Con motivo del 79.º aniversario del Día Nacional de la República Socialista de Vietnam (2 de septiembre de 1945 - 2 de septiembre de 2024), el secretario general y presidente To Lam escribió el artículo: "Transformación digital: un importante motor para el desarrollo de las fuerzas productivas y el perfeccionamiento de las relaciones de producción, llevando al país a una nueva era". La Agencia de Noticias de Vietnam (VNA) presenta respetuosamente el contenido del artículo.
1. Inmediatamente después de llegar al poder, nuestro Partido reconoció profundamente la importancia de desarrollar las fuerzas productivas y reformar y perfeccionar gradualmente las relaciones de producción. Este proceso se desarrolló a través de múltiples etapas, reflejando el constante movimiento y desarrollo de la Revolución Vietnamita.
La Revolución de Agosto de 1945 abrió una nueva página en la historia del desarrollo nacional, en un contexto en el que el país acababa de obtener su independencia y se vio obligado a emprender una larga guerra de resistencia. Partiendo de un contexto agrícola atrasado, tras miles de años de feudalismo y siglos de dominio colonial, nuestro Partido implementó la política de "la tierra para quien la trabaja" para otorgar tierras a los campesinos y abolir la propiedad privada de los medios de producción, con el objetivo de reformar las relaciones de producción y sentar las bases para la construcción de un modo de producción socialista.
Entre 1954 y 1975, la revolución de nuestro país llevó a cabo simultáneamente dos tareas estratégicas: la Revolución Socialista en el Norte y la Revolución Democrática Nacional Popular en el Sur. En el Norte, el enfoque en la construcción de las bases materiales y técnicas del socialismo, la consolidación y el perfeccionamiento de nuevas relaciones de producción basadas en tres pilares: propiedad pública, gestión planificada centralizada y distribución en función del trabajo [1], ha propiciado un notable desarrollo de las fuerzas productivas.
En 1975, nuestro país se unificó por completo, abriendo un nuevo capítulo en la construcción del socialismo. El IV Congreso del Partido, celebrado en 1976, basándose en la evaluación de las principales características del país —es decir, que partiendo de una economía de producción a pequeña escala, avanzó directamente al socialismo, saltándose la etapa de desarrollo capitalista—, estableció la política: defender firmemente la dictadura del proletariado, promover el dominio colectivo de los trabajadores y emprender simultáneamente tres revoluciones: en las relaciones de producción, en la ciencia y la tecnología, y en la ideología y la cultura [2]. En esta revolución, la clave es la revolución científico-tecnológica, y la tarea central es promover la industrialización.
Desde 1979 hasta antes del VI Congreso del Partido en 1986, nuestro país atravesó graves crisis, en parte debido a la falta de sincronización entre las fuerzas productivas y las relaciones de producción. Las fuerzas productivas se vieron frenadas no solo por relaciones de producción atrasadas, sino también cuando estas presentaban elementos que excedían el nivel de desarrollo de las fuerzas productivas [3]. Partiendo de esta correcta percepción, el VI Congreso del Partido se propuso llevar a cabo una innovación integral, centrándose en la innovación económica, la transformación de la estructura económica, la diversificación de los sectores económicos, la innovación en los mecanismos de gestión, la eliminación de los subsidios y la transición gradual hacia una economía de mercado de orientación socialista.
La Resolución n.° 10-NQ/TW del Politburó, del 5 de abril de 1988, representó un avance en la innovación de las relaciones de producción agrícola al reconocer oficialmente a los hogares como unidades económicas autónomas y otorgar derechos de uso de la tierra a largo plazo a los agricultores, de acuerdo con las necesidades de desarrollo de las fuerzas productivas [4]. Tras tan solo un año de implementación de la Resolución del Politburó, Vietnam, que padecía una escasez crónica de alimentos, produjo 21,5 millones de toneladas de arroz y exportó 1,2 millones de toneladas por primera vez. El ajuste adecuado de las relaciones de producción creó un nuevo motor para el desarrollo de las fuerzas productivas, lo que permitió al país superar la crisis y entrar en un período de innovación integral e integración internacional.
