El “tsunami” de aranceles entre EE.UU. y China

Estados Unidos aumenta gradualmente los aranceles recíprocos con China

El 2 de abril, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, impuso aranceles recíprocos a todos los bienes importados a Estados Unidos. El tipo arancelario base es del 10% para todos los países, pero se aplican aranceles más altos y diferenciales a los países con mayores balanzas comerciales negativas con Estados Unidos. China enfrenta los aranceles más altos, hasta el 54%. Al arancel existente del 20% se le añadió un arancel del 34% como parte de una “medida compensatoria”.

Al final del primer mandato del presidente Donald Trump, el arancel promedio de Estados Unidos sobre los productos chinos era del 12%, por lo que después de que entren en vigor las nuevas medidas, el arancel promedio de Estados Unidos sobre los productos chinos alcanzará alrededor del 66%.

Sin embargo, este no es el número final de la espiral de la guerra comercial entre Estados Unidos y China. El 8 de abril, Estados Unidos implementó oficialmente una serie de nuevos aranceles a bienes importados de 86 países, de los cuales China fue objeto de los aranceles más altos: un total de 104%. La tarifa consta de tres partes: el 20% impuesto anteriormente, un 34% adicional y un aumento sorpresa del 50% convertido en ley en el último minuto el 8 de abril.

Al explicar la política arancelaria del presidente Trump, Bai Wenxi, economista jefe de China Enterprise Capital Alliance, dijo que la actual estrategia estadounidense hacia China incluye tres componentes: aranceles, contención tecnológica y contención financiera. Por ejemplo, el aumento de los aranceles sobre los paneles solares y el polisilicio chinos (hasta un 50%) apunta directamente al liderazgo de China en materia de energía limpia. Al mismo tiempo, mediante controles a las exportaciones de chips y una política monetaria estricta, Estados Unidos quiere que China haga concesiones.

Estados Unidos también extendió el concepto de “simetría” a las medidas no arancelarias: acusó al sistema de IVA de China de crear una “ventaja injusta” que socavaba los principios de la OMC. Según Bai Wenxi, este es un esfuerzo para sacar a China del nuevo ciclo de globalización y atraer la cadena de valor hacia Estados Unidos. Los posibles aranceles de hasta el 104% sobre productos chinos demuestran una vez más que el presidente Trump utiliza los aranceles como una herramienta importante en su política comercial, especialmente con China.

Y recientemente, en un movimiento sorprendente, el 10 de abril, el presidente estadounidense, Donald Trump, anunció que suspendería la imposición de aranceles recíprocos durante 90 días, mientras aumentaba los aranceles sobre los productos chinos al 125%.

Reacción de Pekín

Se considera que China es el primer país que toma medidas en respuesta a la política arancelaria recíproca del presidente Trump. En la mañana del 3 de abril, un representante del Ministerio de Comercio chino calificó la acción estadounidense como “una típica política coercitiva unilateral”, subrayando que ésta va en contra del comercio multilateral. Ese mismo día, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Guo Jiakun, criticó los nuevos aranceles estadounidenses como “una grave violación de las normas de la OMC” y que causarían un daño impredecible al sistema de comercio multilateral.

Según un comunicado oficial del Ministerio de Finanzas de China, el 4 de abril la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado emitió un aviso sobre la imposición de aranceles adicionales a las mercancías importadas de Estados Unidos. A partir del 10 de abril de 2025, China impondrá un arancel adicional del 34% a los aranceles existentes sobre todos los bienes importados de Estados Unidos. Español Los regímenes de transacciones entre partes relacionadas y los incentivos fiscales existentes seguirán vigentes, pero no se aplicarán cuando los aranceles adicionales entren en vigor oficialmente el 10 de abril. Además, el Ministerio de Comercio de China y la Administración General de Aduanas han emitido seis medidas adicionales: (1) agregar 11 empresas estadounidenses a la lista de entidades no confiables; (2) Añadir 16 empresas estadounidenses a la lista de entidades sujetas al control de exportaciones; (3) Suspender el acceso al mercado chino a los productos de 6 empresas estadounidenses; (4) Realizar una investigación antidumping sobre los tubos médicos para tomógrafos computarizados importados de los EE.UU.; (5) Aplicar restricciones a la exportación de determinados artículos relacionados con elementos de tierras raras pesadas; (6) Presentar una demanda contra la política arancelaria recíproca de EE.UU. ante la OMC.

