Corona Casino en Phu Quoc ( An Giang ) - Foto: C.CONG
Esa es la evaluación con análisis convincente dada por muchos expertos económicos al discutir la propuesta piloto para permitir a los vietnamitas jugar en casinos de todo el país, que acaba de ser incluida por el Ministerio de Finanzas en el proyecto de decreto sobre el negocio de los casinos.
Incluso si lo prohibimos, los vietnamitas que quieran jugar encontrarán maneras de conseguir entradas para el casino. Por lo tanto, necesitamos abrirlo al público para gestionar y recaudar impuestos.
Dr. DINH XUAN THAO (ex director del Instituto de Estudios Legislativos de la Asamblea Nacional )
Gran demanda
Cada día, miles de personas cruzan la frontera con Camboya, muchas de ellas para apostar. En los últimos años, el número de vietnamitas que viajan a Camboya para apostar ha sido considerable, por lo que se han abierto numerosos casinos cerca de la frontera entre Vietnam y Camboya para satisfacer las necesidades de los clientes vietnamitas.
Sin mencionar que los millones de turistas vietnamitas que viajan a Singapur, Macao y Hong Kong también tienen la necesidad de ir a los casinos para entretenerse y probar suerte.
En el país, aunque hasta ahora solo el casino de Phu Quoc (An Giang) puede realizar una prueba piloto que permite a los vietnamitas jugar según la resolución piloto del Politburó, los casinos restantes no están autorizados.
Pero cada día en casinos como Do Son (Hai Phong), Loi Lai, Hong Van, Hoang Gia (Quang Ninh), Ariso (Lao Cai), Crown (Da Nang), Nam Hoi An (Da Nang), Ho Tram (HCMC)..., no es difícil ver a clientes vietnamitas eludiendo la ley para jugar.
Además de la necesidad de probar suerte en los casinos, muchas personas, a pesar de saber que el juego en cualquier forma está prohibido por ley, todavía están dispuestas a gastar dinero para probar suerte en el ciberespacio a través de sitios web de apuestas, juegos de azar en línea, juegos de Sic Bo...
Recientemente, la policía ha descubierto, procesado e investigado numerosas redes de apuestas en línea y lavado de dinero, que valuaban miles de millones de dongs. En abril, la Policía Provincial de Nghe An desmanteló una red de apuestas y lavado de dinero que valuaba miles de millones de dongs mensuales, y procesó y arrestó a Dau Trong Giap (residente en Yen Thanh, provincia de Nghe An), su líder.
Hablando con Tuoi Tre, el Dr. Dinh Xuan Thao, ex director del Instituto de Estudios Legislativos de la Asamblea Nacional, dijo que en los últimos años, hemos restringido a los vietnamitas jugar en casinos nacionales, por lo que mucha gente va al extranjero a jugar.
En el paso fronterizo de Xa Xia (An Giang), Camboya ha construido un casino justo en la zona fronteriza para atraer turistas vietnamitas. Se estima que cientos de miles de vietnamitas viajan a Camboya cada año para jugar en el casino. De esta forma, el dinero vietnamita fluye hacia los bolsillos camboyanos. Esta realidad se ha mantenido durante décadas, lo que demuestra que jugar en el casino es una necesidad de entretenimiento para muchos vietnamitas.
Si bien decenas de casinos han obtenido licencias en todo el país, restringen la entrada a los vietnamitas. "Esto representa un problema, por lo que es necesario modificar y complementar la normativa para permitir la entrada de los vietnamitas y facilitar la gestión y la supervisión", declaró el Sr. Thao.
Casino en el complejo de casino Ho Tram, comuna de Ho Tram, ciudad Ho Chi Minh - Foto: HK
La transparencia ayuda a gestionar mejor los casinos
Respecto a la política de permitir a los vietnamitas jugar en casinos nacionales, muchos expertos económicos creen que sería mejor que prohibirlos, pero mucha gente todavía juega en secreto.
