Experto: La Resolución 70 supone un gran avance: la gente podrá optar por comprar electricidad

(Dan Tri) - Los expertos dicen que la Resolución 70 es un punto de inflexión importante que supera el mecanismo formal del mercado eléctrico, allana el camino para la participación privada en precios de electricidad iguales y transparentes y garantiza la seguridad energética.

En nombre del Politburó , el Secretario General To Lam acaba de firmar y publicar la Resolución 70 sobre garantizar la seguridad energética nacional hasta 2030, con una visión a 2045. Si la Resolución 55 sentó las bases para la orientación estratégica, la Resolución 70 se considera un paso adelante más importante, ya que concreta objetivos, mecanismos y soluciones, se ajusta a la realidad y aborda directamente cuestiones urgentes del sector energético.

La nueva resolución no solo es una guía para lograr los dos objetivos estratégicos de 2030 y 2045, sino que también reafirma la determinación del Politburó de mantener la seguridad energética, un pilar para el desarrollo socioeconómico sostenible.

La Resolución 70 abre el camino a un mercado eléctrico competitivo y transparente.

La Resolución 70 ha establecido numerosas tareas y soluciones específicas para garantizar y promover el desarrollo energético hasta 2030, con una visión a 2045.

En particular, el Politburó solicitó que se desarrollara el mercado eléctrico para aumentar la competitividad, la transparencia, la eficiencia y la sincronización, garantizando al mismo tiempo la seguridad energética. Asimismo, solicitó la implementación efectiva del mecanismo de comercialización directa de electricidad, al tiempo que se fortalece el derecho de los consumidores a elegir proveedores de electricidad que se ajusten a sus necesidades.

En declaraciones al reportero Dan Tri , el Dr. Nguyen Quoc Viet, experto en economía y profesor de la Universidad de Economía (Universidad Nacional de Hanoi), comentó que la Resolución 70 del Politburó, recién emitida, abarca numerosos temas y eleva el nivel de las políticas estratégicas previas sobre desarrollo y garantía de la seguridad energética.

“El aspecto más destacado de la Resolución 70 es la determinación de perfeccionar las instituciones y eliminar los obstáculos para impulsar el desarrollo de la energía sostenible, especialmente con nuevas fuentes de energía. Al mismo tiempo, la resolución subraya la necesidad de completar la reestructuración del sector eléctrico conforme a la hoja de ruta del mercado competitivo que se inició durante la última década”, afirmó.

Obreros construyendo la línea de transmisión de 500 kV Quang Trach - Pho Noi a través de la región central (Foto: Nam Anh).

Según el Sr. Viet, la reforma institucional para promover la participación del sector privado se considera un avance significativo, en consonancia con el espíritu de la Resolución 68 sobre el papel central de la economía privada en el desarrollo económico. La Resolución 70 reafirma el principio de no discriminación, garantizando la igualdad entre los participantes del mercado, al tiempo que fomenta y facilita una mayor participación del sector privado en el desarrollo energético.

“Cabe destacar que, además de desarrollar la fuente de electricidad y el mercado mayorista, la Resolución 70 también establece la dirección para la investigación y la socialización gradual de la transmisión, distribución y venta minorista de electricidad. Este es un tema de interés para muchas personas”, dijo el Dr. Nguyen Quoc Viet.

En consecuencia, EVN ya no ostenta el monopolio de las fuentes de energía, dado que numerosas empresas privadas, BOT y con inversión extranjera han entrado en funcionamiento; sin embargo, EVN aún domina las etapas de transmisión y comercialización. Por lo tanto, la apertura del mecanismo a la participación de empresas privadas, conforme a la hoja de ruta establecida, contribuirá a reducir gradualmente el monopolio y a aumentar la transparencia en los precios y la calidad del servicio.

