Crear proactivamente una fuente de líderes jóvenes, asegurando la próxima generación

Con el fin de crear una cantera y formar un equipo de jóvenes cuadros asociados con la capacitación, el fomento, la planificación, la organización, la utilización y el nombramiento de cuadros para ocupar puestos de liderazgo y gestión en todos los niveles del Ministerio para el período 2023-2026, con una visión a 2030, recientemente, el Ministerio del Interior organizó por primera vez un examen para seleccionar cuadros, funcionarios y empleados públicos destacados para participar en el proyecto de capacitación y fomento de una cantera de jóvenes líderes en todos los niveles del Ministerio.

Reportero: Ministro, ¿podría detallar las ideas y los objetivos del proyecto para capacitar y desarrollar jóvenes líderes en todos los niveles del Ministerio?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: La gestión del personal es una de las tareas más importantes, "la clave de todo". Por lo tanto, siempre consideramos que la formación y creación de una cantera de jóvenes cuadros es un pilar fundamental en la gestión del personal para garantizar una transición continua y fluida entre generaciones de cuadros.

El objetivo de nuestro proyecto es crear una cantera de talento, capacitar, impulsar y desarrollar un equipo de jóvenes profesionales con las cualidades, la capacidad y el prestigio necesarios para afrontar las tareas en el nuevo contexto. Asimismo, vincularemos la creación de este equipo con la formación, el desarrollo, la planificación, la organización, la utilización y la designación de profesionales para ocupar puestos de liderazgo y gestión en todos los niveles del Ministerio durante el período 2023-2026, con una visión a 2030.

La capacitación y el desarrollo se llevan a cabo de manera integral, práctica, eficaz y adecuada para cada área, con el fin de mejorar las capacidades del personal joven del Ministerio. Hemos coordinado de forma proactiva con prestigiosas y experimentadas instituciones nacionales e internacionales de capacitación y desarrollo para fomentar el conocimiento, el liderazgo y las habilidades de gestión, así como las competencias relacionadas con las áreas de gestión del Ministerio. Evaluaremos y seleccionaremos al personal joven después de la capacitación y el desarrollo, en consonancia con las labores de planificación, organización, asignación y nombramiento de personal.

Ministro del Interior Pham Thi Thanh Tra

Reportero: ¿Cómo se está implementando el programa de pruebas y capacitación, Ministro?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Lo dividimos en dos fases. En la primera fase, de 2023 a 2026, mediante una primera ronda preliminar, el Ministerio seleccionó a 26 cuadros, funcionarios y empleados públicos que cumplían los requisitos para participar en la ronda de evaluación. En esta fase, nos esforzamos por que el 100 % de los jóvenes cuadros del proyecto, tras ser evaluados, participen en programas de capacitación y desarrollo, tanto a nivel nacional como internacional, en teoría política , conocimientos especializados, habilidades y profesión.

Estos jóvenes profesionales recibirán atención y apoyo en la planificación, de acuerdo con los estándares y condiciones requeridos. Asimismo, en función de los resultados de su formación, su esfuerzo y el desempeño de sus tareas, con resultados de trabajo específicos y sobresalientes, serán designados para puestos de liderazgo en todos los niveles, acordes a sus capacidades y fortalezas, según el plan anual. El objetivo es que aproximadamente el 10 % de los jóvenes profesionales (menores de 45 años) del proyecto ocupen puestos de liderazgo y gestión a nivel departamental o equivalente.

En la Fase 2, de 2026 a 2030, tras participar en cursos de formación y desarrollo, se propondrán cuadros a las autoridades competentes para su consideración y nombramiento a un puesto de un nivel superior al actual, procurando complementar la planificación de puestos de viceministro con al menos un cuadro que ocupe el puesto de subdirector de departamento y que tenga menos de 45 años.

Además, consideraremos e incorporaremos a jóvenes cuadros menores de 40 años del proyecto a la planificación del liderazgo a nivel departamental y equivalente; al mismo tiempo, nos esforzaremos por nombrar a cerca del 15% de estos jóvenes cuadros para ocupar puestos de liderazgo y gestión a nivel departamental y equivalente.

