Curar el “miedo a la responsabilidad”

Durante su vida, el Presidente Ho Chi Minh siempre instruyó y exigió a los cuadros y miembros del Partido que mantuvieran un alto sentido de responsabilidad en las tareas y trabajos que se les asignaban, fueran grandes o pequeños, simples o complejos, ordinarios o importantes o confidenciales.

Sin embargo, en realidad, la tendencia a evadir responsabilidades, eludir deberes, trabajar con desgana y temer actuar es una "enfermedad" que afecta actualmente a un segmento de cuadros, miembros del Partido, funcionarios y empleados públicos. Reconociendo este problema y con el objetivo de abordarlo y combatirlo, el Comité Provincial del Partido de Binh Thuan ha implementado numerosas soluciones decisivas.

El Secretario General Nguyen Phu Trong pronunció el discurso de clausura en la reunión de mitad de período del XIII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam: "Quienquiera que hable con retraimiento o evada su responsabilidad debe hacerse a un lado".

Manifestaciones y causas

Según la evaluación del Comité Permanente del Partido Provincial, en los últimos tiempos, los cuadros, militantes, funcionarios y empleados públicos de la provincia se han esforzado mucho por cumplir con las responsabilidades y tareas asignadas. Sin embargo, en la práctica, aún existen casos en los que algunos cuadros, militantes y funcionarios de algunas agencias, unidades y localidades de la provincia muestran signos de evasión, elusión de responsabilidades, trabajo a medias, temor a la responsabilidad y reticencia a actuar. Esta situación ha afectado el desarrollo socioeconómico de la provincia, especialmente después de que las autoridades procesaran y juzgaran a varios funcionarios provinciales, tanto antiguos como actuales, relacionados con proyectos de inversión en la provincia. Con base en esta situación, el Comité Permanente del Partido Provincial de Binh Thuan ha identificado diversas manifestaciones de evasión, elusión de responsabilidades, trabajo a medias, temor a la responsabilidad y reticencia a actuar entre un segmento de cuadros y militantes del Partido. Para los líderes directivos, los problemas más destacados son la falta de asesoramiento proactivo, propuestas y organización para llevar a cabo las tareas dentro de su autoridad y responsabilidad asignadas; No expresan sus propias opiniones al asesorar, dirigir y gestionar el trabajo; no cumplen plenamente con sus deberes, responsabilidades y facultades asignadas; y tienden a asesorar, proponer, dirigir y gestionar el trabajo basándose en sus propias opiniones subjetivas para garantizar su propia seguridad, ignorando los cuellos de botella y las demoras en el trabajo general. Carecen de atención al trabajo, no comprenden la situación dentro de su agencia, localidad o unidad; y no informan, lo hacen tarde o informan de forma deshonesta, incompleta o imprecisa sobre los resultados reales de las tareas bajo su responsabilidad. Tampoco priorizan la resolución de asuntos urgentes; problemas importantes, difíciles, complejos, sensibles o sin precedentes; y asuntos importantes y urgentes relacionados con su área de trabajo. Buscan escalar tareas a autoridades superiores o transferirlas horizontalmente a otras agencias, unidades o personas cuando el trabajo recae en su jurisdicción y responsabilidad. En el caso de los cuadros, miembros del Partido y funcionarios públicos sin cargos oficiales, carecen de minuciosidad e iniciativa, incumpliendo sus responsabilidades. Sus consejos y soluciones son vagos y confusos; priorizan la rapidez, prolongan el proceso, retrasan el trabajo y descuidan lo difícil. Carecen de ambición y motivación, son complacientes, temen abordar tareas difíciles y cometer errores, o eligen puestos y áreas de trabajo "seguros" con poco riesgo y poca presión. Son pasivos, indecisos y se basan únicamente en instrucciones de sus superiores o decisiones colectivas sobre asuntos de su competencia y responsabilidad.