"Cuando se expanda el mercado minorista de electricidad, los mayores beneficios serán para los consumidores. Muchos proveedores competidores eliminarán las subvenciones cruzadas en los precios de la electricidad, haciendo que estos reflejen los costos reales, al tiempo que proporcionarán servicios más diversos y especializados, como paquetes de productos de electricidad verde que atiendan las necesidades de producción y consumo sostenibles, especialmente para las empresas de procesamiento de exportaciones", señaló el Sr. Viet.

Además, mecanismos como los acuerdos de compra directa de energía (PPA, por sus siglas en inglés) entre grandes consumidores y generadores también funcionarán con el mercado minorista, aumentando las opciones para los usuarios en el contexto del compromiso de Vietnam de alcanzar el objetivo de cero emisiones netas para 2050.

La central térmica Thai Binh 2, en la que PVN invirtió en coordinación con los canales de distribución y operación de EVN, utiliza carbón de TKV para la producción (Foto: Manh Quan).

El Dr. Viet destacó otro punto importante: la Resolución 70 busca construir un mercado energético autosuficiente y reducir la dependencia de las importaciones. Esto se concreta mediante soluciones como el desarrollo de la energía nuclear, la creación de un ecosistema industrial energético integral con centros energéticos nacionales, infraestructura de transmisión y distribución, redes inteligentes y la promoción de nuevas fuentes de energía como el hidrógeno y el amoníaco verde.

Según el Dr. Ngo Duc Lam, ex subdirector del Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio), la Resolución 70 del Politburó ha creado una base importante para garantizar la seguridad energética en el próximo período, al tiempo que aborda cuestiones prácticas y urgentes del sector.

Afirmó que la práctica reciente ha demostrado que muchos proyectos energéticos están retrasados ​​y que no se han alcanzado muchos objetivos, principalmente debido a mecanismos de gestión inadecuados. Si continuamos operando como antes, será difícil garantizar la seguridad energética nacional.

“La Resolución 70 establece claramente que el mecanismo de mercado debe implementarse de manera sustantiva, poniendo fin a la formalidad, la falta de transparencia y el monopolio excesivo. El punto clave es introducir un régimen de precios de la electricidad que ya no contemple subsidios cruzados; las empresas deben ser transparentes y reflejar los costos reales. Al mismo tiempo, el mercado eléctrico debe diversificar a sus participantes, garantizando la equidad y la coherencia en todas las etapas, en las que las empresas privadas tengan derecho a participar en igualdad de condiciones”, analizó.

Eliminar los obstáculos institucionales, abrir la movilización de capitales

Para implementar la Resolución 70, según el Dr. Viet, la máxima prioridad es perfeccionar el marco jurídico e institucional. Este es el principal obstáculo, ya que la falta de claridad está provocando retrasos en muchos proyectos de nuevas energías, especialmente en energías renovables. Por lo general, el proceso de transición del mecanismo de tarifas de alimentación (FIT) al nuevo mecanismo sigue siendo confuso.

“Es importante perfeccionar adecuadamente la nueva institución; sin embargo, es necesario realizar una fase piloto para evitar impactos negativos en los campos relacionados. Además, para lograr el objetivo de la autosuficiencia energética y desarrollar nuevas fuentes de energía, es necesario construir un mecanismo de movilización de inversiones, especialmente la coordinación entre el Estado, el sector privado y los países extranjeros”, afirmó.

La Resolución 70 tiene como objetivo aumentar la proporción de energía renovable al 30% del suministro total de energía para 2030 (Foto: Nam Anh).

Según el Sr. Viet, la demanda de capital para los nuevos proyectos energéticos es enorme, mientras que la capacidad de autofinanciamiento es limitada. Por lo tanto, el modelo de asociación público-privada (APP) debe diseñarse para ser más transparente y atractivo para los participantes. A largo plazo, es necesario impulsar la investigación y el desarrollo (I+D), la aplicación de la ciencia y la tecnología y la innovación para aumentar la competitividad.

