacional en una dirección abierta, flexible e interconectada, creando oportunidades de aprendizaje permanente para todos los ciudadanos.

Otro aspecto importante es la innovación de los planes de estudio, la organización de la formación y el aseguramiento de la calidad en la formación profesional mediante el establecimiento de estándares de programas y estándares de instituciones de formación; la gestión de las actividades de matriculación en una plataforma de datos digital; y el reconocimiento de los conocimientos y habilidades acumulados para que los alumnos puedan participar en otros programas.

La ley complementa las políticas preferenciales en materia de impuestos, tierras y condiciones laborales para el personal de las empresas que participa en la formación profesional como profesor visitante, compañero de trabajo o profesor a tiempo completo.

Además, la Ley también promueve la descentralización y la delegación de poder para mejorar la eficacia de la gestión estatal en la formación profesional, garantizando la aplicación seria y coordinada de las políticas del Partido y del Estado.

Horario de clases en el Centro de Educación Continua - Lenguas Extranjeras e Informática en Hai Duong (ciudad de Hai Phong).

Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas especiales y destacadas para lograr avances significativos en el desarrollo de la educación y la formación.

La resolución de la Asamblea Nacional sobre algunos mecanismos y políticas especiales y destacados para lograr avances significativos en el desarrollo de la educación y la formación consta de 9 artículos, centrados en estipular 5 grupos de políticas destacadas.

En concreto, respecto al mecanismo de contratación, empleo y gestión de recursos humanos en el sector educativo, la Resolución estipula que el Director del Departamento de Educación y Formación tiene la facultad de contratar y nombrar a docentes, administradores educativos y personal en preescolares públicos, escuelas primarias y secundarias, instituciones de educación continua, escuelas especiales y escuelas secundarias vocacionales (instituciones educativas públicas) dentro de la provincia;

Ejercer la autoridad para asignar, transferir, relevar, nombrar y cambiar puestos de trabajo para docentes, administradores educativos y personal en instituciones educativas públicas bajo su autoridad administrativa, y para instituciones educativas públicas que involucren dos o más unidades administrativas a nivel comunal dentro de la provincia.

El Presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene la autoridad para transferir, reasignar, comisionar, nombrar, destituir y cambiar los puestos de trabajo de los maestros, administradores educativos y personal de las instituciones educativas públicas bajo su administración.

Las instituciones de formación profesional y educación superior tienen autonomía para determinar los puestos de trabajo, reclutar y firmar contratos laborales con expertos y científicos extranjeros con doctorado, así como con ciudadanos vietnamitas residentes en el extranjero, de acuerdo con sus reglamentos internos; asimismo, deciden y se responsabilizan del reclutamiento y la confirmación de la elegibilidad para las exenciones de permisos de trabajo para expertos y científicos extranjeros por un período no superior a 3 años para realizar labores de docencia e investigación científica.

En lo que respecta a la remuneración del personal del sector educativo, la Resolución estipula: Las asignaciones de incentivos profesionales se implementarán de acuerdo con una hoja de ruta prescrita por el Gobierno para las instituciones públicas de educación preescolar y general, con una tasa mínima del 70% para los docentes, una tasa mínima del 30% para el personal administrativo y del 100% para los docentes que trabajen en áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, áreas de minorías étnicas, áreas fronterizas e islas.

Las instituciones de formación profesional y educación superior tienen autonomía para determinar los ingresos adicionales para docentes, personal administrativo y empleados provenientes de fuentes legítimas de ingresos ajenas al presupuesto estatal, los cuales se retienen de acuerdo con la ley, de conformidad con las normas internas de gasto y el desempeño de la unidad.

Resolución sobre la política de inversión para el Programa Nacional Objetivo de modernización y mejora de la calidad de la educación y la formación para el período 2026-2035.

La Resolución sobre la política de inversión para el Programa Nacional Objetivo de modernización y mejora de la calidad de la educación y la formación para el período 2026-2035 estipula los objetivos, el alcance y el plazo de ejecución del Programa, los beneficiarios, los costes de ejecución, las cuestiones urgentes en las que hay que centrarse, los principios de asignación de fondos del presupuesto central, los mecanismos y políticas específicos para la ejecución del Programa, y ​​las soluciones y mecanismos para la gestión y el funcionamiento del Programa.

La resolución también estipula las responsabilidades del Gobierno y del Primer Ministro; las responsabilidades del Ministerio de Educación y Formación (el organismo principal del Programa) y las responsabilidades de los Consejos Populares y los Comités Populares a nivel provincial; y las responsabilidades de supervisar la implementación del Programa.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-1-nam-2026-post762713.html