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Medidas de prevención de incendios: Deben ser drásticas y regulares, no solo una cuestión de "tapar las fugas".

Công LuậnCông Luận20/10/2023


Según el informe del Gobierno , la situación de incendios es compleja e impredecible, y la revisión general de la prevención y extinción de incendios en minipisos se está completando antes del 15 de noviembre. La revisión, inspección y evaluación para implementar soluciones preventivas es necesaria en todos los ámbitos, no solo en incendios o en aquellos donde ya se han producido incidentes. Lamentablemente, no hemos gestionado esto adecuadamente; solo cuando ya ha ocurrido un incidente, las autoridades reaccionan de forma repentina y emiten documentos solicitando la revisión, inspección y evaluación de la situación actual, lo cual es verdaderamente lamentable. La revisión, inspección y evaluación deben considerarse tareas periódicas y realizarse con regularidad, sin esperar a que ocurra un incidente para llevarlas a cabo, reforzar las medidas y restablecer la disciplina. Solo así evitaremos que se repita la situación de «cerrar la puerta del establo después de que el caballo se haya escapado».

Más de 1.900 incendios, 144 personas fallecidas

Según el informe, entre el 1 de octubre de 2022 y el 30 de septiembre de 2023 se registraron más de 1900 incendios en todo el país, con un saldo de 144 fallecidos, 113 heridos y daños materiales estimados en más de 315 mil millones de VND y 306 hectáreas de bosque quemadas. De estos, 93 incendios de gran magnitud causaron graves daños, con un saldo de 144 fallecidos, 67 heridos y daños materiales estimados en más de 280 mil millones de VND. Los incendios se produjeron principalmente en zonas residenciales, sobre todo en viviendas unifamiliares y edificios con uso mixto (industria y comercio). Por ejemplo, el incendio en un pequeño edificio de apartamentos en la calle Khuong Ha (Thanh Xuan, Hanói ) el 12 de septiembre causó la muerte de 56 personas.

El Gobierno declaró que la situación de incendios y explosiones es compleja e impredecible. En cuanto a las construcciones que no cumplen con las normas de seguridad contra incendios, el Gobierno informó que, tras una revisión, se detectaron 5.805 instalaciones en todo el país que no cumplen con dichas normas y que ya están en funcionamiento. Más de 8.000 construcciones que no han sido inspeccionadas en materia de seguridad contra incendios se encuentran en operación. En estos casos, la policía local actuará con firmeza ante las infracciones, suspenderá temporalmente o paralizará las operaciones y publicará información al respecto.

Las labores de prevención de incendios deben ser regulares y decisivas, no un simple cambio repentino. Imagen 1

En el marco de la inspección y el examen de prevención, extinción y rescate de incendios, según el Ministro de Seguridad Pública , en 2023 el Ministerio ordenó la inspección de más de 510.000 establecimientos, detectándose cerca de 250.000 deficiencias. Las autoridades elaboraron cerca de 30.000 expedientes por infracciones administrativas en materia de prevención y extinción de incendios. Se impusieron multas por un total de casi 290.000 millones de VND a cerca de 9.000 casos de infracciones administrativas en este ámbito. Asimismo, se suspendieron temporalmente cerca de 4.000 casos y se suspendieron definitivamente más de 3.000.

Según el Ministro de Seguridad Pública, el Ministerio está ordenando a las fuerzas de Seguridad Pública de todo el país que supervisen y coordinen con los departamentos y dependencias la realización de una revisión e inspección general de la seguridad contra incendios en edificios de apartamentos, edificios multifamiliares y negocios de alquiler con alta densidad de población... Esto es para evaluar la situación actual, tener soluciones inmediatas para limitar incendios y explosiones, y se completará antes del 15 de noviembre para elaborar un informe.

El Gobierno afirmó que en muchas localidades, especialmente en las grandes ciudades, los hogares han convertido arbitrariamente sus viviendas de residenciales a comerciales y locales productivos sin la autorización del organismo estatal competente. Algunos inversores no han cumplido con la normativa contra incendios, y muchos proyectos se han puesto en funcionamiento sin la documentación pertinente.

Entre las causas subjetivas mencionadas, el Gobierno considera que la concienciación y el sentido de responsabilidad de las localidades y los responsables de los organismos en materia de prevención y extinción de incendios aún son limitados. En algunos lugares persiste una gestión deficiente de las actividades de construcción. La construcción ilegal, sin licencia y no autorizada se da en muchas zonas, especialmente en las grandes ciudades. Numerosas viviendas unifamiliares se transforman arbitrariamente en edificios de apartamentos (a menudo denominados miniapartamentos), pensiones con alta densidad de población, viviendas mixtas con producción y comercio...

El informe señaló que este tipo de «transformaciones» no están reguladas específicamente por ley, lo que genera dificultades para los organismos gestores, ya que no se les exige diseñar medidas de seguridad antes de su puesta en marcha, lo que conlleva un alto riesgo de inseguridad. Por ello, el Gobierno propuso que la Asamblea Nacional ordene la finalización del marco legal para las obras de prevención y extinción de incendios, así como el fortalecimiento de la supervisión para aumentar la concienciación y la responsabilidad de los responsables de las unidades.

Además, el Gobierno propuso que la Asamblea Nacional priorice la asignación de capital para proyectos de inversión en prevención, extinción y rescate de incendios al considerar y decidir sobre la asignación de los planes de inversión pública a mediano y mediano plazo. Según el informe, el presupuesto de inversión para esta labor asciende a aproximadamente 3.300 billones de VND, de los cuales más de 1.200 billones de VND se invierten en equipamiento para la prevención, extinción y rescate de incendios; más de 350 billones de VND se destinan a la construcción de cuarteles y estaciones; y más de 1.600 billones de VND se invierten en otras actividades.

No se trata solo de "encubrir filtraciones".

La expresión «revisión» se ha mencionado y utilizado con frecuencia tras cada incidente o desastre ocurrido en diversos sectores e industrias en los últimos tiempos. Es necesario cambiar la mentalidad de «esperar a que el caballo se escape antes de construir el establo»; solo cuando se produce un incidente debemos revisar e inspeccionar con urgencia. ¿Es cierto que, durante mucho tiempo, las etapas de inspección y evaluación no han recibido la debida importancia en la gestión estatal a todos los niveles y en diversos ámbitos? ¿Qué lecciones podemos extraer de la realidad?

A lo largo de los años, cada vez que se ha producido un incidente grave con víctimas mortales, las autoridades locales y todos los niveles de gobierno han emitido directivas y comunicados oficiales solicitando inspecciones y revisiones, seguidas de inspecciones exhaustivas de las zonas relacionadas con dichos incidentes. Sin embargo, estas soluciones son solo temporales.

Las labores de prevención de incendios deben ser regulares y decisivas, no un simple cambio repentino. Imagen 2

Una vez más, suena la alarma para advertirnos sobre el impredecible peligro de los incendios. Es lamentable que el incendio en el pequeño edificio de apartamentos ubicado en el número 37, callejón 29/70, calle Khuong Ha (barrio Khuong Dinh, distrito Thanh Xuan, Hanói), se desatara alrededor de las 23:20 horas del 12 de septiembre, causando la muerte de 56 personas y heridas a otras 37 (hasta las 19:00 horas del 13 de septiembre). Este grave incendio ha provocado grandes pérdidas y dolor a las familias de las víctimas, y ha dejado una huella imborrable en la sociedad. Sin duda, también ha alertado a las agencias estatales de gestión de todos los niveles sobre la importancia de garantizar la seguridad de la población en general y, en particular, sobre la prevención y extinción de incendios.

Inmediatamente después del incendio, Hanói solicitó con urgencia a los distritos que realizaran una inspección y revisión general de todos los edificios de apartamentos y viviendas de alquiler de la zona, especialmente los miniapartamentos. Sin embargo, a raíz del incendio en la calle Khuong Ha, las autoridades determinarán las causas que llevaron a este grave incidente, pero sin duda existen numerosas deficiencias en la gestión estatal, entre las que destacan la duplicación de responsabilidades, la falta de responsabilidad en la gestión o la subjetividad, así como la negligencia en la inspección y supervisión.

Quizás no sea solo este grave incendio lo que ha alarmado a la gente. La comunidad seguramente recuerda el incendio en el bar de karaoke número 68 de la calle Tran Thai Tong (distrito de Cau Giay, Hanói), donde fallecieron 13 personas. Hanói también decidió de inmediato suspender temporalmente la actividad de todos los bares de karaoke de la zona para realizar una revisión general. Sin embargo, la suspensión temporal de las operaciones para revisar las medidas de prevención y extinción de incendios en los bares de karaoke también presentó numerosas deficiencias.

Los controvertidos debates de la opinión pública sobre la concesión de licencias de prevención y extinción de incendios para la industria del karaoke aún no se han calmado cuando se produce otro incendio y explosión. Sin embargo, las trágicas muertes no parecen ser suficientes para alertar a la comunidad ni a las autoridades estatales sobre la importancia de la prevención y extinción de incendios. Hoy, la sociedad se ve sumida en el dolor al recibir más noticias sobre el incendio y las injustas muertes de personas inocentes en el edificio de apartamentos número 37, callejón 29/70, calle Khuong Ha, Hanói.

En el contexto de la rápida urbanización y la ola migratoria del campo a la ciudad, la demanda de vivienda en las zonas urbanas, especialmente en grandes ciudades como Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, ha aumentado drásticamente. Ante la actual falta de una gestión estricta de la construcción urbana, si la prevención de incendios se realiza de forma deficiente, no se pueden evitar desastres catastróficos. Por lo tanto, para evitar las consecuencias de un incendio, se requiere una solución integral y coordinada, además de ser muy detallada y específica.

La labor de revisar, verificar y evaluar para implementar soluciones preventivas es necesaria en todos los ámbitos, no solo en incendios o en aquellos donde ya se han producido incidentes. Lamentablemente, no lo hemos hecho bien; solo cuando el incidente ya ha ocurrido, las autoridades reaccionan de forma repentina y emiten documentos solicitando la revisión, verificación y evaluación de la situación actual, lo cual es verdaderamente lamentable.

Es necesario considerar la labor de revisión, inspección y evaluación como una tarea periódica que debe realizarse con regularidad, sin esperar a que ocurra un incidente para llevarla a cabo, reforzar las medidas y restablecer la disciplina. Solo así se evitará repetir la situación de «cerrar la puerta del establo después de que el caballo se haya escapado».

Khanh An



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