Según el Dr. Ngo Duc Lam, ex subdirector del Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio), lo fundamental es redefinir el mecanismo del mercado eléctrico para sentar las bases de una supervisión y operación eficaces. Un verdadero mercado eléctrico debe estar sincronizado en todas sus etapas, garantizando la participación equitativa de los inversores, desde la generación y la venta mayorista hasta la transmisión, la distribución y la venta minorista.

“Además, el mecanismo de competencia debe garantizar la equidad y la transparencia. El precio promedio de la electricidad debe calcularse con claridad, reflejando el costo real de producción. Cuando los costos de los insumos aumentan, el precio de la electricidad puede aumentar, pero cuando los costos disminuyen, el precio también debe ajustarse a la baja en consecuencia. Este es el verdadero mecanismo de mercado”, enfatizó.

Según él, para concretar el espíritu de la Resolución 70, es necesario institucionalizar los principios del mercado mediante ley, de carácter vinculante, evitando así que las políticas se queden en meras directrices. Al mismo tiempo, el sector eléctrico también debe reformar profundamente su estructura para satisfacer las nuevas necesidades de la economía.

"Actualmente, muchas empresas exportadoras quieren comprar electricidad limpia para cumplir con los requisitos de los mercados importadores y están dispuestas a pagar precios más altos, pero el mecanismo actual no les permite elegir proveedores", dijo.

Propuesta para institucionalizar próximamente el contenido de la Resolución 70

Desde la perspectiva empresarial, en la reunión para implementar la Resolución 70 del Politburó celebrada la tarde del 4 de septiembre, el Sr. Nguyen Anh Tuan, Director General del Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN), evaluó que la Resolución 70 establece orientaciones principales y exhaustivas, creando una base para que las unidades del Ministerio de Industria y Comercio, las corporaciones, las empresas generales y las empresas energéticas desplieguen planes de acción específicos.

La planta de conversión de residuos en energía de Soc Son (Hanoi) es la planta de conversión de residuos en energía más grande de Vietnam (Foto: Quan Do).

EVN ha asignado de forma proactiva departamentos funcionales para desarrollar programas y planes de acción que concreten el espíritu de la Resolución 70. El líder de esta empresa considera necesario implementar a la brevedad un mecanismo de precios de electricidad de dos componentes. Si se implementa de forma plena y transparente, este mecanismo eliminará la necesidad de mantener diferencias de precio entre los compradores de electricidad.

Además, es necesario construir un mecanismo para movilizar fuentes de electricidad adecuadas para la seguridad energética, priorizando las fuentes básicas (carbón, gas), al tiempo que se incentiva la inversión en energías renovables en sistemas de almacenamiento, garantizando la capacidad de participar en un mercado eléctrico transparente y justo...

El Sr. Phan Tu Giang, Director General Adjunto del Grupo Nacional de Energía e Industria de Vietnam (PVN), declaró que la empresa está investigando y desarrollando un programa de acción para concretar el espíritu de la Resolución. Los directivos de PVN recomendaron que el Ministerio de Industria y Comercio continúe asesorando al Gobierno y a la Asamblea Nacional para que, a la brevedad, se institucionalicen los contenidos de la Resolución 70, lo cual es sumamente urgente.

El viceministro Nguyen Hoang Long afirmó que la Resolución 70 ha inaugurado una nueva etapa en materia de seguridad energética, en el contexto del desarrollo sólido, próspero y pujante de la nación. Para satisfacer las exigencias del alto crecimiento, el sector energético, en especial el eléctrico, debe dar un paso adelante, sentando así las bases para el desarrollo socioeconómico.

El viceministro recalcó que la resolución es solo el comienzo. El mayor desafío reside en organizarla e implementarla en la práctica. Se trata de un período difícil y arduo, que exige determinación, creatividad y una actitud proactiva. Ya no se trata de avanzar paso a paso, sino que es imperativo resolver de inmediato las dificultades y los obstáculos en los mecanismos y las políticas.

Fuente: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm