Permitir que los establecimientos de salud pública decidan sobre sus propias compras de medicamentos y equipos médicos

La Asamblea Nacional aprobó en la tarde del 29 de noviembre con mayoría de votos a favor la Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP) y la Ley de Licitaciones.

Según el Sr. Vu Hong Thanh, Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, después de ser recibido y revisado, el proyecto de ley ha modificado y complementado 119 artículos, cláusulas y 3 Apéndices de 4 Leyes; Adición de 1 artículo nuevo y eliminación de 1 artículo respecto del proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional en la 8ª Sesión. Captando profundamente el espíritu de innovación en el pensamiento legislativo, hasta ahora, el proyecto de ley ha sido revisado y reformado, eliminando básicamente disposiciones específicas y detalladas bajo la autoridad del Gobierno, facilitando la descentralización y delegación de poderes, satisfaciendo los requisitos de la reforma administrativa y asegurando la conformidad con la realidad.

En cuanto a las modificaciones y adiciones a una serie de artículos de la Ley de Planificación, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha sido revisado y complementado con la base para el ajuste de la planificación de acuerdo con los procedimientos simplificados en el caso de "Implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional o del Gobierno sobre la garantía de la defensa y seguridad nacionales"; Al mismo tiempo, el contenido del reglamento "Implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, del Gobierno o de las Resoluciones de los Consejos Populares Provinciales que modifican el plazo de ejecución, los parámetros y la información de las obras y proyectos determinados en la planificación" se traslada a las disposiciones transitorias para tener una base para resolver las dificultades con la planificación aprobada antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley.

Respecto a la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Inversiones, algunos diputados de la Asamblea Nacional expresaron dificultades para implementar la normativa sobre la evaluación de la conformidad de los proyectos de inversión con los tipos de planificación en las leyes vigentes, debido a la falta de orientación específica. Respecto a la cuestión antes mencionada, el Sr. Thanh dijo: El Comité Permanente de la Asamblea Nacional cree que el proyecto de ley presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional ha sido modificado y aclarado en la evaluación de la conformidad con la planificación urbana, pero no ha resuelto completamente los problemas con la planificación nacional, la planificación regional, la planificación provincial y la planificación rural. Para resolver las dificultades, se revisó el proyecto de Ley para permitir la evaluación de la conformidad del proyecto con la planificación pertinente, evitando que se entienda que es necesario evaluar la conformidad del proyecto con todo tipo de planificación. Para que esta reglamentación sea viable y evitar dificultades en la práctica, se recomienda que el Gobierno emita rápidamente una guía detallada sobre su contenido, garantizando la coherencia y la eficacia en la aplicación de la ley.

En cuanto a la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley PPP, según el Sr. Thanh con respecto al mecanismo de contrato BT, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que actualmente, los contratos BT se han puesto a prueba en varias localidades con diferentes regulaciones sobre campos, escala del proyecto y métodos de pago, pero no se han resumido ni evaluado de manera completa y exhaustiva. Por lo tanto, actualmente no existe base suficiente para legalizar las disposiciones sobre el mecanismo, orden y procedimientos de los contratos de BT en el proyecto de Ley. Para crear una base legal para la implementación del mecanismo de contrato BT y absorber las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley fue revisado en la dirección de eliminar todo el contenido del Artículo 45a; La Ley sólo estipula los principios básicos sobre los mecanismos de pago para los inversores en tres formas, entre ellas: pago mediante fondo de tierras, pago mediante presupuesto estatal y ningún pago requerido. Al mismo tiempo, complementar la reglamentación que encarga al Gobierno especificar el mecanismo de contrato de BT para los métodos de pago antes mencionados.

El Sr. Vu Hong Thanh informa a la Asamblea Nacional (Foto: Quang Vinh)

Español Respecto de la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Licitaciones, relacionados con la aplicación de la Ley de Licitaciones a proyectos que utilizan préstamos AOD y préstamos preferenciales, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que la disposición del inciso 5 del artículo 3 de la Ley de Licitaciones, que exige la presentación a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional antes de negociar y firmar tratados internacionales y acuerdos de préstamo con disposiciones sobre licitación que sean diferentes o aún no estipuladas en la Ley, prolongará el proceso de negociación y firma, creará procedimientos administrativos adicionales y afectará el progreso de la implementación del proyecto.

Para resolver el problema e incorporar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley transfiere esta autoridad de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional al Gobierno, facilitando la movilización de capital, en línea con la práctica en el proceso de negociación y firma de tratados internacionales y acuerdos de préstamos. Este reglamento también ayuda a resolver problemas relacionados con las licitaciones nacionales, internacionales y restringidas de acuerdo con las regulaciones vinculantes del patrocinador.

En cuanto a la selección de contratistas e inversionistas en casos especiales, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Sr. Thanh dijo que el proyecto de ley ha sido revisado para aumentar el límite de licitación designada de 100 millones a 300 millones de VND para paquetes de licitación bajo el presupuesto de adquisiciones que no forman un proyecto, y al mismo tiempo no distingue el límite de licitación designada entre paquetes de licitación que utilizan capital de gasto regular y capital de inversión pública; Complementar el caso de licitación designada para paquetes de excavaciones arqueológicas, restauración de reliquias nacionales, reliquias nacionales especiales y patrimonio cultural mundial; Modificar las normas para garantizar la competencia entre los licitadores participantes y los licitadores consultores en el mismo paquete de licitación para paquetes de licitación pertenecientes a grupos económicos estatales, empresas matrices y filiales; Aplicar el método de una etapa y dos sobres para licitar paquetes con altos requerimientos técnicos y de alta tecnología; Permitir que los establecimientos de salud pública decidan sobre sus propias compras de medicamentos, equipos médicos y vacunas.

Fuente: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html