Permitir abiertamente a los vietnamitas jugar en casinos también facilita que las autoridades gestionen las actividades comerciales de los casinos, recauden impuestos y tarifas y limiten los aspectos negativos de este tipo de negocio.
Además, permitir públicamente el ingreso al casino a quienes lo necesitan también ayuda a las autoridades a controlar mejor los ingresos y las fuentes de dinero de los jugadores.
El profesor Ha Ton Vinh, un experto económico, dijo que en Vietnam hay tres tipos de casinos: el primero son las salas de juego en hoteles de 4 y 5 estrellas, el segundo son los casinos de pequeña escala y el tercero son los complejos de entretenimiento que operan casinos.
Actualmente, además de salas de casino en hoteles de 5 estrellas, contamos con 7 pequeños casinos autorizados y una serie de complejos hoteleros de entretenimiento con casinos.
Todos estos casinos cuentan con licencias comerciales, por lo que la próxima enmienda al decreto sobre casinos debe estipular claramente si los vietnamitas pueden ingresar a todos los casinos del país o si solo los casinos a gran escala pueden permitir el juego. Una normativa clara reducirá el número de sublicencias para los casinos.
Según el Sr. Vinh, si a los vietnamitas se les permite jugar en casinos, debería abrirse a todos los casinos y empresas de casinos del país para garantizar la igualdad en los negocios.
El potencial de desarrollo del negocio de casinos es enorme, pero no contamos con una industria de casinos desarrollada como la de otros países, por lo que debemos aprender de la experiencia de países con experiencia en la región, como Macao (China), Singapur, Filipinas y Malasia. Estos también son países que han tenido éxito con el modelo de negocio de casinos.
En Singapur, dos complejos en Marina Bay Sands y Sentosa han tenido mucho éxito con el modelo de negocio de los casinos. La inversión en casinos ha aumentado de 6 mil millones de dólares a 10 mil millones de dólares, lo que ha generado empleos, contribuido significativamente al desarrollo económico local y ha evitado la delincuencia, comentó el Sr. Vinh.
El profesor asociado Dr. Dinh Trong Thinh, en apoyo a la propuesta de permitir a los vietnamitas jugar en casinos nacionales, afirmó que deberían regularse las cantidades de dinero que cada persona puede llevar al casino para evitar que los jugadores se involucren demasiado en las actividades de juego. Además, sigue siendo necesario regular que solo las personas con un cierto nivel de ingresos puedan jugar en los casinos.
Según el Sr. Nguyen Quang Dong, director del Instituto de Investigación de Políticas y Desarrollo de Medios, las personas mayores de 18 años deben asumir su propia responsabilidad. El Estado no puede cuidar de cada adulto, y el juego en un casino es un asunto personal.
Para limitar el impacto social de la política que permite a los vietnamitas jugar en casinos, el Sr. Dong recomienda no permitir el acceso fácil a los casinos, ya que este sigue siendo un negocio restringido. Los casinos con licencia deben estar separados, lo que limita el acceso a la gente común.
piloto de 3 a 5 años
Hasta ahora, Vietnam aún no cuenta con una agencia especializada para gestionar las actividades del negocio de los casinos, por lo que el profesor Ha Ton Vinh recomienda realizar una prueba piloto que permita a los vietnamitas jugar en todos los casinos del país en los próximos 3 a 5 años para evaluar, resumir y perfeccionar las regulaciones para gestionar esta actividad comercial.
En el pasado, debido a que no teníamos una agencia profesional, la gestión de las actividades comerciales del casino era bastante laxa.
Por lo tanto, aunque se considera un negocio rentable, muchos casinos han reportado pérdidas en los últimos años. Para gestionar eficazmente las actividades de los casinos, el Ministerio de Hacienda necesita establecer una agencia profesional con expertos en el control de ingresos, la recaudación de impuestos y tasas, el control de la delincuencia y el blanqueo de capitales a través de los casinos, afirmó el Sr. Vinh.
