Experto: La Resolución 70 supone un gran avance: la gente podrá optar por comprar electricidad

(Dan Tri) - Los expertos dicen que la Resolución 70 es un punto de inflexión importante que supera el mecanismo formal del mercado eléctrico, allana el camino para la participación privada en precios de electricidad iguales y transparentes y garantiza la seguridad energética.

En nombre del Politburó , el Secretario General To Lam acaba de firmar y emitir la Resolución 70 para garantizar la seguridad energética nacional hasta 2030, con visión a 2045. Si la Resolución 55 sentó las bases para la orientación estratégica, la Resolución 70 se considera un paso adelante más fuerte cuando concreta objetivos, mecanismos y soluciones, sigue de cerca la realidad y aborda directamente cuestiones urgentes del sector energético.

La nueva resolución no sólo es una directriz para realizar los dos objetivos estratégicos de 2030 y 2045, sino que también afirma la determinación del Politburó de mantener la seguridad energética, un pilar para el desarrollo socioeconómico sostenible.

La Resolución 70 abre el camino para un mercado eléctrico competitivo y transparente.

La Resolución 70 ha esbozado muchas tareas y soluciones específicas para garantizar y promover el desarrollo energético hasta 2030, con visión de futuro hasta 2045.

En particular, el Politburó solicitó desarrollar el mercado eléctrico para aumentar la competitividad, la transparencia, la eficiencia y la sincronización con la garantía de la seguridad energética. Implementar eficazmente el mecanismo de comercio directo de electricidad, a la vez que se fortalece el derecho de los consumidores de electricidad a elegir proveedores que se ajusten a sus necesidades.

Al compartir con el reportero Dan Tri , el Dr. Nguyen Quoc Viet, experto económico, profesor de la Universidad de Economía (Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi), comentó que la Resolución 70 del Politburó emitida recientemente ha cubierto muchos temas, al tiempo que eleva la política estratégica anterior sobre desarrollo y garantía de seguridad energética.

La novedad destacada de la Resolución 70 es la determinación de perfeccionar las instituciones y eliminar obstáculos para impulsar el desarrollo energético sostenible, especialmente con nuevas fuentes de energía. Al mismo tiempo, la resolución enfatiza la necesidad de completar la reestructuración del sector eléctrico conforme a la hoja de ruta del mercado competitivo iniciada durante la última década, afirmó.

Trabajadores construyen la línea de transmisión de 500 kV Quang Trach - Pho Noi a través de la región central (Foto: Nam Anh).

Según el Sr. Viet, la reforma institucional para promover la participación del sector privado se considera un gran avance, en consonancia con el espíritu de la Resolución 68 sobre el papel central de la economía privada en el desarrollo económico. La Resolución 70 afirma el principio de no discriminación, garantizando la igualdad entre los participantes del mercado, a la vez que fomenta y facilita una mayor participación del sector privado en el desarrollo energético.

Cabe destacar que, además de desarrollar la fuente de electricidad y el mercado mayorista, la Resolución 70 también establece el rumbo para la investigación y la socialización gradual de la transmisión, distribución y comercialización de electricidad. Este es un tema que preocupa a muchas personas, afirmó el Dr. Nguyen Quoc Viet.

En consecuencia, EVN ya no tiene el monopolio de las fuentes de energía, dado que numerosas empresas privadas, BOT y capital extranjero han participado. Sin embargo, en las etapas de transmisión y venta minorista, EVN aún domina. Por lo tanto, la apertura del mecanismo para la participación de las empresas privadas, según la hoja de ruta, contribuirá a reducir gradualmente el monopolio y a aumentar la transparencia en los precios y la calidad del servicio.

"Cuando se amplíe el mercado minorista de electricidad, el mayor beneficio recaerá en los consumidores. Muchos proveedores que compiten entre sí eliminarán los subsidios cruzados en los precios de la electricidad, haciendo que los precios reflejen los costos reales, a la vez que ofrecerán servicios más diversos y especializados, como paquetes de productos de electricidad verde para satisfacer las necesidades de producción y consumo sostenibles, especialmente para las empresas procesadoras de exportaciones", señaló el Sr. Viet.

Además, mecanismos como los acuerdos de compra directa de energía (PPAs) entre grandes clientes y generadores también funcionarán con el mercado minorista, aumentando las opciones del consumidor en el contexto del compromiso de Vietnam con Net Zero para 2050.

La central térmica Thai Binh 2, en la que PVN invirtió en coordinación con los canales de distribución y operación de EVN, utiliza carbón de TKV para su producción (Foto: Manh Quan).

El Dr. Viet enfatizó otro punto importante: la Resolución 70 busca construir un mercado energético autosuficiente y reducir la dependencia de las importaciones. Esto se logra mediante soluciones como el desarrollo de la energía nuclear, la formación de un ecosistema integral de la industria energética con centros nacionales de energía, infraestructura de transmisión y distribución, redes inteligentes y la promoción de nuevas fuentes de energía como el hidrógeno y el amoníaco verde.

Según el Dr. Ngo Duc Lam, ex subdirector del Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio), la Resolución 70 del Politburó ha creado una base importante para garantizar la seguridad energética en el próximo período, abordando al mismo tiempo cuestiones prácticas y urgentes de la industria.

Dijo que la práctica reciente ha demostrado que muchos proyectos energéticos están retrasados ​​y que muchos objetivos no se han cumplido, principalmente debido a mecanismos de gestión inadecuados. Si continuamos operando como antes, será difícil garantizar la seguridad energética nacional.

