Permitir que los centros de salud públicos decidan sobre sus propias compras de medicamentos y equipos médicos

La Asamblea Nacional aprobó en la tarde del 29 de noviembre con mayoría de votos a favor la Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP) y la Ley de Licitaciones.

Según el Sr. Vu Hong Thanh, presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, tras su recepción y revisión, el proyecto de ley ha modificado y complementado 119 artículos, cláusulas y tres apéndices de cuatro leyes; ha añadido un artículo nuevo y ha eliminado otro, en comparación con el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en su octava sesión. Implementando plenamente el espíritu de innovación en la elaboración de leyes, hasta la fecha, el proyecto de ley ha sido revisado y modificado para eliminar básicamente disposiciones específicas y detalladas bajo la autoridad del Gobierno, facilitando la descentralización y la delegación de poderes, cumpliendo con los requisitos de la reforma administrativa y garantizando su adecuación a la realidad.

En cuanto a la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Planificación, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se ha revisado y complementado el proyecto de ley con las bases para ajustar la planificación según los procedimientos simplificados en el caso de "Resoluciones de Implementación de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional o el Gobierno sobre la garantía de la defensa y la seguridad nacionales". Al mismo tiempo, el contenido de la norma "Resoluciones de Implementación de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno o las Resoluciones de los Consejos Populares Provinciales modifica el plazo de ejecución, los parámetros y la información de las obras y proyectos determinados en la planificación" en las disposiciones transitorias para tener una base para resolver las dificultades de la planificación aprobada antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley.

Español Con respecto a la enmienda y complementación de varios artículos de la Ley de Inversiones, algunos diputados de la Asamblea Nacional expresaron dificultades en la implementación de las regulaciones sobre la evaluación de la conformidad de los proyectos de inversión con los tipos de planificación en las leyes actuales, debido a la falta de orientación específica. Con respecto al tema anterior, el Sr. Thanh dijo: El Comité Permanente de la Asamblea Nacional cree que el proyecto de Ley presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional ha sido enmendado y aclarado en la evaluación de la conformidad con la planificación urbana, pero no ha resuelto completamente las dificultades con la planificación nacional, la planificación regional, la planificación provincial y la planificación rural. Para eliminar las dificultades, el proyecto de Ley ha sido revisado en la dirección de permitir la evaluación de la conformidad de los proyectos con la planificación relevante, evitando la comprensión de que la conformidad de los proyectos con todos los tipos de planificación debe evaluarse. Para que esta regulación sea viable y evite dificultades en la práctica, se recomienda que el Gobierno emita con prontitud documentos de orientación detallados sobre este contenido, asegurando la coherencia y la eficacia en la aplicación de la ley.

En cuanto a la enmienda y complementación de varios artículos de la Ley de APP, según el Sr. Thanh, en relación con el mecanismo de contratos de BT, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que, actualmente, estos contratos se han puesto a prueba en diversas localidades con diferentes normativas sobre el ámbito, la escala del proyecto y los métodos de pago, pero no se han resumido ni evaluado de forma completa y exhaustiva. Por lo tanto, actualmente no existe base suficiente para legalizar las regulaciones sobre el mecanismo, el orden y los procedimientos de los contratos de BT en el proyecto de ley. Con el fin de crear una base legal para la implementación del mecanismo de contratos de BT y para incorporar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se revisa el proyecto de ley para eliminar todo el contenido del artículo 45a; estipulando únicamente los principios básicos sobre el mecanismo de pago para los inversores en tres modalidades: pago mediante fondo de tierras, pago con cargo al presupuesto estatal y pago sin obligación de pago. Al mismo tiempo, se añade una disposición para que el Gobierno especifique en detalle el mecanismo de contratos de BT para las modalidades de pago mencionadas.

El Sr. Vu Hong Thanh informa a la Asamblea Nacional (Foto: Quang Vinh)

Español Respecto de la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Licitaciones, relacionados con la aplicación de la Ley de Licitaciones a proyectos que utilizan préstamos AOD y préstamos preferenciales, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que la disposición del inciso 5 del artículo 3 de la Ley de Licitaciones, que exige la presentación a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional antes de negociar y firmar tratados internacionales y acuerdos de préstamo con disposiciones sobre licitación que sean diferentes o aún no estipuladas en la Ley, prolongará el proceso de negociación y firma, creará procedimientos administrativos adicionales y afectará el progreso de la implementación del proyecto.

Para resolver el problema e incorporar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley transfiere esta facultad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional al Gobierno, facilitando así la movilización de capital, de acuerdo con la práctica habitual en la negociación y firma de tratados internacionales y acuerdos de préstamo. Esta disposición también ayuda a resolver los problemas relacionados con las licitaciones nacionales, internacionales y restringidas, de acuerdo con las normas vinculantes del donante.

Español Respecto a la selección de contratistas e inversionistas en casos especiales, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Sr. Thanh dijo que el proyecto de Ley ha sido revisado para aumentar el límite de licitación designada de 100 millones a 300 millones de VND para paquetes de licitación bajo el presupuesto de adquisiciones que no forman un proyecto, y al mismo tiempo no distingue entre el límite de licitación designada entre paquetes de licitación que utilizan capital de gasto regular y capital de inversión pública; añade el caso de licitación designada para paquetes de licitación de excavación arqueológica, restauración de reliquias nacionales, reliquias nacionales especiales y patrimonio cultural mundial; modifica las regulaciones para asegurar la competencia entre contratistas participantes y contratistas consultores en el mismo paquete de licitación para paquetes de licitación pertenecientes a grupos económicos estatales, empresas matrices y filiales; aplica el método de una etapa y dos sobres para paquetes de licitación con altos requisitos técnicos y de alta tecnología; permite a los centros de salud pública decidir sobre la adquisición de medicamentos, equipos médicos y vacunas de servicio.

Fuente: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html