Respecto a este tema, según el Dr. Dinh Xuan Thao, jugar a las cartas, los juegos de azar y las apuestas son necesidades humanas, por lo que cuando el Gobierno ha autorizado a docenas de casinos grandes y pequeños en todo el país, es inevitable añadir regulaciones que permitan a los vietnamitas jugar.
Debido a que lo prohibimos, quienes lo necesitan aún encuentran maneras de conseguir entradas para jugar, por lo que necesitamos hacerlo público para que la gente pueda jugar y gestionar y recaudar impuestos. Por ejemplo, jugar con monedas virtuales, monedas digitales, algunos países no lo prohíben, pero cuando los jugadores retiran dinero real, cobran impuestos muy altos, equivalentes al 50% del valor de la moneda virtual.
De esta manera, tanto el Estado como los jugadores se benefician. Esta es una experiencia que debemos aprender para gestionar servicios considerados sensibles, como el negocio de los casinos y las monedas virtuales.
Además, para supervisar eficazmente el negocio de los casinos, el sector tributario necesita aumentar los recursos humanos para supervisar las actividades comerciales como casinos, apuestas, apuestas de fútbol y pistas de carreras de caballos para recaudar ingresos presupuestarios de manera más efectiva", analizó el Sr. Thao.
Condiciones para que los vietnamitas puedan jugar en casinos
Según el proyecto de decreto sobre el negocio de los casinos, las condiciones para que los vietnamitas puedan entrar en los casinos incluyen:
Tener 21 años de edad o más y tener plena capacidad civil.
Es necesario adquirir entradas, cuyo precio inicial es de 2,5 millones de VND/24 horas consecutivas (equivalente a 100 USD, 2,5 veces la tarifa actual) o 50 millones de VND/mes (equivalente a 2.000 USD, 2 veces la tarifa actual).
No sujeto a familiares o personas que hayan presentado una solicitud al negocio del casino para no permitir jugar en el local del negocio del casino.
Sólo se puede utilizar moneda vietnamita para cambiar por moneda convencional, y la moneda convencional se puede cambiar por moneda vietnamita en caso de no jugar todo o ganar.
Dr. LE XUAN NGHI (miembro del Consejo Asesor de Políticas del Primer Ministro):
Necesidad de legalizar con regulaciones transparentes
Muchos países otorgan licencias a negocios de casinos con el objetivo de generar ingresos presupuestarios en zonas económicamente desfavorecidas con bajos ingresos.
Por ejemplo, Estados Unidos eligió ubicar su negocio de casinos en Las Vegas en un desierto o en el estado de Connecticut, una zona llena de indios, porque la fuente de ingresos es casi nula, así que colocaron aquí magníficos casinos para atraer a toda la gente rica que quiere apostar a venir aquí a jugar.
Estos casinos generan enormes ingresos para el presupuesto. En Estados Unidos, apostar es jugar con el gobierno, lo que genera enormes ingresos para el presupuesto destinados a financiar las tareas de seguridad social en zonas económicamente desfavorecidas.
Si nos planteamos el objetivo de desarrollar el negocio de los casinos de esta manera, no solo es necesario incentivar a los extranjeros a jugar, sino también crear las condiciones para que los vietnamitas también lo hagan. Por supuesto, quienes juegan en casinos deben mantener un comportamiento cívico y estar bajo una estricta y estrecha supervisión.
Por otro lado, no debemos restringir la entrada de los vietnamitas a los casinos, ya que, si se los prohibimos, muchos encontrarán formas de jugar ilegalmente. Necesitamos legalizar la entrada de los vietnamitas a los casinos con regulaciones transparentes que faciliten su gestión y supervisión.
