Según las disposiciones de la Ley de Protección Ambiental de 2020, en menos de 20 días, el reglamento sobre responsabilidad extendida del productor (REP) entrará en vigor oficialmente (1 de enero de 2024). En consecuencia, los fabricantes e importadores de baterías, acumuladores, lubricantes, neumáticos y embalajes (bienes comerciales) serán responsables de reciclar los productos y embalajes que producen e importan una vez que sean desechados por los consumidores.
Tres años después de la aprobación de la Ley de Protección Ambiental de 2020 por la Asamblea Nacional , las agencias de gestión, fabricantes, importadores y recicladores se encuentran en una carrera contrarreloj para implementar la normativa REP. Las agencias de gestión han completado con urgencia la normativa y las instituciones pertinentes para implementar la REP, como la creación del Consejo Nacional de REP y la Oficina del Consejo Nacional de REP, la presentación al Primer Ministro del coste del reciclaje de productos y envases (abreviado como Fs), la elaboración de normativas de gestión, la utilización de las contribuciones de fabricantes e importadores para apoyar el reciclaje y el tratamiento de residuos, la creación del Portal Nacional de Información REP, etc.
Un representante del Departamento Jurídico del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (MINRE) afirmó que prácticamente se han cumplido las condiciones necesarias para la implementación del REP a principios del próximo año. El Ministerio ha creado un sistema en línea de registro, declaración y presentación de informes. A través de este sistema, fabricantes e importadores se registrarán, declararán e informarán en el Portal Electrónico Nacional de Información del REP sin necesidad de enviar copias impresas al MINRE .
Para lograr este resultado, en los últimos tres años se han realizado decenas de talleres de diálogo, consulta y recogida de opinión para fabricantes, recicladores, directivos, científicos, así como numerosos talleres de divulgación y formación para fabricantes, importadores y recicladores, celebrados en las tres regiones del Norte - Centro - Sur.
“Hemos estudiado cuidadosamente todas las opiniones de las unidades pertinentes con una mente abierta, escuchando los puntos de vista de todas las partes, incluidos los desacuerdos”, dijo un representante del Departamento Legal, añadiendo que los Estándares de Costos de Reciclaje (Fs) es el tema que ha recibido más opiniones y ha sido presentado al Primer Ministro con el espíritu de asegurar la armonía de intereses entre las partes: fabricantes, importadores, recicladores y los intereses de la comunidad desde la perspectiva del desarrollo económico circular.
Por su parte, fabricantes e importadores también han dado pasos importantes para implementar la REP. Por ejemplo, en 2021, nueve grandes empresas, incluso rivales entre sí, compitieron en el mercado: TH Group con la marca TH True Milk, Coca-Cola Vietnam, Friesland Campina Vietnam, La Vie, Nestlé, Nutifood, Suntory PepsiCo Vietnam, Tetra Pak y Universal Robina Corporation, se unieron para establecer la Alianza de Reciclaje de Envases de Vietnam (PRO Vietnam), con la misión de desarrollar un ecosistema nacional sólido de recolección y reciclaje de envases, contribuyendo así a aumentar la tasa de reciclaje y reducir la cantidad de envases que se vierten al medio ambiente.
En los últimos dos años, PRO Vietnam ha intensificado su apoyo a actividades como la sensibilización de los consumidores sobre el reciclaje y la clasificación de residuos, y el fortalecimiento del sistema de recolección de envases. También apoyamos los programas de reciclaje de plantas de tratamiento y fabricantes de materiales reciclados, afirmó un representante de PRO Vietnam.
Además de los esfuerzos conjuntos de PRO Vietnam, los miembros de esta organización también respondieron activamente y firmaron acuerdos de cooperación con recicladores para comprometerse con el objetivo común del desarrollo sostenible. Por ejemplo, Suntory PepsiCo Vietnam Beverage Company Limited (Suntory PepsiCo) y DUYTAN Recycling Plastic Joint Stock Company (DUYTAN Recycling) firmaron un acuerdo de cooperación estratégica para el suministro de plástico reciclado para la producción de envases para los productos de Suntory PepsiCo durante el período 2022-2026.
Posteriormente, en octubre pasado, La Vie Company Limited (La Vie), miembro del Grupo Nestlé, celebró la ceremonia de firma de un memorando de entendimiento sobre un programa de cooperación para la recolección y el reciclaje de plástico con DUYTAN Recycling. De acuerdo con la estrategia quinquenal, La Vie y DUYTAN Recycling aspiran a recolectar y reciclar 11 000 toneladas de residuos plásticos, aplicados a las botellas de La Vie, desde las de pequeña capacidad hasta las de 19 litros.
Mediados de noviembre de 2023 también fueron testigos de los esfuerzos de FrieslandCampina Vietnam (miembro de PRO Vietnam) cuando la empresa firmó un Acuerdo de Cooperación Estratégica con Dong Tien Binh Duong Paper Company y Truong Thinh Construction Mechanical Company con el objetivo de mejorar la capacidad de recolección y reciclaje de envases.
Unilever Vietnam International Company Limited (Unilever Vietnam) afirmó que también colabora activamente con recolectores como VietCycle Joint Stock Company (VietCycle) y recicladores como DUYTAN Recycling para promover la circulación de plástico, un mecanismo que prepara el terreno para la implementación de las regulaciones EPR. Además, esta empresa está investigando para mejorar el diseño de sus empaques y así aumentar la tasa de reciclabilidad por encima del 63 % actual. Un representante de Unilever Vietnam informó que la empresa ha reducido en un 52 % el uso de plástico virgen y plástico PCR en su producción. Recolectamos y procesamos más plástico del que vendemos. Actualmente, se han recolectado y reciclado más de 25 000 toneladas de plástico.
Además de recicladores como DUYTAN Recycling, Dong Tien y Truong Thinh, que han firmado acuerdos de cooperación con fabricantes e importadores para implementar la EPR, varias empresas nacionales de reciclaje se han unido con inversores extranjeros en el sector para aprovechar las oportunidades que ofrece. En marzo de 2023, Vietcycle Company, junto con ALBA Asia Group, firmó un acuerdo de cooperación para construir una planta de reciclaje con una inversión total estimada de hasta 50 millones de dólares y una capacidad de hasta 48 000 toneladas anuales. Esta planta utilizará tecnología avanzada de Alemania para reciclar plástico rPET que cumple con los estándares internacionales. Se trata de la mayor fábrica de plástico reciclado y también la primera en reciclar productos plásticos de grado alimenticio en el Norte.
El Dr. Axel Schweitzer, presidente del Grupo ALBA Asia, afirmó que el proyecto representa un gran paso hacia el objetivo de contribuir a un mundo sin residuos con un enfoque integral y digital. «Esta será la combinación ideal de la experiencia global del Grupo ALBA Asia en gestión de residuos y reciclaje de plásticos con el conocimiento de VietCycle sobre las redes locales de plástico», afirmó el Sr. Axel Schweitzer, quien espera que el proyecto contribuya a soluciones urgentes al creciente problema de los residuos plásticos en Vietnam.
La Responsabilidad Extendida del Productor (REP) es un enfoque de política ambiental popular a nivel mundial y se considera una herramienta muy eficaz en la gestión de residuos. Se considera un motor para promover la economía circular, práctica que se ha implementado en numerosos países europeos, Japón, Corea, Taiwán y Hong Kong, con numerosos resultados positivos. 2024 es el primer año de implementación de la REP en Vietnam y esperamos que nos muestre un comienzo positivo y una sólida transformación en el proceso de promoción de la economía circular en el país.
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