2. Al entrar en el siglo XXI, Vietnam ha alcanzado grandes logros en materia de desarrollo socioeconómico. Se estima que la tasa promedio de crecimiento del PIB en el período 2021-2025 alcanzará entre el 5,7 % y el 5,9 % anual, situándose entre los países líderes de la región y del mundo. La escala económica se multiplicará por 1,45, estimándose en 500 000 millones de dólares estadounidenses para 2025. El ingreso per cápita aumentará considerablemente, pasando de 3400 a aproximadamente 4650 dólares estadounidenses, lo que situará a Vietnam entre los países de ingresos medios altos para 2025. La macroeconomía es estable, la inflación está controlada; las políticas de gestión son flexibles y eficaces; la posición y la reputación internacionales se han fortalecido cada vez más; la tasa de crecimiento económico se mantiene alta y la vida de las personas ha mejorado significativamente.
Se estima que la fuerza laboral alcanzará los 53,2 millones de personas para 2025, con un cambio estructural positivo; la proporción de trabajadores agrícolas ha disminuido drásticamente al 25,8 %; la calidad de los recursos humanos ha mejorado continuamente, con un 70 % de los trabajadores capacitados. Se prioriza el desarrollo de recursos humanos de alta calidad que cumplan con los requisitos de la Cuarta Revolución Industrial en áreas clave como la industria de semiconductores, la inteligencia artificial y las tecnologías de la información, para formar inicialmente una fuerza laboral con un pensamiento y habilidades digitales cada vez más avanzados.
La inteligencia artificial (IA), el internet de las cosas (IdC), el big data y la computación en la nube se están convirtiendo gradualmente en importantes herramientas de producción en numerosos sectores. Se está invirtiendo y desarrollando considerablemente en infraestructura, especialmente en infraestructura digital. Las redes de telecomunicaciones e internet de banda ancha cubren todo el país, sentando las bases para el desarrollo de la economía y la sociedad digitales.
Sin embargo, también enfrentamos nuevos desafíos. El proceso de globalización e integración internacional plantea la urgente necesidad de mejorar la competitividad de la economía. La cuarta revolución industrial se está consolidando con fuerza, y el desarrollo de herramientas de producción en la economía digital genera profundos cambios en las fuerzas productivas, generando nuevas contradicciones con las relaciones de producción existentes. Esto crea la premisa y el motor para la formación de nuevos métodos de producción en el futuro, y requiere cambios fundamentales en la forma de organizar la producción y la gestión social. Se están formando y desarrollando con fuerza nuevas fuerzas productivas; sin embargo, la calidad de los recursos humanos aún dista mucho de las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era, mientras que la capacitación y el fomento para mejorar la calidad de los recursos humanos, especialmente los de alta tecnología, sigue siendo un gran desafío. Las relaciones de producción aún presentan muchas deficiencias y no se mantienen al ritmo del desarrollo de las fuerzas productivas.
En particular, los mecanismos, políticas y leyes no están realmente sincrónicos, todavía se superponen y no han creado un entorno verdaderamente favorable para atraer recursos de los inversores nacionales y extranjeros, así como de la gente; la aplicación de las leyes y políticas sigue siendo un eslabón débil.
El trabajo de organizar y perfeccionar la organización del aparato administrativo estatal para optimizar su funcionamiento, reducir los puntos focales y los niveles intermedios aún es insuficiente. Algunas partes siguen siendo engorrosas, se solapan entre los poderes legislativo y ejecutivo y no cumplen con los requisitos para mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión. Algunos ministerios y dependencias aún asumen tareas locales, lo que genera un mecanismo de solicitud y concesión que fácilmente genera negatividad y corrupción. El trabajo de racionalizar la nómina asociada a los puestos de trabajo, mejorar la calidad y reestructurar el equipo de funcionarios y empleados públicos aún no es exhaustivo.
La reforma administrativa, la transformación digital, el gobierno electrónico y el desarrollo del gobierno digital aún son limitados. Existen procedimientos administrativos engorrosos y obsoletos que implican múltiples etapas y múltiples puertas, lo que requiere mucho tiempo y esfuerzo de ciudadanos y empresas, propicia la corrupción menor y obstaculiza el desarrollo. La conexión y el intercambio de datos entre los sistemas de información de ministerios, sucursales, localidades y la base de datos nacional no son fluidos; muchos servicios públicos en línea son de baja calidad y tienen un bajo índice de usuarios; la organización y el funcionamiento de los departamentos de "ventanilla única" a todos los niveles en muchos lugares no son eficaces.
Basándonos en la base teórica del marxismo-leninismo, percibimos claramente que, en la relación entre las fuerzas productivas y las relaciones de producción, estas desempeñan un papel decisivo en el desarrollo de las relaciones de producción, y estas deben ajustarse constantemente para adaptarse al nivel cada vez más elevado de las mismas. Si las relaciones de producción no se adaptan al desarrollo de las fuerzas productivas, se convierten en un obstáculo que obstaculiza el desarrollo progresivo de todo el modo de producción, afectando así el desarrollo general del país.
3. Nos enfrentamos a la necesidad de una revolución con reformas sólidas e integrales para ajustar las relaciones de producción y generar un nuevo impulso para el desarrollo. Se trata de la revolución de la transformación digital, que aplica la ciencia y la tecnología para reestructurar las relaciones de producción de acuerdo con el notable progreso de las fuerzas productivas. La transformación digital no es simplemente la aplicación de la tecnología digital a las actividades socioeconómicas, sino también el proceso de establecer un nuevo modo de producción avanzado y moderno: el "modo de producción digital", en el que la característica de las fuerzas productivas es la combinación armoniosa de la inteligencia humana y artificial; los datos se convierten en un recurso, en un importante medio de producción; al mismo tiempo, las relaciones de producción también experimentan cambios profundos, especialmente en la forma de propiedad y distribución de los medios de producción digitales.
El cambio en las relaciones de producción impactará profundamente la superestructura, abrirá nuevos métodos de gobernanza social, creará nuevas herramientas en la gestión estatal y transformará fundamentalmente la interacción entre el Estado y los ciudadanos, así como entre las clases sociales. El proceso de transformación digital debe llevarse a cabo de forma integral y sincronizada, considerando la relación dialéctica entre infraestructura y superestructura, para construir una economía de mercado de orientación socialista, que fomente el fortalecimiento de las fuerzas productivas modernas y garantice la buena naturaleza del régimen socialista, de acuerdo con las condiciones específicas de Vietnam en la nueva era. Para ello, los líderes de los comités del Partido, las autoridades, los organismos, las empresas y el pueblo deben ser plenamente conscientes, unidos, responsables y estar decididos a llevar adelante el proceso de transformación digital. Al mismo tiempo, es necesario centrarse en la implementación de las siguientes tareas clave:
En primer lugar, perfeccionar las instituciones y el sistema legal, persiguiendo firmemente el objetivo de construir una economía de mercado con orientación socialista e innovando constantemente para seguir el ritmo de las tendencias de desarrollo actuales. Centrarse en construir un corredor legal para la economía digital, sentando las bases para que Vietnam aproveche las oportunidades de la Cuarta Revolución Industrial. Contar con mecanismos y políticas sólidas para promover la transformación digital en todos los ámbitos socioeconómicos, fomentar la innovación y proteger los derechos de propiedad intelectual.
Revisar periódicamente y modificar con prontitud las regulaciones inadecuadas, creando corredores para nuevos modelos económicos como la economía colaborativa, la economía circular, la inteligencia artificial... para garantizar que el marco legal no se convierta en una barrera para el desarrollo, al tiempo que se garantiza la seguridad nacional, protegiendo los derechos e intereses legítimos de las personas y las empresas.
En segundo lugar, liberar y maximizar todos los recursos sociales y acelerar la modernización. Contar con mecanismos y políticas adecuados para movilizar los enormes recursos de las personas, las empresas y los sectores económicos; los recursos provenientes de la tierra y los activos que la gente acumula en la sociedad; convertir este potencial en fuerzas motrices y medios de producción para generar más riqueza material para la sociedad.
Crear un entorno de inversión abierto y transparente que atraiga fuertemente capital nacional y extranjero para el desarrollo y la innovación en ciencia y tecnología. Maximizar los recursos humanos, factor decisivo para la innovación. Contar con un mecanismo innovador para atraer talento nacional y extranjero; desarrollar una estrategia para desarrollar recursos humanos con conocimientos, habilidades y pensamiento innovador, que satisfaga las necesidades de la economía digital y la Cuarta Revolución Industrial.
En tercer lugar, reformar y construir un aparato estatal racionalizado, eficaz y eficiente. Reducir los organismos intermediarios innecesarios y reorganizar la organización de forma multisectorial y multidisciplinaria. Promover la descentralización y la delegación de poderes, así como fortalecer la inspección y la supervisión, definiendo claramente las responsabilidades entre los niveles central y local, entre las autoridades locales, y entre los directivos y los trabajadores. Perfeccionar el mecanismo de inspección y supervisión, garantizar la unidad en la gestión estatal y promover la iniciativa y la creatividad de las localidades.
Promover la aplicación de las tecnologías de la información y construir una plataforma digital para conectar e intercambiar datos entre agencias y organizaciones. El objetivo para 2030 es que Vietnam se encuentre entre los 50 mejores países del mundo y el tercer puesto en la ASEAN en términos de gobierno electrónico y economía digital. En el proceso de reforma, se debe seguir estrictamente el principio de liderazgo del Partido, gestión del Estado y control popular. La racionalización del aparato debe mejorar la eficacia de la gestión estatal, la calidad del servicio a las personas y las empresas, y crear un entorno favorable para el desarrollo socioeconómico.
En cuarto lugar, promover la transformación digital asociada a la seguridad es una necesidad objetiva para que Vietnam avance en la nueva era. Centrarse en la construcción de una sociedad digital, digitalizar integralmente las actividades de gestión estatal y brindar servicios públicos en línea de alto nivel. Conectar sincronizadamente las bases de datos nacionales sobre población, territorio y empresas, sienta las bases para la racionalización del aparato y la reforma sustancial de los procedimientos administrativos. Desarrollar una economía digital genera un nuevo impulso para el crecimiento; promover la aplicación de la tecnología digital en todos los sectores y campos, creando nuevos modelos de negocio. Formar ciudadanos digitales, dotar a las personas de los conocimientos y las habilidades necesarios para participar eficazmente en la economía y la sociedad digitales, garantizando que nadie se quede atrás.
Nuestro país se enfrenta a una nueva oportunidad, que representa tanto una oportunidad como un desafío en el camino del desarrollo. Bajo el liderazgo del Partido, con el consenso y el esfuerzo conjunto de todo el Partido, todo el pueblo y todo el sistema político, sin duda llevaremos a cabo con éxito la revolución de la transformación digital, generando un avance significativo en el desarrollo de las fuerzas productivas y el perfeccionamiento de las relaciones de producción, llevando a nuestro país y a nuestro pueblo a una nueva era, una era de progreso, civilización y modernidad.
PARA LAM
Secretario General del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam
Presidente de la República Socialista de Vietnam
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[1] Documentos completos del Partido, Documentos del III Congreso Nacional de Delegados, septiembre de 1960.
[2] Documentos Completos del Partido, Documentos del IV Congreso Nacional de Delegados, diciembre de 1976.
[3] Documentos Completos del Partido, Documentos del VI Congreso Nacional de Delegados, diciembre de 1986.
[4] Resolución No. 10-NQ/TW del 5 de abril de 1988 del Politburó sobre la innovación en la gestión económica agrícola.
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