El actual mecanismo de precios minoristas de la electricidad no refleja de manera oportuna los costos del combustible, la escasez de oferta y demanda, y las políticas de precios aún revelan deficiencias, según el organismo de inspección de la Asamblea Nacional .
Este contenido se menciona en el informe de inspección de las Comisiones de la Asamblea Nacional sobre la implementación de la resolución desde el inicio del mandato.
Los precios de la electricidad se ajustan actualmente, de acuerdo con la Decisión 24/2017, con dos mecanismos: anual e intraanual. El mecanismo anual se ajusta según las fluctuaciones objetivas en los parámetros de entrada de todas las etapas (generación, transmisión, distribución - venta minorista de electricidad, operación, gestión industrial y servicios auxiliares del sistema eléctrico) y el intraanual cuando se producen fluctuaciones en los parámetros de entrada en la etapa de generación.
Cuando los parámetros de entrada provoquen un aumento del precio promedio de la electricidad al por menor del 3% o más con respecto al precio actual, se considerará un aumento (o disminución) cada seis meses. Todas las decisiones de ajuste de los precios de la electricidad se informan al Primer Ministro para su consideración y comentarios, de conformidad con la Decisión 24.
Las autoridades han mantenido estable el precio de este producto durante el período de la COVID-19 (2020-2022). El aumento más reciente fue del 3% desde el 4 de mayo de 2023, el nivel más bajo según la Decisión 24, hasta 1.920,37 VND por kWh, para reducir el impacto en la economía y resolver parcialmente las dificultades financieras y de liquidez de EVN. El año pasado, el grupo registró pérdidas de más de 26.200 billones de VND debido al aumento de los precios del combustible, lo que incrementó los costos de compra de electricidad. En el primer semestre de este año, EVN perdió más de 35.400 billones de VND, según un informe del Ministerio de Planificación e Inversión.
Durante la revisión, los Comités de la Asamblea Nacional comentaron que el actual mecanismo de precios minoristas de la electricidad no se ajusta a la realidad del desarrollo del mercado. "El precio de este producto tampoco refleja con precisión los costos de los combustibles, ni la escasez de oferta y demanda de electricidad, y no se ha definido según cada zona geográfica", indicó el informe.
En concreto, el marco legal para participar en el mercado eléctrico mayorista competitivo (VWEM) aún está incompleto. Además, las centrales eléctricas renovables construidas con la mentalidad de "precio FIT" se enfrentan a numerosos riesgos al pujar en dicho mercado.
Además, la política de precios de la electricidad sigue siendo deficiente. Por ejemplo, actualmente no existe regulación sobre si el precio de distribución de electricidad será regulado por el Estado de forma similar al precio de transmisión; tampoco se ha resuelto el problema del cálculo correcto y suficiente, ni la rentabilidad razonable de las unidades eléctricas. Asimismo, según los organismos de inspección, la facultad para emitir el mecanismo de ajuste del precio minorista de la electricidad y la cuestión de su funcionamiento son irrazonables.
Trabajadores de electricidad de Hanoi reparan un problema en el distrito de Long Bien, 2020. Foto: Ngoc Thanh
Además, el Comité Económico propuso perfeccionar el mecanismo de ajuste de los precios de la electricidad según la realidad. El ajuste de precios debe garantizar una gestión transparente, sin causar impactos significativos, repentinos y negativos en la producción y la vida de las personas.
El Gobierno informó que el Ministerio de Industria y Comercio está estudiando modificar la Decisión 24 sobre el mecanismo de ajuste de los precios de la electricidad, que puede incluir pérdidas adicionales de producción y negocio y diferencias de tipo de cambio que no se han tenido en cuenta en los precios de la electricidad.
En el Foro Económico de Vietnam 2023, el Sr. Nguyen Xuan Thanh, profesor de la Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión de Vietnam, afirmó que los precios de la electricidad deben tener en cuenta plenamente los costos de producción si queremos una transición económica verde y aumentar las energías renovables. Según él, el aumento de precios podría generar reacciones negativas en la sociedad, pero «es imposible desarrollar las energías renovables sin una hoja de ruta para aumentar los precios de la electricidad a un nivel suficientemente atractivo para la inversión».
En cuanto a las soluciones para garantizar el suministro eléctrico , el Comité Permanente del Comité Económico señaló que es necesario acelerar la implementación de las soluciones necesarias para garantizar el suministro eléctrico durante la temporada seca a finales de 2023; así como agilizar el avance de los proyectos de fuentes de energía y redes en curso para su puesta en marcha a tiempo. El Gobierno debe implementar pronto un mecanismo para fomentar el desarrollo de la energía solar en azoteas, instalada en hogares, oficinas y sedes empresariales.
En julio, el Primer Ministro aprobó el Plan Nacional de Desarrollo Energético hasta 2030, con visión a 2050 (Plan Energético VIII), pero el plan para implementar este plan aún no ha sido emitido.
Según los organismos auditores, el VIII Plan Energético se emitió dos años después de lo exigido en la Resolución 134. Esto ha afectado los objetivos estratégicos de desarrollo socioeconómico decenal (2021-2030) y el plan quinquenal de desarrollo socioeconómico (2021-2025). Los organismos de la Asamblea Nacional instaron al Gobierno a emitir pronto un plan para la implementación del VIII Plan Energético, que especifique la escala de capacidad y el avance de los proyectos en cada localidad, como base para su implementación.
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