Reportero: Ministro, ¿puede decirnos qué condiciones y estándares deben cumplir los candidatos para participar en el proyecto?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Los candidatos que participan en el proyecto son jóvenes cuadros que deben cumplir al menos uno de los dos criterios generales: Ser evaluados por la agencia o unidad empleadora y que poseen cualidades, capacidad práctica, prestigio y perspectivas de desarrollo; 3 años consecutivos de buen desempeño o más, incluyendo 1 año de desempeño excelente.

En lo que respecta a normas específicas, estos funcionarios están asignados para asesorar directamente sobre el desarrollo de al menos 2 documentos legales o temas de investigación científica , proyectos a nivel ministerial o superior, que sean aceptados y publicados (incluyendo al menos 1 documento legal).

Los cuadros jóvenes reclutados bajo el Decreto No. 140/2017/ND-CP del Gobierno sobre políticas para atraer y crear fuentes de cuadros a partir de excelentes graduados y jóvenes científicos, deben participar en el desarrollo de al menos 1 documento legal o tema de investigación científica, proyecto a nivel ministerial o superior y debe ser aceptado y promulgado.

Asimismo, estipulamos los sujetos prioritarios para participar en el proyecto en el siguiente orden: Cuadros que ocupen los cargos de Jefe de Departamento, Subjefe de Departamento y equivalentes de unidades dependientes del Ministerio o directamente subordinadas a este; cuadros destinados a ocupar puestos de liderazgo y gestión; cuadros con premios de nivel provincial o superior obtenidos durante sus estudios de secundaria, universitarios y de posgrado (se da prioridad a los cuadros con premios de nivel superior); cuadros pertenecientes a minorías étnicas; cuadros que son mujeres.

Tras ser elegidos, los candidatos recibirán formación y capacitación a nivel nacional en conocimientos, habilidades, liderazgo y métodos de gestión; teoría política; desarrollo de habilidades y experiencia especializadas; estándares de rango; estándares de títulos de liderazgo y gestión; e idiomas extranjeros.

El Ministerio también organiza al menos un curso breve de inglés administrativo y público para todo el personal joven del proyecto, de modo que puedan comunicarse y estudiar en inglés en el extranjero. Se trata de un programa de aprendizaje directo en el país con periodistas extranjeros.

Además, se capacitará a jóvenes funcionarios en el extranjero en conocimientos y habilidades acordes a los requisitos de puestos de liderazgo, gestión y otros cargos profesionales y técnicos, con el fin de fortalecer sus capacidades. Anualmente, el Ministerio del Interior organiza al menos un curso de capacitación de corta duración en el extranjero, en el que participan entre cuatro y siete jóvenes funcionarios del proyecto, combinando estudio, investigación y prácticas. Asimismo, el Ministerio envía funcionarios a participar en programas de capacitación en el extranjero organizados por el propio Ministerio u otros ministerios y dependencias.

Promovemos la cooperación internacional en la formación de jóvenes funcionarios; seleccionamos países con una administración pública moderna e instituciones de formación y desarrollo prestigiosas y competentes para enviar a jóvenes funcionarios a estudiar de acuerdo con los temas y el contenido específicos del curso de formación. En particular, priorizamos a Japón, Francia, Singapur y otros países desarrollados.

Además de la formación y el acompañamiento, movilizaremos y adscribiremos a estos jóvenes cuadros para fomentar y poner en práctica sus cualidades políticas, perfeccionar sus cualificaciones profesionales y adquirir conocimientos y experiencia en diversos entornos prácticos. A partir de ahí, potenciaremos sus capacidades y fortalezas, y crearemos oportunidades de desarrollo para ellos.

Reportero: Entonces, ¿cómo se evaluará y ascenderá a los jóvenes cuadros después de su formación?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: La dirección colectiva del organismo de gestión de cuadros y la unidad que emplea a jóvenes cuadros deben realizar una encuesta para recabar comentarios y valoraciones sobre los contenidos relacionados con los jóvenes cuadros en el proyecto. Con base en los resultados de la evaluación, las unidades del Ministerio clasificarán la calidad de los cuadros, evaluarán sus perspectivas de desarrollo y propondrán si continúan en el proyecto o si se les excluye del mismo.

En los casos en que cumplan con los requisitos estándar del puesto, tengan cualidades, habilidades y perspectivas de desarrollo sobresalientes en puestos de liderazgo y gestión a todos los niveles, deberían proponer con audacia y gestionar su nombramiento para varios puestos de liderazgo y gestión.

Además, la dirección colectiva de los organismos y unidades que utilizan personal cualificado debe revisar periódicamente, identificar y proponer nuevos factores relevantes para el proyecto. El Departamento de Organización y Personal sintetiza, evalúa e informa al Comité del Partido del Ministerio, para su consideración y decisión, sobre los resultados de las observaciones y evaluaciones relativas al personal del proyecto, los casos excluidos e incorporados, y los resultados de la ejecución del plan del proyecto durante el año. Con base en ello, se elabora un plan para la ejecución del proyecto durante el año siguiente.

Los jóvenes cuadros del proyecto que se espera que sean nombrados deben elaborar un informe sobre los resultados de sus tareas y enviarlo al Comité del Partido del Ministerio del Interior.

Los comités, organismos y unidades del Partido que emplean cuadros evaluarán a estos últimos conforme a las normas y criterios de evaluación establecidos en la normativa vigente. La evaluación se centrará en los resultados del desempeño de las funciones y tareas asignadas, tomando como criterio de evaluación los resultados específicos obtenidos en dicho ámbito y tarea.

Además, también evaluamos la capacidad de innovación y creatividad; el espíritu de atreverse a pensar, atreverse a hacer, atreverse a innovar, atreverse a asumir responsabilidades, que las palabras coincidan con los hechos; la capacidad de adaptarse rápidamente a situaciones prácticas, la decisión y la eficiencia en el trabajo.

Reportero: Se trata de una nueva iniciativa piloto. El Ministerio del Interior es el primer organismo, entre los ministerios, dependencias y agencias centrales, en implementarla. Tras su implementación, ¿considera el Ministro replicar este modelo en otros ministerios, dependencias y localidades, o incluso institucionalizarlo como modelo común?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Como mencioné, la gestión de personal es la pieza clave de la construcción del Partido y del sistema político, la clave fundamental. La creación proactiva de una cantera de cuadros, especialmente de jóvenes líderes que cumplan con los requisitos de calidad, capacidad y prestigio necesarios para la tarea, garantizará un desarrollo sostenible a largo plazo y la sucesión intergeneracional de cuadros. Para ello, no es posible que cada cuadro, funcionario o empleado público lo haga por sí solo, sino que se requiere la preparación de la organización. Solo así lograremos el éxito, seleccionando a jóvenes líderes en todos los niveles que sean de mayor calidad y que cumplan mejor con los requisitos de la tarea.

El proyecto de formación y desarrollo de jóvenes líderes en todos los niveles es un proyecto piloto. Inicialmente, decidimos llevarlo a cabo mientras adquiríamos experiencia, mejorando gradualmente paso a paso y sin buscar la perfección. Tras cinco años de implementación, el Ministerio del Interior realizará una evaluación integral y específica.

En función de los resultados de la implementación, si esta resulta efectiva, propondremos al Gobierno y al Primer Ministro desarrollar un proyecto para su aplicación en los ministerios y dependencias centrales y locales. A partir de ahí, perfeccionaremos el marco jurídico y desarrollaremos una estrategia a largo plazo para formar a jóvenes líderes y directivos en todos los niveles, dotados de las cualidades, la capacidad y la estructura adecuadas, contribuyendo así a la construcción de una administración profesional, moderna y eficaz, que responda a las exigencias del nuevo contexto.

También esperamos que el proyecto del Ministerio del Interior pueda replicarse en otros ministerios y ramas, contribuyendo a la reforma del sistema de la función pública, a la formación de un equipo de líderes y gestores a todos los niveles, especialmente a nivel estratégico, a la altura de las tareas, y a la construcción de una administración profesional, moderna y eficaz.

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