A veces, ir al casino es un placer para mucha gente. Creo que a los vietnamitas solo se les debería permitir jugar en casinos lo suficientemente grandes, que funcionen como un complejo turístico de entretenimiento, con una inversión de miles de millones de dólares para impulsar el desarrollo de la industria turística. Si se permite que demasiados casinos permitan jugar a los vietnamitas, competirán entre sí y la eficiencia del negocio se verá reducida debido a la escasez de visitantes.
La diferencia es que en Vietnam los casinos están todos en manos privadas, mientras que en Estados Unidos los casinos son gestionados y operados por el gobierno, los gobiernos estatales y locales, con el objetivo de aumentar los ingresos presupuestarios para proporcionar seguridad social a las zonas subdesarrolladas.
Experiencia en la organización de casinos para personas en Singapur, Macao y Estados Unidos.
En Singapur
Los casinos solo pueden ubicarse en zonas integradas de compras, complejos turísticos, restaurantes y entretenimiento, como Marina Bay Sands o Resorts World Sentosa. Según la normativa del Gobierno de Singapur, los ciudadanos singapurenses y los residentes permanentes deben tener una entrada válida para acceder a estas zonas de casinos.
La ley actual de Singapur estipula que solo las personas mayores de 21 años pueden entrar a los casinos. Además, las entradas adquiridas no son reembolsables ni transferibles bajo ninguna circunstancia. Los residentes deben comprar una entrada antes de acceder al casino.
Según el sitio web oficial del Ministerio del Interior de Singapur, la Ley de Control del Juego de Singapur (vigente desde el 1 de agosto de 2022) estipula que es un delito que menores de edad entren en una zona de juego, independientemente de si se trata de una casa de apuestas con licencia o ilegal. Sin embargo, esta disposición no incluye a los casinos abiertos que no requieren controles de entrada.
Imagen del interior de un complejo hotelero-casino en Las Vegas (EE. UU.) - Foto: REuters
En Macao
La edad mínima para entrar en un casino es de 21 años, tanto para locales como para turistas. Quienes entren deliberadamente en un casino siendo menores de edad, así como el casino que les permita la entrada, serán sancionados conforme a la ley, según la Autoridad de Turismo de Macao.
A finales de 2023, el gobierno de Macao anunció el "Plan de Desarrollo de Diversificación Económica 2024-2028", basado en el modelo "1+4". En él, el "1" se refiere a la industria integrada de turismo y entretenimiento de Macao, caracterizada por el entretenimiento en casinos. El "4" representa cuatro industrias emergentes, entre ellas los servicios financieros, la salud, las conferencias y exposiciones MICE, y los eventos culturales y deportivos, según la revista Macau.
En América
Según el sitio web gambling.com, los juegos de azar son legales en EE. UU., pero no son muy populares. La edad legal para entrar en un casino varía según el estado. Algunos estados exigen 18 años para entrar en algunos casinos, como California, Michigan, Minnesota y Montana, pero la mayoría exige 21 años para entrar.
Cada estado de EE. UU. tiene su propia agencia responsable de otorgar licencias y supervisar los casinos. EE. UU. también exige que los casinos declaren sus ingresos, las tasas de pago y cumplan con las normas técnicas para las máquinas tragamonedas. Las ganancias están sujetas a la declaración de impuestos personales y al pago de impuestos según las regulaciones del Servicio de Impuestos Internos (IRS) de EE. UU.
Para evitar que las personas se vuelvan adictas al juego, algunos estados de EE. UU., como Nueva York, Pensilvania e Illinois, ofrecen programas de prohibición voluntaria y obligatoria para los jugadores de casino. En consecuencia, las personas pueden registrarse para prohibirse todas las actividades de entretenimiento incluidas en la lista de actividades prohibidas, incluida la participación en casinos.
BAO NGOC - KHANH QUYNH
Fuente: https://tuoitre.vn/cho-nguoi-viet-vao-choi-casino-loi-du-duong-20250811075935631.htm
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