La Resolución 70 establece claramente que el mecanismo de mercado debe implementarse de manera sustancial, eliminando la formalidad, la falta de transparencia y el monopolio excesivo. La clave es introducir un régimen de precios de la electricidad sin subsidios cruzados; las empresas deben ser transparentes y reflejar los costos reales. Al mismo tiempo, el mercado eléctrico debe diversificar a los participantes, garantizando la equidad y la coherencia en todas las etapas, en las que las empresas privadas tengan derecho a participar en igualdad de condiciones, analizó.

Eliminar los cuellos de botella institucionales y abrir la movilización de capital

Para implementar la Resolución 70, según el Dr. Viet, la máxima prioridad es perfeccionar el marco legal e institucional. Este se considera el mayor obstáculo, ya que la falta de claridad está provocando el retraso de muchos nuevos proyectos energéticos, especialmente de energías renovables. Normalmente, la transición del mecanismo de tarifas reguladas al nuevo mecanismo sigue siendo confusa.

Es importante perfeccionar adecuadamente la nueva institución; sin embargo, es necesario implementar una fase piloto para evitar impactos negativos en áreas relacionadas. Además, para alcanzar el objetivo de autosuficiencia energética y desarrollar nuevas fuentes de energía, es necesario construir un mecanismo de movilización de inversiones, especialmente la coordinación entre el Estado, el sector privado y los países extranjeros, afirmó.

La Resolución 70 tiene como objetivo aumentar la proporción de energía renovable al 30% del suministro total de energía para 2030 (Foto: Nam Anh).

Según el Sr. Viet, la demanda de capital para nuevos proyectos energéticos es enorme, mientras que la capacidad de autofinanciamiento es limitada. Por lo tanto, el modelo de asociación público-privada (APP) debe diseñarse para que sea más transparente y favorable para atraer participantes. A largo plazo, es necesario promover la investigación y el desarrollo (I+D), la aplicación de la ciencia y la tecnología y la innovación para aumentar la competitividad.

Según el Dr. Ngo Duc Lam, ex subdirector del Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio), lo fundamental es redefinir el mecanismo del mercado eléctrico para contar con una base para una supervisión y operación eficaces. Un verdadero mercado eléctrico debe estar sincronizado en todas las etapas, garantizando la participación equitativa de los inversores, desde la generación, la venta al por mayor, la transmisión y la distribución hasta la venta minorista.

Además, el mecanismo de competencia debe garantizar la equidad y la transparencia. El precio promedio de la electricidad debe calcularse con claridad, reflejando el verdadero costo de producción. Cuando los costos de los insumos aumentan, el precio de la electricidad puede aumentar, pero cuando los costos disminuyen, el precio también debe ajustarse a la baja en consecuencia. Este es el verdadero mecanismo del mercado, enfatizó.

Según él, para materializar el espíritu de la Resolución 70, es necesario institucionalizar los principios del mercado mediante ley, de aplicación obligatoria, evitando que las políticas se limiten a meras directrices. Al mismo tiempo, la industria eléctrica también necesita reformar en profundidad su aparato para satisfacer las nuevas necesidades de la economía.

"Actualmente, muchas empresas exportadoras quieren comprar electricidad limpia para satisfacer las necesidades de los mercados importadores y están dispuestas a pagar precios más altos, pero el mecanismo actual no les permite elegir proveedores", explicó.

Propuesta para institucionalizar próximamente el contenido de la Resolución 70

Desde la perspectiva empresarial, en la reunión para implementar la Resolución 70 del Politburó en la tarde del 4 de septiembre, el Sr. Nguyen Anh Tuan, Director General de Vietnam Electricity Group (EVN) evaluó que la Resolución 70 establece orientaciones importantes e integrales, creando una base para que las unidades en el Ministerio de Industria y Comercio, corporaciones, compañías generales y empresas de energía implementen planes de acción específicos.

La planta de conversión de residuos en energía de Soc Son (Hanoi) es la planta de conversión de residuos en energía más grande de Vietnam (Foto: Quan Do).

EVN ha asignado proactivamente departamentos funcionales para desarrollar programas y planes de acción que materialicen el espíritu de la Resolución 70. Los directivos de la compañía consideran necesario aplicar pronto un mecanismo de precios de la electricidad de dos componentes. De implementarse de forma completa y transparente, este mecanismo eliminará la necesidad de mantener diferencias de precios entre los compradores de electricidad.

Además, es necesario desarrollar un mecanismo para movilizar las fuentes de electricidad de acuerdo con la seguridad energética, priorizando las fuentes base (carbón, gas), al tiempo que se fomenta la inversión en energías renovables en sistemas de almacenamiento, asegurando la capacidad de participar en un mercado eléctrico transparente y justo...

El Sr. Phan Tu Giang, subdirector general del Grupo Nacional de Petróleo y Gas de Vietnam (PVN), afirmó que la empresa está investigando y desarrollando un programa de acción para materializar el espíritu de la Resolución. Los líderes de PVN recomendaron que el Ministerio de Industria y Comercio siga asesorando al Gobierno y a la Asamblea Nacional para que institucionalicen con prontitud el contenido de la Resolución 70, lo cual es sumamente urgente.

El viceministro Nguyen Hoang Long evaluó que la Resolución 70 ha abierto un nuevo capítulo en la garantía de la seguridad energética, en la era de un desarrollo sólido, próspero y dinámico para el país. Para satisfacer las necesidades de un alto crecimiento, el sector energético, en particular el eléctrico, necesita avanzar un paso más y sentar las bases para el desarrollo socioeconómico.

El Viceministro enfatizó que la resolución es solo el comienzo. El mayor desafío es organizarla e implementarla en la práctica. Este es un período difícil y arduo, que requiere determinación, creatividad y el espíritu de "hacerlo ya, hacerlo ya". Ya no se trata de avanzar paso a paso, sino de resolver de inmediato las dificultades y obstáculos en los mecanismos y las políticas.

Fuente: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm