Los funcionarios de educación enfrentan dificultades

Muchos expertos a nivel comunal asignados a la gestión de escuelas no provienen del sector educativo , y algunos incluso han estudiado gestión territorial y ganadería. La falta de experiencia y la confusión en las operaciones y la coordinación plantean desafíos para el sector educativo, especialmente con la llegada del nuevo año escolar.

Según las estadísticas del Ministerio de Educación y Formación , entre el 70 y el 80% de los especialistas en educación de los municipios y distritos no tienen conocimientos ni experiencia en ese campo, pero deben gestionar y dirigir la educación.

Los funcionarios a cargo del sector educativo sin experiencia tendrán dificultades para asesorar y dirigir las escuelas (Foto ilustrativa)

La Sra. Nguyen Dieu Binh, experta del Departamento de Cultura y Sociedad del Distrito de Lang ( Hanói ), explicó que, si bien trabajó anteriormente en el Departamento de Educación y Formación del Distrito, estaba a cargo de la educación preescolar. Al ser transferida al distrito, se le asignó la responsabilidad de nueve escuelas, desde preescolar hasta primaria y secundaria, por lo que carecía de experiencia profunda, y asesorar sobre la implementación de programas educativos en todos los niveles y aplicarlos en la práctica era difícil.

Algunos funcionarios públicos a nivel comunal encargados de la educación trabajaron anteriormente en la Oficina de Estadística, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, la Unión de Mujeres, el Departamento de Justicia... Muchos funcionarios públicos a nivel comunal se sienten confundidos, presionados, sobrecargados, no entienden y no pueden controlar todo el trabajo asignado.

El Sr. Nguyen Tien Bac, director de la Escuela Secundaria Cao Phong (Phu Tho), comentó que se acerca el nuevo año escolar. La escuela ha desarrollado proactivamente un plan educativo y preparado las instalaciones, pero aún existen dificultades, como la falta de docentes. La contratación de docentes para las escuelas a nivel comunal está a cargo del Departamento de Cultura y Sociedad, pero este no ha cumplido con su función, por lo que la escuela aún se encuentra a la espera. A solo un mes de que termine el nuevo año escolar, la contratación de docentes para las instituciones educativas es definitivamente imposible.

Según el Sr. Tran The Cuong, director del Departamento de Educación y Formación de Hanói, tras la fusión, Hanói cuenta con 126 comunas y distritos. El Departamento de Cultura y Sociedad cuenta con 347 funcionarios, pero solo el 25% ha trabajado en el sector educativo. De hecho, algunos funcionarios del Departamento de Educación y Formación que antes se encargaban de un solo ámbito ahora deben encargarse de los tres niveles educativos. El mes pasado, Hanói propuso una solución: organizar grupos profesionales según el alcance de los distritos anteriores. «Este método es beneficioso para las actividades profesionales, como la organización de concursos para profesores y estudiantes. Hanói también necesita que las juntas escolares y el profesorado apoyen a las autoridades y al Departamento de Cultura y Educación a nivel comunal en asuntos profesionales y de transformación digital...», declaró el Sr. Cuong.

Según el Ministerio de Educación y Formación, una encuesta rápida a unos 1.000 funcionarios asignados al Departamento de Cultura y Asuntos Sociales a nivel comunal reveló que solo un tercio de ellos tenía experiencia en educación; el resto carecía de ella y carecía de experiencia en este campo. Incluso hubo casos en los que la experiencia era realmente "no relacionada", como licenciaturas en gestión territorial o ganadería, que ahora se dedican a la educación.

Dos cuestiones que suscitan preocupación

El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó que, al operar un gobierno local de dos niveles, la función de los funcionarios municipales y del Departamento de Educación y Formación en la educación y la formación plantea nuevas tareas. El Ministerio de Educación y Formación revisó y emitió dos decretos que regulan la descentralización, la delegación y la asignación de autoridad en la gestión estatal de la educación, y emitió seis circulares rectoras.

Aunque aún existen dificultades y confusión, la implementación de un gobierno local de dos niveles busca mejorar la gestión del sistema educativo en todo el país. El Ministerio de Educación y Formación continúa apoyando al sector educativo a nivel comunal y lo considera urgente, ya que este es el bloque más fundamental del sistema y también el que enfrenta la confusión inicial. La realidad exige la capacitación y la estandarización del personal, considerando el modelo de grupos escolares intercomunales o grupos educativos especializados que se establecerán, a cargo de un grupo de tres a cinco escuelas vecinas.

Según el Ministro Son, dos cuestiones que preocupan especialmente a las localidades actualmente son el nombramiento y la contratación del personal docente. La Circular 15 del Ministerio de Educación y Formación se emitió recientemente, estableciendo claramente la facultad de nombrar a los líderes de las instituciones educativas. En cuanto a la contratación de docentes, se estipula claramente que el sector educativo es responsable, asignando específicamente esta función al Departamento de Educación y Formación, pero al proponer la demanda de las instituciones educativas, el nivel comunal es responsable de sintetizarla.