Insuficiente en cantidad, inconsistente en calidad.
Actualmente, las autoridades municipales gestionan directamente las instituciones de educación preescolar, primaria y secundaria. Muchas tareas que antes gestionaba el Departamento de Educación y Formación (GDĐT) se han transferido a los Departamentos municipales de Cultura y Asuntos Sociales , lo que requiere que el personal directivo cuente con los conocimientos y las habilidades adecuados a las necesidades del sector. Además de la educación, los Departamentos municipales de Cultura y Asuntos Sociales realizan simultáneamente numerosas tareas en los ámbitos de la cultura, el deporte, el turismo, la salud, la ciencia y la tecnología, el trabajo, los inválidos de guerra y los asuntos sociales. Las estadísticas muestran que cada departamento cuenta con aproximadamente 10 funcionarios, con un promedio de tan solo 1,04 funcionarios por comuna a cargo de la educación.
A pesar del número limitado, según el Dr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Profesores y Personal de Gestión Educativa (Ministerio de Educación y Formación), muchos de ellos carecen de conocimientos o experiencia en educación. Solo alrededor del 50% de los funcionarios a cargo de la educación a nivel comunal y de distrito tienen experiencia en educación o han trabajado previamente en el sector educativo. Aun así, muchos que antes solo supervisaban un nivel educativo ahora tienen que supervisar los tres. Algunos tienen experiencia en educación, pero han trabajado en otros campos durante muchos años y ahora están regresando. Esto ha causado algunas dificultades iniciales.
En concreto, tras cuatro meses de fusiones, en Ciudad Ho Chi Minh, 35 de los 168 distritos y comunas cuentan con funcionarios de educación asignados que nunca han trabajado en el ámbito educativo. De igual manera, en Lang Son, 19 de los 65 distritos y comunas cuentan con funcionarios a cargo de la educación, pero carecen de la experiencia necesaria, y dos distritos y comunas aún no han asignado dichos puestos. En Tay Ninh y Vinh Long, 60 de los 96 y 69 de los 124 distritos y comunas, respectivamente, han asignado tareas a funcionarios sin formación especializada en educación.
Según observaciones en Hai Phong, entre las 114 comunas, distritos y zonas especiales, hay... Aproximadamente el 40% de los funcionarios encargados de la educación cuentan con formación especializada en otras áreas, como derecho, administración de tierras e ingeniería ganadera. Por ejemplo, en la comuna de Tan Ky existen 18 jardines de infancia, escuelas primarias y secundarias. La gestión educativa es muy exigente, pero los funcionarios responsables han estudiado derecho y nunca han gestionado directamente el sector educativo. Esto genera ciertas dificultades al inicio de su incorporación al puesto.
En la Conferencia Científica Nacional sobre el tema: "Desarrollo de la capacidad de gestión estatal en educación para funcionarios a nivel departamental, comunal e institucional educativo al implementar el modelo de gobierno local de dos niveles", celebrada en Hai Phong el fin de semana pasado, los delegados señalaron que sin los Departamentos de Educación y Capacitación a nivel de distrito, la fuerza intermedia que apoya el desarrollo profesional, la inspección y la capacitación docente es insuficiente, mientras que la capacidad de los funcionarios a nivel comunal es limitada y carece de experiencia profunda...
Propuesta para fortalecer el equipo de especialistas en educación.
Para abordar gradualmente las dificultades, el Departamento de Educación y Capacitación de Hai Phong ha establecido grupos especializados para escuelas secundarias y preparatorias, para el período 2025-2028, asignando líderes y especialistas para que estén a cargo de cada grupo para apoyar a las escuelas; y organizó capacitación para funcionarios comunales sobre la gestión y el uso de documentos electrónicos.
El Sr. Nguyen Cong Quang, ex subdirector del Departamento de Educación y Capacitación del distrito de Tu Ky (anteriormente provincia de Hai Duong), actual vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Tan Ky, Hai Phong, propuso fortalecer el equipo de especialistas en educación a nivel comunal; capacitar y desarrollar al personal local mediante un enfoque práctico, aprendiendo mientras trabaja. El Departamento de Educación y Capacitación debería asignar funcionarios especializados para supervisar las agrupaciones de comunas y establecer agrupaciones profesionales según los niveles educativos para apoyar directamente a las escuelas, estableciendo un punto focal a nivel provincial para la orientación, dirección e intercambio profesional oportunos.
El profesor asociado Pham Van Thuan, director de la Academia de Gestión Educativa, sugirió la necesidad de un marco de competencias para los funcionarios comunales con fines de evaluación. Argumentó que, en el futuro, es necesaria una transformación digital más sólida en la educación, combinando el trabajo y el aprendizaje presencial y en línea para satisfacer las necesidades de la gestión local en ambos niveles. Enfatizó que quienes no cuentan con conocimientos o experiencia especializada en educación necesitan capacitación sistemática. Inicialmente, se podría brindar capacitación general en habilidades de gestión educativa, seguida de una capacitación más profunda, como cursar una segunda licenciatura o una maestría en gestión educativa. Otras personas deberían recibir los programas de capacitación necesarios para garantizar que cumplan con los requisitos del puesto.
Dado que los funcionarios públicos trabajan y estudian simultáneamente y las escuelas esperan orientación y capacitación, además de soluciones inmediatas, se necesita una estrategia integral a largo plazo, especialmente en lo que respecta a la colocación y utilización de personal capacitado en las especialidades adecuadas para realizar este trabajo.
La profesora asociada Tran Thi Dieu Oanh, directora de la Facultad de Derecho de la Academia de Administración Pública y Gestión, sugirió que la estandarización debe vincularse con la reforma de los mecanismos de contratación, empleo y remuneración. En concreto, la contratación debería pasar de basarse únicamente en las cualificaciones académicas a basarse en las aptitudes para el puesto (de conformidad con el Decreto 138/2020/ND-CP). La responsabilidad debe estar vinculada al desempeño laboral; debe existir un mecanismo transparente para la rotación, las recompensas y las medidas disciplinarias. En cuanto a la remuneración, se deben aumentar los ingresos en función del desempeño y se deben otorgar subsidios especiales para las zonas desfavorecidas.
Fuente: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html
Kommentar (0)