El 9 de abril, el Ministerio de Finanzas de China anunció que impondría un arancel del 84% a los productos importados de Estados Unidos, frente al 34% anunciado anteriormente. La decisión entra en vigor a partir del 10 de abril. China se ha comprometido a tomar “medidas decididas y efectivas” para proteger sus derechos e intereses, después de que el presidente Trump impusiera oficialmente un arancel del 104% a los productos importados de China a partir del 9 de abril.

A partir de abril de 2025, China ha tomado algunas contramedidas contra las políticas arancelarias estadounidenses, pero todavía muestra moderación, esperando que la situación se enfríe y comience el proceso de negociación para resolver las disputas comerciales. Beijing utiliza medidas asimétricas y selectivas dirigidas a productos agrícolas, materias primas energéticas y bienes que dependen en gran medida de las importaciones de China a Estados Unidos. Sin embargo, la decisión del presidente Trump en abril obligó a Beijing a cambiar su enfoque.

Esta vez, China adoptó una contramedida dura, que refleja casi en su totalidad la estructura de las medidas estadounidenses. La simetría aquí no es sólo cuantitativa, sino, más importante aún, cualitativa. China utilizará herramientas que demuestren su capacidad de infligir un daño económico duradero a Estados Unidos (especialmente en las áreas de metales raros y tierras raras, exportaciones estratégicas y presión sobre las multinacionales estadounidenses). Esta respuesta demuestra la determinación de Beijing de proteger la seguridad nacional y la soberanía tecnológica, así como su voluntad de responder a las políticas arancelarias estadounidenses a pesar del potencial impacto profundo en el crecimiento económico de China.

La espiral de una nueva guerra comercial

La nueva ola de aranceles ha aumentado tanto en alcance como en profundidad. A diferencia de medidas anteriores que apuntaban a países o sectores individuales, la política arancelaria recíproca de Estados Unidos cubriría el comercio global. Además, los aranceles adicionales impuestos a China están entre los más altos entre los países afectados. Esta medida de Estados Unidos demuestra claramente no sólo un deseo de equilibrar la balanza comercial, sino también una estrategia más profunda: alentar el regreso de las actividades manufactureras a territorio estadounidense y limitar la capacidad de China de mantener posiciones importantes en la cadena de producción global.

En respuesta, China también utilizó por primera vez la táctica de una presión arancelaria completamente simétrica, considerando que era una respuesta justa y equilibrada por parte de un país importante. Según China, es hora de trazar la línea porque Estados Unidos ha cruzado la línea de la presión normal. La respuesta de Beijing demostró un cambio significativo de estrategia: China estaba lista para una confrontación equilibrada; Al mismo tiempo, la puerta permanece abierta para la desescalada y el enfriamiento de la situación en caso de que Washington abandone su postura de línea dura.

La experiencia de la guerra comercial entre Estados Unidos y China durante el primer mandato del presidente Trump muestra que será difícil encontrar medidas para revertir la situación comercial bilateral, incluso si los dos países negocian y llegan a un compromiso en el futuro cercano. El acuerdo anterior (el acuerdo comercial de fase 1), firmado en enero de 2020, solo resultó en una reducción parcial de los aranceles impuestos por Estados Unidos a China en 2018 y 2019, a cambio del compromiso de China de comprar más de 200 mil millones de dólares en productos estadounidenses. La mayoría de los aranceles sobre los productos chinos siguen vigentes y permanecerán vigentes durante el mandato del presidente Joe Biden.

Por lo tanto, las drásticas medidas recientes muestran que Estados Unidos y China podrían estar cayendo en el vórtice de una nueva guerra comercial, con una separación completa e irreversible entre las dos economías. La economía mundial también enfrentará nuevos “shocks”: el crecimiento se desacelerará, las cadenas de suministro se verán perturbadas, los mercados financieros se verán afectados y las políticas comerciales en muchos países se verán obligadas a cambiar.

Hung Anh (colaborador)

Fuente: https://baothanhhoa.vn/con-song-than-thue-quan-giua-my-va-trung-quoc-nbsp-245116.htm