Una de las razones de esta situación es que, actualmente, el Gobierno Central carece de regulaciones específicas sobre el comportamiento y las sanciones por eludir responsabilidades, procrastinar, trabajar con desgana y temer rendir cuentas. Por lo tanto, no existen medidas para abordar estrictamente estas conductas. Además, el sistema salarial para funcionarios y empleados públicos sigue siendo bajo en comparación con el nivel general de ingresos de la sociedad, mientras que el volumen de trabajo a gestionar y resolver en todos los niveles, sectores y localidades va en aumento, y las exigencias de responsabilidad son cada vez mayores, lo que lleva a muchos funcionarios y empleados públicos a dimitir. Una parte de ellos trabaja con desgana, con la mentalidad de "estar a la altura de su salario", o utiliza el horario laboral para asuntos personales y para obtener ingresos adicionales que alivien la carga económica de sus familias. Además, los jefes de algunos comités, gobiernos, agencias y unidades del Partido han carecido, en ocasiones y en algunos lugares, de determinación, decisión, rigor y suficiente enfoque. Existe una falta de métodos y medidas eficaces para dirigir, gestionar y organizar la implementación. El rol y la responsabilidad en la dirección y la implementación de las tareas no se han demostrado plenamente, especialmente en tareas difíciles con obstáculos que requieren gran determinación; y la supervisión, el impulso y la inspección del trabajo de los funcionarios y empleados públicos no se han llevado a cabo con regularidad. Una parte de los funcionarios y miembros del Partido no han sido verdaderamente ejemplares ni han mantenido un alto sentido de responsabilidad hacia su trabajo; su comprensión de las directrices y políticas del Partido, así como de las leyes y regulaciones del Estado, es incompleta; existen signos de degradación ideológica y política, decadencia moral y desviaciones en el estilo de vida; miedo a la responsabilidad; falta de fortaleza; tentación y caída en el individualismo y el afán de lucro. La labor de revisión, evaluación y clasificación de los funcionarios y miembros del Partido se ha llevado a cabo en ocasiones con seriedad, con indulgencia, reticencia a afrontar los problemas y falta de comprensión genuina. Las capacidades y cualificaciones de algunos funcionarios, miembros del Partido, funcionarios y empleados públicos no cumplen con los requisitos de sus cargos y funciones. Carecen de habilidades... lo que genera renuencia a abordar tareas difíciles, evasión, elusión de responsabilidades, miedo a cometer errores y miedo a la rendición de cuentas.

Se necesitan medidas correctivas serias.

Para corregir y superar la tendencia de algunos funcionarios y servidores públicos, especialmente los de alto nivel y gestión, a eludir responsabilidades, eludir sus deberes y temer actuar, el Comité Permanente Provincial del Partido solicita a cada organismo, unidad y localidad de la provincia que realice una revisión integral de sus funciones, tareas y estructura organizativa, según el principio de "una tarea, un trabajo asignado a una unidad o persona para dirigir, evitando la superposición, duplicación u omisión de tareas, de acuerdo con la realidad práctica y la normativa vigente". También se les exige que continúen revisando, complementando y perfeccionando los reglamentos y procedimientos de trabajo para garantizar la transparencia, el rigor científico, la coherencia y la adhesión a los principios organizativos del Partido y a las leyes del Estado; definiendo y delimitando claramente las responsabilidades y competencias entre los colectivos y los individuos, especialmente el jefe y quienes desempeñan tareas de gestión y operación. Supervisar, instar e inspeccionar periódicamente el desempeño de las funciones oficiales de los organismos, unidades y localidades de la provincia, especialmente las responsabilidades de los jefes de estos organismos. Fortalecer la inspección y supervisión de la aplicación de los reglamentos de trabajo, las normas internas y los reglamentos de los organismos y unidades. Inspeccionar las actividades oficiales, el estilo y los métodos de trabajo… para detectar y corregir con prontitud a las organizaciones e individuos que muestren signos de evasión, elusión de responsabilidades o trabajo a medias por temor a ellas. Centrarse en implementar soluciones para superar la escasez de líderes, gerentes y administradores cualificados que se atrevan a pensar, actuar, innovar y asumir responsabilidades; con profunda experiencia en investigación en ciertos campos y capaces de trabajar en un entorno internacional…; formar un equipo de funcionarios con las cualidades, capacidades y prestigio suficientes para las tareas en cuestión. Reemplazar o transferir resuelta y prontamente a los funcionarios principales, especialmente a los jefes de departamento, que no cumplan con los requisitos del trabajo, tengan capacidades débiles, no cumplan estrictamente con la dirección y gestión de los superiores, violen la disciplina y la responsabilidad en el manejo del trabajo, o permitan que la localidad o unidad se desarrolle de una manera inconsistente con el potencial, la posición y la inversión de la provincia, causen desunión interna, tengan baja credibilidad, sean excesivamente complacientes, reciban opinión pública negativa y quejas, sin esperar al final de su mandato, período de nombramiento o edad de jubilación. Implementar estrictamente el proceso de realización de votos de confianza para funcionarios y el Reglamento No. 41-QĐ/TW del Politburó, de fecha 3 de noviembre de 2021, sobre el despido y la renuncia de funcionarios, especialmente aquellos cuyo prestigio ha disminuido, que ya no tienen la motivación para trabajar o que tienen capacidades débiles.

Creemos que con las soluciones propuestas por el Comité Provincial del Partido de Binh Thuan, superaremos la "enfermedad" de la evasión, eludir la responsabilidad, trabajar a medias y el miedo a asumir la responsabilidad, eliminando así el "cuello de botella" que surge de los factores humanos para que nuestra provincia pueda desarrollarse rápidamente y de manera sostenible.

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