“No legalicemos las violaciones anteriores”

TPO - El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, sugirió centrarse en manejar cuestiones muy complicadas en la práctica y "no legalizar violaciones anteriores", garantizar la coherencia y prevenir riesgos legales.

Esta mañana (10 de octubre), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de modificación y complemento de varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones.

Puertas abiertas para proyectos de inversión pública

Respecto al campo de la inversión bajo el método de asociación público-privada (APP), el Sr. Nguyen Chi Dung, Ministro de Planificación e Inversión (MPI), dijo que esta enmienda fomenta la implementación del método de asociación público-privada (APP) para todos los proyectos en el campo de la inversión pública.

Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

Para abordar los problemas con los proyectos BOT y BT de transición, el Gobierno propuso enmiendas para permitir la aplicación de la Ley APP en los casos en que los contratos se firmaron antes de que la ley entrara en vigor y no existían regulaciones para regular las cuestiones que surgían durante la implementación del proyecto.

Al examinar la propuesta de aplicar contratos BOT a proyectos de renovación, modernización y expansión de obras existentes, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que la renovación, modernización y expansión de obras de tráfico anteriores mostró que algunos proyectos durante el proceso de implementación habían recogido opiniones, con el consenso de las agencias locales.

Sin embargo, cuando el proyecto entró en operación y explotación, una parte de la población no estuvo de acuerdo, por lo que no se pudo implementar el cobro de la tarifa, y hasta la fecha no se ha encontrado una solución adecuada. Por lo tanto, el Comité Permanente del Comité Económico propuso complementar la evaluación del impacto en los usuarios del servicio y encontrar una solución más adecuada.

Respecto al tratamiento de los problemas con los proyectos BOT y BT de transición, el Comité Permanente del Comité Económico solicitó al Gobierno que informe a las autoridades competentes para solicitar políticas para manejar este contenido de acuerdo con el Reglamento Nº 178 del Politburó sobre el control del poder, la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo.

El Comité Permanente del Comité Económico recomienda que solo se modifiquen los asuntos urgentes, maduros, claros, de eficacia demostrada y con un alto grado de consenso antes de que se desarrollen y promulguen las leyes. Los asuntos urgentes y necesarios, pero nuevos y que aún no han alcanzado un alto consenso, se considerarán durante el proceso de modificación integral de la Ley de APP, declaró el Sr. Thanh.

Corrija únicamente cuestiones maduras y claras.

En la reunión, el presidente del Comité de Leyes, Hoang Thanh Tung, señaló que sólo se deben hacer enmiendas y adiciones a lo que es realmente difícil y urgente, para evitar complicar el proceso de enmiendas a estas cuatro leyes.

Según el Sr. Tung, en el ámbito de las APP, ¿es adecuada la propuesta de legalizar muchos de los contenidos que se están probando en la Ley de APP? El Sr. Tung sugirió que es necesario resumir y evaluar cómo se está implementando en la práctica y considerarla detenidamente durante el proceso de revisión.

Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, también enfatizó que las enmiendas solo deben implementarse para resolver problemas generales y que deben implementarse conforme surjan, sin ser demasiado perfeccionistas. "Si las enmiendas tienen consecuencias y no se pueden gestionar, será aún más difícil", señaló el Sr. Dinh.

Sobre esa base, el vicepresidente de la Asamblea Nacional propuso centrarse en abordar cuestiones muy complicadas en la práctica y "no legalizar violaciones anteriores", garantizar la coherencia y prevenir riesgos legales.

En cuanto al proceso y los procedimientos, el vicepresidente de la Asamblea Nacional señaló que solo hay un punto focal. "Los inversionistas extranjeros solo necesitan reunirse con una persona, así será más rápido. Si pasamos de una agencia a otra, cada una con un expediente, cada una con 30 a 50 días de trámite, tardaremos de 2 a 3 años", dijo el Sr. Dinh.

Vicepresidenta de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Thanh.

Según la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, cuando la Asamblea Nacional emitió su dictamen sobre la Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada (APP), los delegados cuestionaron la decisión. Muchos proyectos que anteriormente se habían invertido mediante el método de asociación público-privada, pero que no pudieron implementarse, fueron transferidos a la inversión pública.

La Sra. Thanh también señaló problemas importantes, como el mecanismo para recuperar el capital estatal, la disconformidad de la gente con la ubicación de las estaciones de peaje, algunos proyectos BOT tienen ingresos decrecientes, es poco probable que se recuperen y plantean riesgos potenciales para el orden público y la seguridad.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió considerar las enmiendas con cuidado, y sólo enmendar temas que sean maduros, claros, probados en la práctica y que tengan un alto consenso.

Respecto a la modificación de la Ley de Licitaciones, el Gobierno propuso añadir paquetes de licitación que apliquen la forma de selección de contratista en casos especiales; modificar las regulaciones sobre la aplicación de la contratación directa para la compra de medicamentos para la venta al por menor en establecimientos de venta minorista de medicamentos, a fin de eliminar las dificultades para las actividades de venta minorista de medicamentos en las farmacias de los hospitales.

Al presentar el dictamen de revisión, la Comisión Permanente del Comité Económico solicitó al Gobierno que explique y aclare el mecanismo de inspección y supervisión para garantizar la publicidad, la transparencia y la eficiencia económica al proponer aplicar la contratación directa en muchas ocasiones y necesita opiniones específicas del Ministerio de Salud sobre este contenido.

“Hay opiniones de que, en realidad, el Ministerio de Salud cree que no hay problemas con la licitación, modificar este reglamento solo es conveniente para los líderes de la gestión, pero es perjudicial para los pacientes y básicamente no cumple con los objetivos de la licitación; por lo tanto, se recomienda no modificar este reglamento”, dijo el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh.

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Fuente: https://tienphong.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-khong-hop-phap-hoa-cac-sai-pham-truoc-day-post1680962.tpo